Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014 по делу n А35-7718/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 сентября 2014 г.                                       Дело № А35-7718/2013

   г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 28.08.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено  04.09.2014.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Миронцевой Н.Д.,

судей                                                                           Протасова А.И.,

                                                                                          Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малыгиной Е.Г.,

при участии:

от закрытого акционерного общества Агрофирама «Рыльская»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Курска Герасимова Николая Сергеевича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Курска Волобуевой Юлии Вячеславовне: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от индивидуального предпринимателя Шахова Сергея Николаевуича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества Агрофирма «Рыльская» на решение Арбитражного суда Курской области от 17.06.2014 по делу № А35-7718/2013 (судья Лымарь Д.В.) по заявлению закрытого акционерного общества Агрофирма «Рыльская» (ОГРН 1064620010828) к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Центральному округу г.Курска Герасимову Николаю Сергеевичу, Волобуевой Юлии Вячеславовне, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

 Закрытое акционерное общество Агрофирма «Рыльская» (далее – ЗАО Агрофирма «Рыльская», Общество, взыскатель) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения) к судебному приставу-исполнителю ОПС по ЦО г. Курска Герасимову Н.С. (судебный пристав-исполнитель Герасимов Н.С.) о признании незаконным его бездействия в рамках ведения исполнительного производства № 91160/13/38/46 от 29.04.2013 в отношении Должника (ИП Шахова СМ.), выразившегося, по мнению заявителя:

- в затягивании возбуждения исполнительного производства, и как следствие нарушение прав заявителя на возбуждение исполнительного производства в 3-х срок;

- в нарушении срока возбуждения исполнительного производства;

- в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства;

- в пропуске установленного законом срока на вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора;

- в нарушении установленного законом двухмесячного срока на исполнение требований, указанных в исполнительном документе.

- в нарушении принципов исполнительного производства;

с требованиями к УФССП по Курской области о признании незаконным бездействия Управления в рамках ведения исполнительного производства № 91160/13/38/46 от 29.04.2013 года в отношении должника (ИП Шахова С.Н.), выразившегося, по мнению заявителя, в:

- невыполнении одной из основных задач (контроля за структурными подразделениями территориального органа ФССП России) и как следствие – непринятия каких-либо действий по восстановлению нарушенных прав заявителя;

- невыполнении одной из основных задач, а именно организации и осуществления принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве;

- невыполнении одной из основных задач, а именно - управление районными (городскими), межрайонными и специализированными отделами территориального органа, в частности – в отсутствии управления ОСП по Центральному округу г. Курска;

- неосуществления полномочий по организации исполнения судебных актов, в частности – по организации исполнения решения Арбитражного суда Курской области по делу А35-1 1389/2012 от 05.02.2013;

- нарушении принципов исполнительного производства;

с требованиями к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦО г. Курска Волобуевой Ю.В. (далее – судебный пристав-исполнитель Волобуева Ю.В.) о признании незаконным ее бездействия в рамках ведения исполнительного производства № 91160/13/38/46 от 29.04.2013 в отношении должника (ИП Шахова С.Н.), выразившегося, по мнению заявителя, в виде нарушения установленного законом двухмесячного срока на исполнение требований, указанных в исполнительном документе.

         Определением от 24.10.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области (далее – Управление, УФССП по Курской области).

Определением от 24.12.2013 к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП ЦО г. Курска Волобуева Юлия Вячеславовна, ОСП ЦО г. Курска и УФССП по Курской области.

Определением от 04.02.2014 на основании ходатайства заявителя, ненадлежащий ответчик – ОСП ЦО г. Курска был заменен на надлежащего ответчика – УФССП по Курской области, ОСП ЦО г. Курска был исключен из числа ответчиков по делу.

Решением суда от 17.06.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Принимая указанное решение, суд исходил из отсутствия оснований, предусмотренных статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

 Не согласившись с указанным судебным актом, ЗАО Агрофирма «Рыльская» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит   отменить решение, принять новый судебный акт.

 Полагает, что суд необоснованно пришел к выводу о том, что несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем копий постановлений взыскателю, а также пропуск срока на совершение отдельных исполнительных действий не могут однозначно свидетельствовать о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии и должны оцениваться в совокупности с иными действиями судебного пристава-исполнителя.

Ссылается также на то, что в материалах дела отсутствует документальное подтверждение того, что судебным приставом-исполнителем своевременно (в установленный законом срок) подготовлено к отправке в адрес сторон исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП Шахова С.Н., а также уважительности причин задержки в отправлении почтовой корреспонденции.

Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном уведомлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства, а также в несвоевременном направлении запросов в государственные органы и иные органы, является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя (взыскателя).

По мнению заявителя апелляционной жалобы, указанное незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя объективно повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя (взыскателя), поскольку были нарушены его право на своевременное получение информации о возбуждении исполнительного производства, его состоянии, а также право на получение присужденных ему денежных сумм.

 Лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

 Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в  отсутствие  их представителей в порядке статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).       

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Курской области от 05.02.2013 по делу №А35-11389/2012 с индивидуального предпринимателя Шахова Сергея Николаевича в пользу закрытого акционерного общества Агрофирма «Рыльская» взыскано 839 438 рублей 05 копеек, в том числе 797 898 рублей 87 копеек долга, 41 539 рублей 18 копеек неустойки, а также 19 788 рублей 77 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

На основании указанного судебного акта, после вступления его в законную силу, был выдан исполнительный лист АС № 000103847 на взыскание указанных сумм.

ЗАО Агрофирма «Рыльская» в ОСП по Центральному округу г. Курска 03.04.2013 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства (исх № 105 от 19.03.2013) с приложением подлинника исполнительного листа АС № 000103847.

Судебным приставом-исполнителем Герасимовым Н.С. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 09.04.2013.

Обществом в ОСП по Центральному округу г. Курска 22.04.2013 повторно было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства (исх. № 143 от 15.04.2013) в отношении ИП Шахова С.Н. с приложенным подлинником исполнительного листа АС № 000103847.

Согласно входящему штампу на копии указанного заявления, оно поступило судебному приставу-исполнителю 29.04.2013. Доказательств обратного взыскателем не представлено.

Судебным приставом-исполнителем Герасимовым Н.С. на основании исполнительного листа АС № 000103847 от 12.03.2013 Арбитражного суда Курской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Шахова Сергея Николаевича 859 226 руб. 82 коп. в пользу ЗАО Агрофирма «Рыльская» 29.04.2013 возбуждено исполнительное производство № 91160/13/38/46.

Указанное постановление было направлено в адрес взыскателя 04.06.2013, что подтверждается почтовым штемпелем на копии конверта, представленной заявителем.

Судебными приставами-исполнителями в материалы дела не представлено документов, опровергающих указанные доводы.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Герасимовым Н.С. 29.04.2013 направлены запросы:

- запрос от 29.04.2013 № 1013688522 в УПФ РФ по г. Курску о предоставлении информации, является ли должник получателем пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно),

- запрос в налоговый орган от 29.04.2013 № 1009030322 о предоставлении информации об ИНН, юридическом и фактическом адресе, виде деятельности должника, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов должника в банках и иных сведений,

- запрос в Федеральную миграционную службу (МВВ) от 29.04.2013 № 402969/13/38/46 о предоставлении информации о месте регистрации должника, серии, номере и дате выдачи паспорта, полной дате и месте рождения, адресе выбытия (в случае снятия с регистрационного учета),

- запрос в Акционерный коммерческий банк «Банк Москвы» (открытое акционерное общество) от 29.04.2013 № 1009030324 о предоставлении информации о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный счета, номере (номерах) указанных счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах,

- запрос в МВД России от 29.04.2013 № 1009030320 о предоставлении информации о зарегистрированных за должником автотранспортных средствах.

Согласно ответу Федеральной налоговой службы России от 12.11.2013 № 1018949611 на запрос судебного пристава-исполнителя от 29.04.2013 № 1009030322 о предоставлении информации об ИНН, юридическом и фактическом адресе, виде деятельности должника, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов должника в банках и иных сведений, адрес Шахова Сергея Николаевича: 305000, Курск, ул. Скорятина, 36а.

По информации, полученной из МВД России 29.04.2013 на запрос судебного пристава-исполнителя, за Шаховым С.Н. было зарегистрировано три легковых автомобиля – 2006 года выпуска, гос. номер М520КА46; 1991 года выпуска, гос. номер Е624ЕС46; 2002 года выпуска, гос. номер Е272ГК46 (т.1, л.д.107-108).

Судебным приставом-исполнителем Герасимовым Н.С. 29.05.2013 вынесено постановление о наложении ареста на транспортные средства, принадлежащие должнику, которое направлено для исполнение в МОГТО и РАС ГИБДД № 2.

Согласно сообщению МОГТО и РАС ГИБДД № 2 от 05.06.2013 № 12/21/2-5605 (т.1, л.д.102), исполнить постановление от 29.05.2013 о наложении ареста на транспортные средства, принадлежащие должнику, не представляется возможным, так как указанные в постановлении транспортные средства за Шаховым С.Н. не зарегистрированы.

Судебным приставом-исполнителем Герасимовым Н.С. 17.05.2013 вынесено постановление о розыске счетов должника гражданина и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке (кредитной организации), которое направлено для исполнения в банки г. Курска.

Судебным приставом-исполнителем Герасимовым Н.С. 29.05.2013 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, которые направлены для исполнения в Сбербанк России.

Согласно информации ОАО «Сбербанк России» (от 07.06.2013 № 109-111110-02/исх) со вкладов (счетов) должника 06.06.2013 списаны денежные средства в общей сумме 44 руб. 87 коп.6 А35-7718/2013

Согласно платежному поручению от 13.06.2013 № 4527631, указанные средства были перечислены на счет ЗАО Агрофирма «Рыльская».

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Герасимовым Н.С. 12.07.2013 был направлен запрос № 1011698599 в Сбербанк России (Курская область) о предоставлении сведений о том, имеются ли у должника в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный счета, номере (номерах) указанных счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах.  

Согласно информации, представленной Сбербанком России в ответ на запрос судебного пристава (от 30.07.2013 № 1012588997), на единственном счете должника отсутствуют денежные средства.

Судебным приставом-исполнителем Герасимовым Н.С. 01.07.2013 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

ЗАО Агрофирма «Рыльская» 04.07.2013 подано заявление в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО г. Курска Сафронковой О.А. об объявлении должника Шахова С.Н. в розыск.

Согласно акту совершения исполнительских действий от 17.07.2013, судебный пристав-исполнитель Герасимов Н.С. произвел выход по месту жительства должника (г. Курск, ул. Скорятина, д. 36а).

В связи с отсутствием должника