Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2014 по делу n А35-10911/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

главой которого является Сафонов А.Н., а членом Сафонова Г.В.;

- представленный Государственный акт № 301100054 не соответствует форме № 2, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

В силу ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей в период вынесения постановления от 28.01.1993 № 39) основанием возникновения права собственности или права пожизненного наследуемого владения на земельный участок являлось решение соответствующего органа государственной власти.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялись государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждалась Советом Министров РСФСР. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма № 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма № 2).

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, в частности, государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Согласно приложениям N 1 и N 2 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже. Последний прилагался к государственному акту.

Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно государственный акт на право собственности на землю и пожизненного наследуемого владения, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право собственности на землю и пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных  образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Кроме того, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из материалов дела, право собственности и пожизненного наследуемого владения у заявителя возникли на основании принятого в установленном порядке решения компетентного органа – Постановления Главы Администрации Курского района Курской области от 28.01.1993 № 39. Указанное постановление не признано недействительным в судебном порядке и не отменено.

Согласно ст. 18 Закона о государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Исходя из указанной нормы, суд области верно признал несостоятельным довод ответчика , что представленные для осуществления государственной регистрации документы имеют существенные пороки исполнения, а именно листы постановления 28.01.1993 № 39 не прошиты и не скреплены надлежащим образом, а сам текст постановления имеет орфографическую ошибку и приписку ее исправляющую, в связи с чем не могут быть приняты как документы, подтверждающие возникновение права, поскольку указанные факты не изменяют существенных положений постановления и не вносят изменения в волеизъявление главы Администрации Курского района Курской области и не содержат пороков, которые бы не позволили однозначно истолковать их содержание.

 Кроме того, использование бланка № 1 формы государственного акта, вместо бланка формы № 2 не является безусловным основанием для признания государственного акта не соответствующим требованиям законодательства, поскольку сам акт по содержанию не противоречит постановлению Главы Администрации Курского района Курской области от 28.01.1993 № 39, на основании которого выдан, и подтверждает предоставленные заявителю права.

Судом области было верно установлено, что форма расположения обязательных реквизитов Государственного акта № 301100054, изложенные в нем существенные условия, удостоверяющие передачу земельных участков Сафонову А.Н., с достаточной степенью точности и формальности соответствуют форме № 2, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493, государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения крестьянских (фермерских) хозяйств.

Довод Управления, относительного того, что адреса земельных участков в постановлении от 28.01.1993 № 39 не указаны, был правомерно отклонен судом первой инстанции, так как адреса земельных участков указаны в приложении к Государственному акту № 301100054, к тому же, к  данному акту заявителем, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493, были приложены чертежи границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, позволяющие однозначно определить местоположение переданных Сафонову А.Н. земельных участков.

Более того, адрес местоположения земельных участков указан в акте передачи земель военхоза «Беседино» Курского района Курской области. Акт выполнен на одном листе, имеет все необходимые атрибуты, подчисток и исправлений не имеет. В кадастровом паспорте указано: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, с. Кувшинное, в связи с чем указанный в заявлении в регистрирующий орган адрес земельного участка: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, не вступает в противоречие, а устраняется вышеназванными документами.

Согласно ст. 1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Крестьянское хозяйство представляет форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Главой крестьянского хозяйства является один из его дееспособных членов. Глава крестьянского хозяйства представляет его интересы в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами.

Согласно ст. 9 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право

пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка. После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица: открывает расчетный и другие счета, включая валютный, в учреждении банка, имеет печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя советскими, хозяйственными и общественными учреждениями при разработке программ экономического и социального развития региона.

При обращении в регистрирующий орган заявитель представил доказательство регистрации фермерского (крестьянского) хозяйства «Рождественское» Сафонова А.Н. - 28.01.1993. В качестве главы указанного хозяйства Сафонов А.Н. зарегистрирован – 15.08.2013, то есть до принятия оспариваемого решения. Не представление доказательств регистрации в качестве члена КФХ Сафоновой Г.В. не является препятствием в осуществлении государственной регистрации права.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд на законных основаниях пришел к выводу о том, что заявителем для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок и пожизненного наследуемого владения представлены все необходимые документы, в связи с чем, отсутствовали основания для отказа, предусмотренные абз. 4 и 10 ч. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Иных законных оснований для отказа в государственной регистрации прав Главы КФХ Сафонова А.Н. Управлением Росреестра представлено не было ни в суд первой инстанции ни в суд апелляционной инстанции.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в рассматриваемом деле устранение нарушения прав заявителя в порядке п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ возможно путем обязания Управление Росреестра по Курской области осуществить государственную регистрацию права собственности на спорные земельные участки.

Довод Управления Росреестра по Курской области о том, что заявление на государственную регистрацию прав датировано 2012 годом, а дата принятия является 2013 год, отклоняется апелляционной коллегией, так как не может являться безусловным основанием для отказа в регистрации прав.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в обоснование своих позиций при рассмотрении дела судом первой инстанции, и нашли свое отражение в судебном акте. Они были подробно исследованы и по мнению суда апелляционной инстанции, им

была дана правильная юридическая оценка. Оснований для их переоценки у апелляционного суда не имеется.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оспариваемое решение регистрирующего органа  является незаконными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, обжалуемое судебное решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 22.05.2014 по делу № А35-10911/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                            Е.А. Семенюта

Судьи                                                                                    А.И.Протасов

                                                                                              П.В.Донцов