Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 по делу n А48-4038/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

с настоящим  документом   используются  при   определении  объемов  потребления   (производства) электрической    энергии    (мощности)    на    розничных    рынках,    оказанных    услуг    по    передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям  законодательства  Российской  Федерации  об  обеспечении  единства  измерений,  а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их  классу точности, быть   допущенными   в   эксплуатацию   в   установленном   настоящим   разделом   порядке,   иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее – расчетные приборы учета).

Пунктом   143   Правил  установлено,   что   энергопринимающие   устройства потребителя, объекты   по   производству   электрической   энергии   (мощности) производителя электрической энергии (мощности)    на    розничном    рынке,    считаются    оборудованными    приборами    учета, позволяющими     измерять  почасовые     объемы     потребления    (производства)     электрической энергии, в случае  если  такими  приборами  учета оборудованы все  точки  поставки в границах балансовой принадлежности потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, кроме тех точек поставки, по которым в соответствии с настоящим пунктом допускается использование интегральных приборов учета.

Использование    интегральных    приборов    учета    допускается    по    точкам    поставки    на объектах  электросетевого  хозяйства напряжением  10  кВ  и ниже  при  условии, что  суммарная максимальная мощность по данным точкам поставки не превышает 2,5 процента максимальной мощности   всех   точек  поставки   в   границах   балансовой   принадлежности  потребителя.  В  этом случае при формировании почасовых объемов  потребления   электрической    энергии учет объемов  потребления электрической энергии  по точкам поставки,       оборудованным интегральными приборами   учета,  производится следующим     образом. Суммарный  объем потребления электрической энергии за расчетный период по точкам поставки, оборудованным интегральными приборами учета,         распределяется по часам расчетного периода  пропорционально доле объема потребления электрической энергии за каждый час расчетного периода, определенного суммарно по всем точкам поставки, оборудованным приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, в суммарном объеме   потребления   электрической   энергии   за   расчетный   период   по   всем   точкам   поставки, оборудованным   приборами учета,  позволяющими   измерять   почасовые   объемы   потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Положения точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринима-ющих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства   сетевой   организации, определенной  в    акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Из указанного понятия следует, что точка поставки это место в электрической сети, являющаяся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии (мощности), местом исполнения обязательств являются точки поставки указанные в Приложении №4 к договору.

Понятие   точка     присоединения к     электрической     сети     дается     в   Постановлении Правительства  Российской  Федерации от  27.12.2004  № 861     (ред. от 07.03.2014)     «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» согласно которому точка присоединения к электрической сети это место физического   соединения     энергопринимающего     устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах     которого     заключается     договор     об     оказании     услуг     по     передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

В   данном   случае    сетевой организацией   является ОАО «МРСК Центра», а потребителем является  – Общество, следовательно,  точка     присоединения энергопринимающего устройства Общества к объекту ОАО «МРСК Центра» и является точкой поставки   для   ответчика.

С потребителями, присоединёнными  к сетям ответчика истцом заключены отдельные договоры энергоснабжения, в приложениях к которым определены точки поставки (т. 2 л.д. 47-114).

Балансовая принадлежность между Обществом и потребителями, присоединёнными   к  сетям ответчика    разграничена    актами  разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной   ответствен-ности сторон   (т. 1 л.д.   117-128).

Из изложенного следует, что точка поставки присоединения иных потребителей не является точкой поставки  для Общества.

Точки поставки электрической энергии для Общества, определены сторонами в приложении №4 к договору энергоснабжения. В приложении №4 к договору энергоснабжения указаны следующие точки поставки: магазин: г. Орел, ул. Комсомольская, 279 – кабельные наконечники на ТП- 3; склад ОМТС: г. Орел, ул. Северный парк, 13 - место присоединения кабельных наконечников отходящего кабеля к выключателю нагрузки в яч. №4 РУ- 10 кВ ТП-3;       склад: г. Орел,         ул. Поселковая,19  – контакты кабельных наконечников     отходящих КЛ 6 кВ в яч. Ф. № 232 от ячейки 6 кВ ПС 110/10/6 кВ «Заводская»; склад : г.Орел, ул. Поселковая,19 – контакты кабельных наконечников отходящих КЛ 6 кВ в яч. Ф. № 252 от ячейки 6 кВ ПС 110/10/6 кВ «Заводская»; склад ОМТС: г. Орел. Ул. Северный парк, 13 -на контактах между шинным мостом верхними выключателями нагрузки ячейки 10 кВ №4   в ТП -3.

В пунктах 2.1.1, 2.3.1 договора энергоснабжения указано, что Поставщик обязан отпускать электрическую энергию мощность Потребителю в точках поставки, фиксируемых сторонами в Приложении №4», а Покупатель обязан принимать электрическую энергию и мощное в точках поставки, фиксируемых сторонами в Приложении №4».

Иных точек поставок  ответчика,   кроме   фиксируемых   в   Приложении   №4, договор энергоснабжения  не предусматривает.

С учетом изложенного довод истца о том, что точки присоединения потребителей указанных в приложении №3 к договору энергоснабжения входят в совокупность точек поставок ответчика,   не принят арбитражным   судом как правомерный.

Сторонами    не    оспаривается тот    факт,    что        что    ответчик    является    потребителем электрической энергии, максимальная мощность энергопри-нимающих    устройств    которого в границах   балансовой     принадлежности составляет   свыше  670 к Вт. и что в отношении него применяется  третья   ценовая   категория     с   обязательным   почасовым    объемом   потребление электрической энергии (мощности).

Пунктом 86 Положения определено, что третья ценовая категория устанавливается для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении.

Пунктом 95 Положений установлено, что почасовые объемы    потребления электрической энергии для расчета обязательств потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по третьей - шестой ценовым категориям, определяются на основании показаний приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии.

И только в случае если приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, отсутствуют у потребителей, в отношении которых в соответствии с пунктом 97 настоящего документа не осуществляется расчет по первой и второй ценовым категориям, а также в случае недопуска к приборам учета, непредоставления показаний приборов учета, выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и иных случаях, указанных в разделе X настоящего документа, указанный пункт Положения предусматривает определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа, с применением расчетных способов.

Из приложения №4 к  договору энергоснабжения следует, что  для электроснабжения потребителей ответчика, расположенных по адресу:          г. Орел ул. Поселковая, 19 (спорный участок поставки электроэнергии),     используются 2  точки поставки:  яч.  232  и  252  ПС 110/10/6 кВ «Заводская», оборудованные двумя приборами учета, позволяющими измерить почасовые объемы потребления электроэнергии. Соответствующие паспорта на эти приборы учета   представлены   ответчиком в материалы дела.

Точки поставки указанные в приложении №4 к договору энергоснабжения находящиеся на ПС «Заводская» оборудованы приборами учета (счетчики типа СЭ -0,5 -100). Наличие приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления в указанных точках поставки подтверждается Приложением №4 к договору энергоснабжения (порядковые номера  приборов 3,4) и  не оспаривается истцом.

 В Приложении  № 3   к  договору   энергоснабжения   стороны  согласовали сведения о потребителях энергопринимающие устройства, которые присоединены к сетям ответчика.

Из  письменных объяснений истца следует, что, поскольку места подключения (точки поставки) на границе Общества по потребителям,   присоединённым       к   сетям   ответчика, указанными   в   приложении   №3   к   договору   энергоснабжения   в   спорный   период  не были оборудованы   приборами   учета,   позволяющими   измерять   почасовые   значения   объемов  (они были  оборудованы  интегральными  приборами  учета  потребителей,  присоединенны к  сетям  ответчика),   при  определении  объемов     потребления     электрической   энергии     (мощности)  Общества, истец   применил расчетный способ, предусмотренный п. 181 Правил.

Пунктом 181 Правил предусмотрено, что указанный пункт применяется для расчета объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии в отсутствие прибора учета, если иное не установлено в пункте 179 Правил, вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию: объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения №3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, также и почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки - расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения №3 к настоящему документу.

В  случае если к энергопринимающим устройствам  указанного   потребителя технологически                          присоединены энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики, а также в случае если объем потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающими устройствами такого потребителя в соответствии с договорами энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), оказания услуг по передаче электрической энергии определяется за вычетом объема электрической энергии (мощности), отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики,                                  то объем потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами такого потребителя, подлежащий распределению по часам суток в порядке, установленном настоящим пунктом, определяется как разность объема электрической энергии, определенного на основании показаний прибора учета потребителя за расчетный период, и объема электрической энергии, отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики за соответствующий расчетный период.

В случае отсутствия показаний расчетного прибора учета для определения объема электрической энергии (мощности), отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов за соответствующий расчетный период, указанный объем для целей определения объема     потребления  электрической   энергии   энергопринимающими   устройствами такого потребителя (покупателя в отношении такого потребителя) определяется исходя из показаний контрольного  прибора  учета,     а     в     случае     его отсутствия  объем  электрической энергии (мощности),  отпущенной  в       энергопринимающи устройства смежных субъектов за соответствующий        расчетный период, для   целей  определения  объема потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами такого потребителя (покупателя в отношении   такого   потребителя),   подлежащий   распределению   по   часам   суток,   принимается равным нулю.

Судом установлено, что точки поставки согласованы сторонами в приложении №4 к договору энергоснабжения и исходя из актов разграничения балансовой принадлежности, то есть   в   соответствии   с   положениями   пункта   2  Положения   и   точки   поставки указанные  в договоре энергоснабжения оборудованы   приборами учета,  позволяющими  измерять  почасовые объемы     потребления.

Объединение истцом в единую  группу точек поставки  электроэнергии        Общества  и         потребителей, присоединенных к  его  сетям  в   целях   соответствия        приборов  учета  требованиям    пункта  143 Правил  является неправомерным и в данном случае, не применимы при расчете стоимости потреблённой     ответчиком электрической энергии     положения пункта  181 Правил.

Потребители, присоединенные к сетям ответчика имеют свои энергопринимающие устройства с определенными