Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2014 по делу n А64-1219/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 августа 2014 года                                                          Дело № А64-1219/2014

г. Воронеж                                                                                                

Резолютивная часть постановления объявлена 7 августа 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 13 августа 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                Ольшанской Н.А.,

судей                                                                                           Скрынникова В.А.,

                                                                                                     Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем   Сывороткиной Е.Е.,

       при участии в судебном заседании:

от Сельскохозяйственного производственного кооператива «Зеленый Гай»: представители не явились, извещено надлежащим образом,

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области: Ширяевой А.М., главного специалиста-эксперта, доверенность № 03-02/863 от 03.02.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.05.2014 по делу № А64-1219/2014 (судья Парфёнова Л.И.) по заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива «Зеленый Гай» (ОГРН 1026800632374, ИНН 6807001148) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о признании частично незаконным решения № 079 072 РВ 0000088 от 07.02.2014,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Зеленый Гай» (далее – СПК «Зеленый Гай», Кооператив) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области (далее – Управление, отделение Пенсионного фонда) о признании незаконным решения № 079 072 14 РВ 0000088 от 07.02.2014 в части начисления страховых взносов, пени и штрафа на разницу между фактической себестоимости блюд и их льготной ценой, фактически уплаченной членами кооператива:

- страховых взносов в сумме 241 638,78 руб., в том числе, на страховую часть – 189 291,79 руб., на накопительную часть – 26 983,27 руб., в ФФОМС – 19 015,04 руб., в ТФОМС – 6348,68 руб.,

- пени в сумме 27 269 руб., в том числе на страховую часть – 21796,24руб., на накопительную часть – 3243,20 руб., в ФФОМС – 1332,97 руб., в ТФОМС – 897,32 руб.),

- штрафа в сумме 48327,76 руб. в соответствии с п.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее ? Федеральный закон № 212-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.05.2014 заявленные Кооперативом требования удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Кооператива.

В обоснование доводов апелляционной жалобы орган Пенсионного фонда ссылается на правомерность произведенных оспариваемым решением доначислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также применение ответственности за неполную уплату страховых взносов, обусловленных выводом Управления о занижении Кооперативом базы для начисления страховых взносов на стоимость льготного обеда, выдаваемого работникам СПК «Зеленый Гай», занятым на полевых и уборочных работах.

Орган Пенсионного фонда считает, что оплата Кооперативом  организацией своим работником разницу между фактической себестоимостью блюд и их льготной ценой производится в рамках трудовых отношений, связана с условиями выполнения работниками своей работы, исходя из чего представляет собой произведенное в рамках трудовых отношений вознаграждение в пользу работников и является объектом обложения страховыми взносами.

Также Управление ссылается, что работа отдельных специалистов: управляющий, старший бухгалтер, экономист, которым также оплачивалось льготное питание, не относится к работам в полевых условиях.

В представленном отзыве Кооператив возражает против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу органа Пенсионного фонда – без удовлетворения.

В материалы дела представлено заявление СПК «Зеленый Гай» с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ч. 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено в отсутствие представителя Кооператива.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  заслушав пояснения Управления, явившегося в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов, а также  полноты и достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

Результаты проверки отражены в акте от 10.01.2014 № 07907214АВ0000029.

По результатам рассмотрения материалов проведенной проверки Управлением вынесено решение от 07.02.2014 № 079 072 14 РВ 0000088, которым, в том числе, СПК «Зеленый Гай» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 48 327,76 руб., также Кооперативу начислены пени в сумме 27 269 руб. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 241 638,78 руб.

Основанием для вынесения решения в оспариваемой части послужил вывод Управления, что Кооператив занизил базу для начисления страховых взносов. В проверяемом периоде (2010-2012 годы) страхователь обеспечивал своих работников в период весенне-полевых и уборочных работ (апрель — октябрь) питанием по льготным ценам. Работниками СПК «Зеленый гай» полученное питание частично оплачивалось по номинальной (льготной) стоимости. В результате, как установило Управление, база для начисления страховых взносов занижена Кооперативом на 1 489 487 руб.

Не согласившись с указанным решением органа Пенсионного фонда в обжалуемой части,  СПК «Зеленый Гай» обратилось в арбитражный  суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Кооператива, пришел к выводу, что оплата питания по льготным ценам в период весенних полевых и уборочных работ не попадает под определение компенсационных выплат согласно ст. 164 Трудового кодекса РФ и, соответственно, не может быть признана объектом обложения страховыми взносами по указанному основанию.

Признавая вывод суда первой инстанции правомерным, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

На основании пп. «а» п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ  организации являются  плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ  плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2011, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признавались выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

С 01.01.2011 Федеральным законом от 08.12.2010 № 339-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в названную норму внесены изменения, согласно которым объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов – организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением денежных выплат, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ), которая содержит перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.

При расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) исходя из государственных регулируемых розничных цен (пункт 6 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ).

Таким образом, основанием возникновения у страхователя обязанности по начислению страховых взносов на обязательное социальное страхование является наличие трудовых отношений с физическими лицами, в пользу которых осуществляется страхование.

Понятие трудовых отношений определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс), согласно которой трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения, как это следует из статьи 16 Трудового кодекса, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (статья 20 Трудового кодекса).

Под трудовым договором статьей 56 Трудового кодекса понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда,   предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Взаимосвязанное толкование приведенных норм Трудового кодекса и нормы пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что под выплатой или вознаграждением, произведенными в рамках трудовых отношений, следует понимать выплаты и вознаграждения, полученные работником от работодателя за выполнение трудовой функции, обусловленной трудовым соглашением (независимо от формы его заключения), определяемые в соответствии с перечисленными в статье 15 Трудового кодекса нормативными правовыми и локальными актами, регулирующими трудовые отношения.

Согласно статье 129 Трудового кодекса заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), то есть, заработная плата работников состоит из двух основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Статья 164 Трудового кодекса под гарантиями понимает средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; под компенсациями – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.

Перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в силу действующего законодательства, установлен в статье 165 Трудового кодекса.

Статьей 135 Трудового кодекса предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного