Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2014 по делу n А14-13707/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

установлен в статье 5 договора, в соответствии с условиями которой в случае мотивированного отказа заказчика от подписания акта заказчик передает перечень необходимых доработок и согласовывает с подрядчиком сроки их выполнения (перечень необходимых доработок подписывается обеими сторонами).

Акты КС-2 и КС-3 являются основанием для оплаты работ (пункт 4.1. договора).

Подрядчиком в материалы дела представлены акты КС-2, согласно которым он отразил работы, которые он считает выполненными на объекте:

акт КС-2 № 1 от 20.09.2013 на сумму 5 349 824 руб.

акт КС-2 № 2 от 20.09.2013 на сумму 292 383 руб.

акт КС-2 № 3 от 20.09.2013 на сумму 193 902 руб.

акт КС-2 № 4 от 20.09.2013 на сумму 96 734 руб.

в отношении периода выполнения работ с 26.06.2013 по 20.09.2013 всего на сумму 5 932 843 руб.

Направление и вручение указанных актов 01.10.2013 не оспаривается.

Тем самым заказчик, получив от подрядчика акты выполненных работ, должен был в порядке указанных выше положений закона и статьи 5 договора направить подрядчику подписанные акты или письменный мотивированный отказ от приемки работ с перечнем необходимых доработок и недостатков.

Заказчиком в материалы дела представлено письмо от 10.10.2013, в котором были отражены мотивы неподписания актов, переданных заказчику 01.10.2013. Претензией от 10.10.2013 заказчик отказался от подписания указанных актов в связи с завышением объемов работ, ошибками в расчетах, отсутствием актов на скрытые работы, не применением понижающих коэффициентов к накладным расходам, неправильным применением коэффициента перевода в текущий уровень цен, временными и зимними накрутками.

Исходя из системного анализа указанных документов, суд правомерно установил, что мотивы, указанные в письме не в полной мере обоснованы заказчиком.

В силу пунктов 1, 2 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Судом верно установлено, что сметная документация, как и порядок ценообразования по договору, между сторонами не согласовывались. В целях процессуальной экономии и снижения процессуальных расходов судом области предлагалось сторонам достичь соглашения в отношении определения расчетных показателей стоимости работ по спорным актам. В судебном заседании от 11.04.2014 сторонами в письменной форме не оспорена правильность определения расчетных показателей стоимости работ по спорным актам.

Как следует из уточненных требований подрядчика и представленных скорректированных актов КС-2 № 1-4 от 20.09.2013 подрядчик исключил применение в порядке ценообразования по указанным актам коэффициент временных зданий и сооружений (1,44%) и коэффициент производства работ в зимнее время - зимнее удорожание (1,35%).

Спорными между сторонами являлись применяемые подрядчиком повышающие индексы к статьям прямых затрат (3 к основной заработной плате; 10 к эксплуатации машин и механизмов; 1, 2 к материалам) и применяемые заказчиком 20% стоимости услуг генподряда, понижающий коэффициент к накладным расходам и сметной прибыли (К=0,8).

Судом области не приняты указанные коэффициенты и уменьшения (увеличения) стоимости работ.

В целях внесения правовой определенности в отношения сторон по установлению стоимости выполненных работ по договору, суд посчитал необходимым рассмотреть все имевшиеся доводы сторон и исходил из следующих обстоятельств.

Как следует из положений руководящих и методических рекомендаций в области строительства и определения стоимости строительной продукции, в частности письма Министерства архитектуры, строительства и ЖКХ РФ от 03.11.2991 № БФ-925/12, Постановления Госстроя России от 05.03.2004       № 15/1 (ред. от 01.06.2012) «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», Писем Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 октября 2009 г. № 34541-ИП/08, от 18 декабря 2008 г. № 34146-ИМ/08, от 20 октября 2009 г. № 34541-ИП/08 расчеты за временные здания и сооружения производятся по установленным нормам или за фактически построенные временные здания и сооружения. При этом расчеты за фактически построенные временные здания и сооружения производятся на основе проектно-сметной документации, а по установленной норме - в соответствии с договорными условиями.

Согласно пункту 3.3 «Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений» (ГСН 81-05-01-2001) порядок расчета за временные здания и сооружения, установленный между заказчиком и подрядчиком, должен применяться от начала и до окончания строительства.

Если при определении договорной цены затраты на возведение титульных временных зданий и сооружений определены по установленной норме и порядок взаиморасчетов предусматривает их оплату по этим нормам, дополнительных расшифровок сумм, полученных подрядной организацией, не требуется.

Однако, несмотря на различные способы взаиморасчетов, построенные титульные временные здания и сооружения согласно п. 3.1.8 Положения по учету долгосрочных инвестиций, утвержденного письмом Минфина России от 30.12.1993 № 160, принимаются в эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика (кроме временных автомобильных дорог, подъездных путей и архитектурно оформленных заборов) и передаются в пользование подрядчику в порядке, установленном в договоре подряда.

В силу указанных выше документов, затраты на производство строительно-монтажных работ в зимнее время также относятся к дополнительным и связываются только с работами, выполняемыми в зимний период времени. При этом, экономическая основа применения коэффициента указанных затрат связана с удорожанием строительной продукции в зимний период, в частности в виде доплат - к заработной плате рабочих, повышению расходов строительных материалов, увеличения расходов на электро - и теплоснабжение и др.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия в установленном договором и законом порядке договоренности сторон о стоимости фактически построенных временных зданиях и сооружениях, применяемых сторонами коэффициентах. Доказательств расшифровок сумм затрат обоснованных положениями проектно-сметной документации не представлено. Работы в зимний период не проводились.

Коэффициенты, которые применил подрядчик к статьям прямых затрат (3 к основной заработной плате; 10 к эксплуатации машин и механизмов; 1,2 к материалам) в спорных актах судом первой инстанции не были приняты, поскольку не подтверждены нормами определения стоимости строительной продукции. Более того, как пояснил представитель подрядчика, указанные коэффициенты использовались искусственно для восполнения фактических затрат подрядчика по выполнению работ и приобретению материалов.

Доводы заказчика о применении понижающих коэффициентов (0,85 и к нормативам прибыли в текущем уровне цен – 0,8) при определении стоимости строительных работ, в частности со ссылкой на письмо Госстроя № 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012, судом области правомерно отклонены, так как указанное письмо носит информационно-разъяснительный характер и в предмет его разъяснений включаются только работы по объектам капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета.

Каких-либо бюджетных обязательств между сторонами, исходя из положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключенного между сторонами договора судом не усматривается.

Доводы заказчика о необходимости применения коэффициента за услуги генподряда в размере 20% в отношении определения конечной стоимости фактически выполненных работ, отклонены судом по следующим основаниям.

Как следует из Письма Госстроя России от 17.03.2000 № 10-92 «О взаимоотношениях организаций – генеральных подрядчиков с субподрядными организациями», применение отдельных статей «Положения о взаимоотношениях организаций – генеральных подрядчиков с субподрядными организациями», утвержденного Постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 03.07.87 № 132/109, порядок оплаты субподрядчиком стоимости и полноты оказываемых генподрядчиком услуг устанавливается в заключаемых между сторонами договорах.

При выполнении работ генподрядчик может оказывать субподрядчику услуги, перечень и порядок определения стоимости которых приводится в «Методических указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве», МДС 81-4.99 (введены в действие Постановлением Госстроя России от 17.12.99 № 76), в вышеуказанном Положении, а также в «Рекомендациях о порядке определения стоимости услуг, оказываемых генподрядными организациями субподрядчикам», разработанных Госстроем СССР 16.07.90.

Согласно ст. 779, п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в данном договоре.

Так как между сторонами отсутствовало согласованное договорное условие об оказании услуг генподряда и их оплате, заказчик должен в данном случае подтвердить фактическое оказание услуг и их востребованность подрядчиком. В рассматриваемом случае денежное обязательство за оказание услуг генерального подряда не вытекает из договора и является самостоятельным. Так как доказательств применения положений статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации о зачете встречных денежных требований до начала рассмотрения спора заказчиком не представлено, встречного искового заявления о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по генподряду не заявлено, довод заказчика о необходимости рассмотрения вопроса о стоимости и учете при ценообразовании оказания услуг генподряда не относится к рассматриваемому спору.

Исходя из установленных обстоятельств, суду не представлено основанных на положениях норм права, заключенного договора, доказательств обоснованности применения коэффициента временных зданий и сооружений (1,44%), коэффициента производства работ в зимнее время -зимнее удорожание (1, 35%), повышающих индексов к статьям прямых затрат (3 к основной заработной плате; 10 к эксплуатации машин и механизмов; 1, 2 к материалам), 20% стоимости услуг генподряда, коэффициента к накладным расходам и сметной прибыли (К=0,8).

Тем самым стоимость работ по спорным актам оценивалась судом области исходя из сумм согласованных сторонами в судебном заседании от 10.04.2014 без учета указанных индексов и коэффициентов, в частности:

- цена работ по акту КС-2 № 1 от 20.09.2013 без коэффициента временных зданий и сооружений (1,44%), коэффициента производства работ в зимнее время - зимнее удорожание (1, 35%), повышающих индексов к статьям прямых затрат (3 к основной заработной плате; 10 к эксплуатации машин и механизмов; 1,2 к материалам), без 20% стоимости услуг генподряда, без понижающих коэффициентов к накладным расходам и сметной прибыли (К=0,8) составляет 1 882 571, 83 руб.;

- цена работ по акту КС-2 № 2 от 20.09.2013 без коэффициента временных зданий и сооружений (1,44%), коэффициента производства работ в зимнее время - зимнее удорожание (1, 35%), без 20% стоимости услуг генподряда, без понижающих коэффициентов к накладным расходам и сметной прибыли (К=0,8) составляет 284 393 руб.;

- цена работ по акту КС-2 № 3 от 20.09.2013 без коэффициента временных зданий и сооружений (1,44%), коэффициента производства работ в зимнее время - зимнее удорожание (1, 35%), без 20% стоимости услуг генподряда, без понижающих коэффициентов к накладным расходам и сметной прибыли (К=0,8) составляет 188 603 руб.;

- цена работ по акту КС-2 № 4 от 20.09.2013 без коэффициента временных зданий и сооружений (1,44%), коэффициента производства работ в зимнее время - зимнее удорожание (1, 35%), без 20% стоимости услуг генподряда, без понижающих коэффициентов к накладным расходам и сметной прибыли (К=0,8) составляет 94 091 руб.

Как следует из пояснений заказчика, последний в связи с несогласием с объемами работ не принял по акту КС-2 № 1 от 20.09.2013 объемы работ на сумму 371 073 руб. 15 коп.; по акту КС-2 № 2 от 20.09.2013 объемы работ на сумму 87 610 руб., по акту КС-2 № 3 от 20.09.2013 все объемы работ на сумму 188 603 руб.

Указанная стоимость принята судом исходя из согласованных сторонами сумм без учета повышающих и понижающих индексов и коэффициентов.

Работы по акту КС-2 № 4 от 20.09.2013 (94 091 руб.) не были приняты в связи с их дополнительным характером.

В соответствии с п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

По смыслу названной правовой нормы документом, удостоверяющим выполнение подрядчиком работ и их приемку заказчиком, является акт приема работ.

В силу действующего законодательства оформленный в установленном порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком своих обязательств по договору.

Вместе с тем, при отказе заказчика от оплаты, на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (п. 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

В соответствии с п. 1 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Из указанной нормы следует, что на подрядчика возложена обязанность по предъявлению выполненных работ заказчику для их приемки.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенным в п. 8 Информационного письма от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», подрядчик не может ссылаться на отказ заказчика от исполнения договорного обязательства по приемке работ и требовать их оплаты на основании одностороннего акта сдачи результата работ, если фактически результат работы в установленном порядке заказчику не передавался.

По смыслу вышеизложенного на подрядчике лежит обязанность в разумный срок известить заказчика о необходимости произвести приемку выполненных работ и сдать результат работ заказчику.

Как видно из материалов дела, подрядчик уведомил заказчика о выполнении работ и необходимости их приемки,