Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 по делу n А35-8258/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июля 2014 года                                                      Дело № А35-8258/2012

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля  2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Афониной Н.П.,

судей                                                                                             Алферовой Е.Е.,

        Андреещевой Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Мирабель»: Мирошников А.Б. - представитель по доверенности №11 от 12.03.2014; Бронников А.В. - представитель по доверенности №10 от 20.11.2014;

от Комитета по управлению имуществом Курской области: Орлова Т.А. - представитель по доверенности №02.2-01-20/130 от 13.01.2014; Каюн А.Д. - представитель по доверенности №02.2-01-20/34 от 10.01.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мирабель» (ОГРН 1103123014554, ИНН 3123222094) на решение Арбитражного суда Курской области от 23.04.2014 по делу № А35-8258/2012 (судья Волкова Е.А.) по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Курской области (ОГРН 1024600947502, ИНН 4629011325) к обществу с ограниченной ответственностью «Мирабель» (ОГРН 1103123014554, ИНН 3123222094) о расторжении государственного контракта от 28.07.2011 № 0144200002411000401 46327, о взыскании неустойки за невыполнение обязательств по государственному контракту от 28.07.2011 № 0144200002411000401_46327 в размере 152 825 руб. 90 коп. и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мирабель» к Комитету по управлению имуществом Курской области о взыскании задолженности по выполнению государственного контракта по созданию цифровой картографической основы (изготовлению электронных векторных карт) земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Курской области в сумме 3 049 200 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Курской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мирабель» (далее - ООО «Мирабель», ответчик) о расторжении государственного контракта от 28.07.2011 №0144200002411000401_46327, взыскании неустойки за невыполнение обязательств за период с 02.12.2011 по 06.07.2012 в размере 152 825 руб. 90 коп.

Определением суда области от 02.10.2012 принято к рассмотрению встречное исковое заявление ООО «Мирабель» о взыскании задолженности по выполнению государственного контракта по созданию цифровой картографической основы (изготовлению электронных векторных карт) земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Курской области в сумме 3 049 200 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 21.03.2013 первоначальные исковые требования удовлетворены, встречные требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 июня 2013 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.10.2013 решение арбитражного суда Курской области от 21.03.2013 и Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 были отменены в части отказа во встречном иске ООО «Мирабель» к Комитету по управлению имуществом Курской области о взыскании стоимости выполненных работ по государственному контракту в сумме 3 049 200 руб. 00 коп., а так же в части взыскания государственной пошлины по делу.

При повторном рассмотрении дела судом первой инстанции в части встречных исковых требований ООО «Мирабель» к Комитету по управлению имуществом Курской области о взыскании стоимости выполненных работ по государственному контракту ООО «Мирабель» уточнило встречные исковые требования в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ, просило взыскать с Комитета по управлению имуществом Курской области задолженность за качественно выполненные работы по государственному контракту по созданию цифровой картографической основы (изготовлению электронных векторных карт) земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Курской области в сумме 2 897 160 рублей 23 копеек.

Решением Арбитражного суда  Курской области от 23.04.2014  в удовлетворении уточненных встречных исковых требований ООО «Мирабель» к Комитету по управлению имуществом Курской области о взыскании задолженности за качественно выполненные работы по государственному контракту по созданию цифровой картографической основы (изготовлению электронных векторных карт) земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Курской области, в сумме 2 897 160 рублей 23 копеек отказано. С ООО  «Мирабель» в доход федерального бюджета взыскана  государственная пошлина в сумме 37 485 рублей 80 копеек, а также с ООО «Мирабель» в пользу Комитета по управлению имуществом Курской области взысканы судебные расходы по оплате произведенной экспертизы в сумме 30 000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Мирабель»  обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой общество просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

По мнению заявителя жалобы, судом применены неверные нормы материального права, а также отсутствовали основания для назначения дополнительной экспертизы по делу.

Комитетом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение суда без изменения.

В заседании суда представители  ООО «Мирабель» доводы жалобы поддержали, просили их удовлетворить.

Представители Комитета возражали против удовлетворения жалобы, просили оставить решение суда без изменения.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав в совокупности материалы дела, учитывая указания суда кассационной инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 28.07.2011 между Комитетом по управлению имущества Курской области (заказчик) и ООО «Мирабель» (исполнитель) по итогам открытого аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов от 14.07.2011) был заключен государственный контракт №0144200002411000401 46327 на выполнение работ по созданию цифровой картографической основы (изготовлению электронных векторных карт) земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Курской области (далее - контракт).

Согласно п. 1.1 контракта, руководствуясь областной целевой программой «Создание системы кадастра недвижимости Курской области (2009 - 2011 годы)», утвержденной постановлением администрации Курской области от 17.03.2009 № 93, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы по созданию цифровой картографической основы (изготовлению электронных векторных карт) земель сельскохозяйственного назначения на территории Беловского, Большесолдатского, Глушковского, Горшеченского, Дмитриевского, Железногорского, Золотухинского, Касторенского, Конышевского, Кореневского, Курского, Курчатовского, Льговского, Мантуровского, Медвенского, Обоянского, Октябрьского, Поныровского, Пристенского, Рыльского, Советского, Солнцевского, Суджанского, Тимского, Фатежского, Хомутовского, Черемисиновского, Щигровского муниципальных районов Курской области (далее - работы).

В соответствии с п. 1.2. контракта содержание и порядок выполнения работ, являющихся предметом контракта определяются техническим заданием (приложение №1) и календарным планом (приложение №2), согласно которому работы должны были быть сданы в срок до 01.12.2011.

Согласно п.2 технического задания целью работ являлось создание цифровой картографической основы (изготовление электронных векторных карт) земель сельскохозяйственного назначения с целью наполнения геоинформационной системы.

Пунктом 5.1 технического задания предусматривалась обязанность ООО «Мирабель» предоставить по завершении работ на электронном носителе по 1 экземпляру на каждый муниципальный район Курской области картографический материал в виде электронных векторных карт земель сельскохозяйственного назначения на территориях Беловского, Большесолдатского, Глушковского, Горшеченского, Дмитриевского, Железногорского, Золотухинского, Касторенского, Конышевского, Кореневского, Курского, Курчатовского, Льговского, Мантуровского, Медвенского, Обоянского, Октябрьского, Поныровского, Приснетского, Рыльского, Советского, Солнцевского, Суджанского, Тимского, Фатежского, Хомутовского, Черемисиновского и Щигровского муниципальных районов Курской области и установить его в геоинформационную систему, а также передать технический отчет, содержащий описание структуры пространственных и семантических данных на бумажном носителе и в электронном виде.

Согласно п. 2.1.1 контракта исполнитель обязан выполнить работы, предусмотренные в п. 1.1. настоящего контракта, в соответствии с техническим заданием и передать заказчику их результат в предусмотренный контрактом срок.

Пунктом 2.3 контракта предусмотрена обязанность заказчика в сроки и в порядке, которые предусмотрены контрактом, проверить и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом исполнителю, оплачивать выполненные работы в порядке, размерах и в сроки, установленные настоящим контрактом.

Согласно п. 2.4.2 контракта заказчик вправе отказаться от оплаты выполненных работ в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим контрактом.

В соответствии с разделом 3 контракта работы по настоящему контракту должны быть выполнены в срок до 01 декабря 2011 г.

Разделом 4 контракта установлено, что цена настоящего контракта составляет 3049200 (три миллиона сорок девять тысяч двести) рублей 00 копеек, (в том числе НДС 465132,20 руб.) согласно смете затрат. Расчет по контракту производится на основании счетов, счетов-фактур исполнителя, выставляемых заказчику после подписания Акта сдачи-приемки выполненных работ, составляемых сторонами и подтверждающих готовность работ указанных в календарном плане.

В соответствии с п. 7.4 контракта за несоблюдение сроков выполнения работ исполнитель обязан уплатить Заказчику - комитету по управлению имуществом Курской области неустойку в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после истечения срока исполнения обязательств.

Пунктом 7.5. контракта предусмотрено, что исполнитель освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

10.11.2011 письмом исх. № 04.1пр-01-20/11047 Комитет запросил у ООО «Мирабель» сведения о ходе выполнения работ по контракту в связи с приближением срока их сдачи.

В письме от 15.11.2012 исх. № 1/84, полученном комитетом 25.11.2012, ООО «Мирабель» сообщило о невозможности выполнения работ в установленный контрактом срок в связи с отказом предоставления информации о земельных участках Управлением Росреестра по Курской области.

Письмами от 28.11.2012 исх. № 1/88, от 06.12.2011, полученными адресатом 05.12.2012 и 07.12.2011, ООО «Мирабель» обратилось в адрес комитета с просьбой оказать содействие в решении вопроса предоставления сведений из Управления Росреестра по Курской области по ранее учтенным земельным участкам.

07.12.2012 комитетом направлено письмо исх. № 04.1пр-01-20/12257 в Управление Росреестра по Курской области с просьбой оказания содействия в решении вопроса о предоставлении сведений о земельных участках ООО «Мирабель».

15.12.2012 комитет письмом исх. № 04.1пр-01-20/12548 сообщил ООО «Мирабель» о достигнутой договоренности с Управлением Росреестра по Курской области о предоставлении необходимых сведений.

20.12.2011 Управление Росреестра по Курской области сообщило Комитету о том, что за получением необходимых сведений ООО «Мирабель» в установленном порядке не обращалось.

22.12.2011 ООО «Мирабель» с сопроводительным письмом исх. № 1/84 представило в комитет результаты работ по созданию цифровой картографической основы (изготовлению электронных векторных карт) земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Курской области, указав при этом в сопроводительном письме, что в связи с отказом Росреестра в представлении данных по ранее учтенным земельным участкам, такие участки отсутствуют на картах.

27.12.2011 в письме № 04.1пр-01-20/13020 комитет сообщил ООО «Мирабель» об отказе в подписании акта выполненных работ по причине выявления существенных замечаний к представленной работе и возвратил материал на доработку.

Недостатки, перечисленные в письме № 04.1пр-01-20/13020, ООО «Мирабель» в полном объеме устранены не были.

28.04.2012 комитет обратился в адрес ООО «Мирабель» с предложением   расторгнуть   государственный   контракт   от   28.07.2011 №014420000241100040146327     в  связи  с  наличием  существенных недостатков в выполненных работах и значительном нарушением срока выполнения работ.

22.05.2012 ООО «Мирабель» представило в адрес комитета письмо исх. № 1/20, в котором отказалось от расторжения контракта без оплаты фактически выполненных работ.

05.06.2012 с сопроводительным письмом исх. № 1/28 ООО «Мирабель» повторно представило в комитет результаты выполненных по контракту работ.

При рассмотрении результатов указанных работ комитетом установлено, что выполненные ООО «Мирабель» работы не соответствуют условиям технического задания, кроме того, представлены с нарушением установленного контрактом срока, ввиду чего письмом от 18.06.2012 исх. № 02.2-01-20/6853 комитет отказал в принятии  работ, вернул работы с указанием на содержащиеся в них замечания, одновременно начислив и предъявив за нарушение срока исполнения