Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2014 по делу n А14-6975/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25» июля 2014 года                                                     Дело № А14-6975/2013

г. Воронеж                                                                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июля 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                Ушаковой И.В.,

                                                                                          Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,

при участии:

от муниципального унитарного жилищно-эксплуатационного предприятия №2 городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области: Бубнова А.А., представителя по доверенности б/н от 10.01.2014,

от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице «Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Администрации городского поселения город Лиски: представитель не явился, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице «Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 24.03.2014 по делу № А14-6975/2013 (судья Романова Л.В.), по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) в лице «Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» к муниципальному унитарному жилищно-эксплуатационному предприятию №2 городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1033684501751, ИНН 3652007318) о выселении и признании незаконными актов приема-передачи объектов сооружения, третье лицо: Администрация городского поселения город Лиски (ОРГН 1053684539545, ИНН 3652008488),

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице «Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» (ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском (с учетом уточнения) к муниципальному унитарному жилищно-эксплуатационному предприятию №2 городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области (МУЖЭП №2, ответчик) о возложении обязанности освободить в течение 30 календарных дней здания и помещения сооружения – комплекса лискинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения производственной базы в городе Лиски по улице Лысенко (кадастровый номер 36:14:08:20:420:001:005012150:2003-26-161), расположенные по адресу: Воронежская область, г. Лиски, ул. Лысенко, д. 38 и принадлежащие на праве собственности ОАО «РЖД».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского поселения город Лиски (третье лицо).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.03.2014 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ОАО «РЖД» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание суда апелляционной ОАО «РЖД», Администрация городского поселения город Лиски не явились.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривалась в их отсутствие.

В судебном заседании представитель МУЖЭП №2 возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ОАО «РЖД» является собственником объекта – имущественный комплекс Лискинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения производственной базы в городе Лиски по улице Лысенко, состоящего из следующих зданий и сетей: сети водопроводные, сеть тепловая наружная с изоляцией, сети канализационные, гараж, мастерские водоснабжения, здание столярной мастерской, помещения проходной, складское помещение для материальных ценностей, ограждение, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.03.2004 № 36 АА 935071.

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, г. Лиски, ул. Лысенко, д. 38, зарегистрировано за ОАО «РЖД», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.08.2004 № 36 АБ 012440.

Право собственности на сооружения - комплекс Лискинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения производственной базы в городе Лиски по улице Лысенко и земельный участок было оформлено на основании сводного передаточного акта от 30.09.2003 на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», утвержденного Распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р, производственно-эксплуатационная база вошла в уставный капитал ОАО «РЖД» (пункт 56 Перечня сооружений-комплексов и отдельных объектов недвижимого имущества ФГУП «Юго-Восточная железная дорога» МПС РФ, вносимых в уставный капитал ОАО «РЖД» - Приложение № 2456 к Передаточному акту).

11.03.2003 между ФГУП «Юго-Восточная железная дорога», Лискинским отделением - филиалом ФГУП «ЮВЖД», с одной стороны, и Администрацией Лискинского района Воронежской области, с другой стороны, было заключено трехстороннее соглашение об условиях передачи в муниципальную собственность Лискинского района жилого фонда Лискинской дистанцией гражданских сооружений.

Согласно пункту 2.4 соглашения ФГУП «Юго-Восточная железная дорога» Лискинское отделение - филиал ФГУП «ЮВЖД» обязалось передать в муниципальную собственность сооружение - комплекс Лискинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения производственной базы в городе Лиски по улице Лысенко: здание мастерских, здание автогаража, здание столярной мастерской, здание складских помещений, ограждение территории базы, внутренние сети водоснабжения, внутренние сети теплоснабжения, внутренние сети канализации), по адресу: Воронежская область, г. Лиски, ул. Лысенко, д. 38.

Согласно протоколу по выполнению соглашения «Об условиях передачи в муниципальную собственность Лискинского района жилого фонда Лискинской дистанцией гражданских сооружений» от 05.06.2003 было принято решение о передаче зданий и помещений сооружения - комплекс Лискинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения производственной базы в городе Лиски по улице Лысенко по акту во временное пользование до получения официального разрешения МПС и соответствующего приказа начальника дороги.

24.05.2004 между начальником Лискинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Лискинского отделения ФГУП «Ю-В ж.д.» Ефимовым А.В. и начальником Лискинского ОКХ Секушиным В.Н. подписаны акты приема-передачи объектов сооружения - комплекс Лискинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения производственной базы в городе Лиски по улице Лысенко, 38, в которых указано, что сети водопроводные, сеть тепловая наружная с изоляцией, сети канализационные, гараж, мастерские водоснабжения, здание столярной мастерской, помещения проходной, складское помещение для материальных ценностей, ограждение передаются в муниципальную собственность на баланс муниципального предприятия МУЖЭП-2 г. Лиски.

16.07.2012 Администрация городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области направила письмо в адрес Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» письмо исх. № 219 по вопросу передачи производственно-эксплуатационной базы ВОДЧ в муниципальную собственность.

06.09.2012 Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» направило ответ исх. № 2148 на письмо Администрации городского поселения город Лиски, в котором указало в необходимости использования производственно-эксплуатационной базы ВОДЧ в деятельности Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению.

05.04.2013 Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению направило в адрес ответчика уведомление исх. № ЮВДТВ-861 об освобождении производственно-эксплуатационной базы ВОДЧ в течение 30 календарных дней.

Ссылаясь на то, что по истечении, установленного в уведомлении, срока МУЖЭП № 2 не освободило помещения объектов сооружения - комплекса Лискинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения производственной базы в городе Лиски по улице Лысенко, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

По смыслу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения в арбитражный суд с иском является защита нарушенного или оспоренного права.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Учитывая вышеприведенную позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предъявляя негаторный иск, истец должен доказать, что он является собственником или законным владельцем спорного имущества, а также факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

Решением Арбитражного суда Воронежской области по делу                              №А14-8969/2013, вступившим в законную силу, установлено, что спорное имущество было передано муниципальным образованием на праве хозяйственного ведения МУЖЭП № 2 по договору от 15.10.2003, а также дополнительному соглашению от 15.09.2004 и акту приема-передачи от 15.09.2004.

Указанное имущество значится на балансе МУЖЭП № 2, которое осуществляет его эксплуатацию, несет расходы по его содержанию, оплачивает соответствующие налоги на имущество.

В соответствии с Законом Воронежской области от 22.12.2005 № 87-ОЗ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений Воронежской области» утвержден перечень имущества передаваемого вновь образованным поселениям муниципальными районами.

Согласно приложению № 4 к указанному Закону в муниципальную собственность городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области переданы следующие объекты недвижимости расположенные по адресу: Лискинский район, город Лиски, ул. Лысенко, 38:

- здание мастерских водоснабжения (№ 237 в законе)

- здание гаража(№ 238 в законе)

- здание столярной мастерской(№ 239 в законе)

- здание складских помещений(№ 240 в законе)

- ограждение территории базы(№ 241 в законе)

- внутренние сети водоснабжения(№ 242 в законе)

- внутренние сети теплоснабжения (№ 243 в законе)

- внутренние сети канализации (№ 244 в законе).

Указанное имущество передано Муниципальным образованием Лискинский муниципальный район вновь образованному муниципальному образованию городское поселение город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области по акту приема-передачи от 29.04.2006.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.12.2013, оставленным без изменения Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014, по делу №А14-8969/2013 за муниципальным образованием городское поселение город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области признано право собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Воронежская область, Лискинский район, г. Лиски,