Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по делу n А35-8939/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» июля 2014 года                                                        Дело № А35-8939/2013

город Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                   Ушаковой И.В.,

судей                                                                                     Мокроусовой Л.М., 

                                                                                 Суховой И.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зарубиной Н.Е.,

при участии:

от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Юго-Западный государственный университет»: Попова Н.Н., представителя по доверенности б/н от 01.10.2013 (до перерыва);

от товарищества собственников жилья №8: Приходько С.И., действующий на основании выписки из протокола б/н от 31.10.2012 (до перерыва);

от общества с ограниченной ответственностью «Эльдекор XXI»: Афанасьева В.А., представителя по доверенности б/н от 14.01.2014 (до перерыва);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Администрации города Курска: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Комитета архитектуры и градостроительства города Курска: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Юго-Западный государственный университет»  на решение Арбитражного суда Курской области  от 30.04.2014 по делу №А35-8939/2013 (судья Песнина Н.А.)  по иску    Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Юго-Западный государственный университет» (ОГРН 1034637015786, ИНН 4629029058) к товариществу собственников жилья №8 (ОГРН 1054639099360, ИНН 4632055065), третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курской области, общество с ограниченной ответственностью «Эльдекор XXI», Комитет по управлению имуществом Курской области, Администрация города Курска, Комитет архитектуры и градостроительства города Курска, об устранении препятствий владения и пользования земельным участком площадью 14184 кв.м. с кадастровым номером: 46:29:102327:2 по ул. Челюскинцев, 23 в г. Курске по назначению, освободив от незаконных сооружений указанный земельный участок.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное      государственное      бюджетное      образовательное

учреждение высшего профессионального образования «Юго-Западный государственный университет» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковыми требованиями к товариществу собственников жилья №8 (далее - ответчик) об устранении препятствий владения и пользования земельным участком площадью 14184 кв.м. с кадастровым номером: 46:29:102327:2 по ул. Челюскинцев, 23 в г. Курске по назначению, освободив от незаконных сооружений указанный земельный участок.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, арбитражный суд первой инстанции привлек к участию в деле Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курской области, общество с ограниченной ответственностью «Эльдекор XXI», Комитет по управлению имуществом Курской области, Администрация города Курска, Комитет архитектуры и градостроительства города Курска.

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.04.2014  в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, полагая свое требование доказанным, истец обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Ответчик в отзыве, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, опроверг, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Администрация города Курска в представленном отзыве просила решение Арбитражного суда Курской области от 30.04.2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Апелляционную жалобу просила рассмотреть в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание апелляционного суда Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, Комитет архитектуры и градостроительства города Курска явку полномочных представителей не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

 Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей  123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представители ответчика и ООО «Эльдекор XXI» возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 09.07.2014 был объявлен перерыв до 10.07.2014.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав имеющиеся доказательства, заслушав представителей сторон и ООО «Эльдекор XXI», оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что  07.09.2005 ООО «Эльдекор XXI» было выдано Департаментом архитектуры и градостроительства города Курска разрешение №184 на строительство 1-й очереди - жилой дом с помещениями общественного назначения по адресу: ул. Челюскинцев - ул. Лысая (земельный участок выделен на основании постановления Администрации   города  Курска   от  20.01.2005   года   №66).  В связи с чем, 10.11.2005 было выдано разрешение №40 на ввод объекта эксплуатацию: 1-й очереди строительства - жилой дом с помещениями общественного назначения в осях «1-3» по ул. Челюскинцев, 23 (земельный участок выделен на основании постановления Администрации города Курска от 20.01.2005№66, договор аренды земельного участка от 25.10.2005 №80758ю).

          21.09.2005 ООО «Эльдекор XXI» было выдано Департаментом архитектуры и градостроительства города Курска разрешение №195 на строительство 2-й очереди - жилой дом с помещениями общественного назначения в осях «3-4» по ул. Челюскинцев, 23, а 26.12.2006 было выдано разрешение № ru46302000-70 на ввод объекта в эксплуатацию: 2-я очередь строительства - жилой дом с помещениями общественного назначения в осях «3-4» по ул. Челюскинцев, 23.

          На основании постановления Администрации города Курска от 18.08.2005 №2326 с учетом постановления Администрации города Курска от 09.12.2005 года №3528 между Администрацией города Курска и ООО «Эльдекор XXI» был заключен договор аренды №81365ю от 27.01.2006 земельного участка площадью 6086 кв.м. по адресу: ул. Челюскинцев - ул. Лысая гора сроком с 18.08.2005 до 17.08.2006 для строительства ниже отметки 0,000 3-й очереди 9-ти этажного жилого дома с помещениями общественного назначения и многоярусной подземно-надземной стоянкой.

          На основании постановления Администрации города Курска от 18.08.2005 №2326 было выдано Департаментом архитектуры и градостроительства города Курска разрешение №194 от 21.09.2005 ООО «Эльдекор XXI» на строительство нулевого цикла по объекту - 3-я очередь 9-ти этажного жилого дома с помещениями общественного назначения и многоярусной подземно-надземной стоянкой.

 06.06.2006 Администрацией   города Курска было вынесено постановление №1518 «О предоставлении земельного участка по ул. Челюскинцев, 23 ООО «Эльдекор XXI» под строительство выше отметки 0,000 3-й очереди 9-ти этажного жилого дома с помещениями общественного назначения и многоярусной подземно-надземной стоянкой».

Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 07.02.2007     №     02-22/113     ООО     «Эльдекор     XXI»    был     предоставлен

земельный участок, площадью 6888 кв.м, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Челюскинцев, 23, в аренду для завершения 3-й очереди строительства 9-ти этажного жилого дома с помещениями общественного назначения и многоярусной подземно-надземной стоянкой.

На основании указанного решения 09.02.2007 между Комитетом по управлению имуществом Курской области (арендодатель) и ООО «Эльдекор XXI» (арендатор) был заключен договор аренды № 144-07ю земельного участка, площадью 6888 кв.м, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Челюскинцев, 23, в аренду для завершения 3-й очереди строительства 9-ти этажного жилого дома с помещениями общественного назначения и многоярусной подземно-надземной стоянкой.

Истцом (ранее - ГОУ ВПО «Курский государственный технический университет») по согласованию с Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации было дано разрешение застройщику на изъятие части земельного участка из пользования истца.

27.12.2007 Департаментом архитектуры и градостроительства города Курска было выдано разрешение № ru46302000-230 на ввод объекта в        эксплуатацию 9-ти этажного жилого дома с помещениями общественного назначения и многоярусной подземно-надземной стоянкой (3-я очередь строительства) по ул. Челюскинцев, 23.

 На основании заявления ГОУ ВПО «Курский государственный технический университет» (переименован в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Юго-Западный государственный университет»), от 08.12.2006 № 02.14/9761 (об изъятии части земельного участка, расположенного по ул. Челюскинцев, 19, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования в пользу ООО «Эльдекор XXI») и письма Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от октября 1998 года № 3259/29-30 (в котором Минобразование России не возражает против отторжения части территории университета) решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 01.02.2007 №02-22/104 (в соответствии с предоставленными полномочиями на распоряжение земельными участками на основании Закона Курской области от 06.10.2006 №65-ЗКО «О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Курской области») была утверждена площадь земельного участка в размере 13064 кв. м., образованного в результате размежевания земельного участка площадью 14184 кв.м. с кадастровым номером: 46:29:102327:2 по ул. Челюскинцев, 23 в г. Курске, государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Курский государственный технический университет»,       ранее       предоставленного       в       постоянное       (бессрочное) пользование (участок площадью 1120 кв. м. передан ООО «Эльдекор XXI» для строительства жилого дома).

По заявлению ГОУ ВПО «Курский государственный технический университет» от 21.04.2006 и заявлению ООО «Эльдекор XXI» было изготовлено землеустроительное дело №88572 земельного участка площадью 6888 кв.м, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Челюскинцев, 23. В материалах дела также имеются копии из материалов землеустроительного дело №88573 и акт согласования и установления границ земельного участка земельного участка, площадью 1,3064 га, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Челюскинцев, 19 подписанный ООО «Эльдекор XXI» и ГОУ ВПО «Курский государственный технический университет».

На основании заявления ГОУ ВПО «Курский государственный технический университет» было отменено Комитетом по управлению имуществом Курской области решение от 01.02.2007 №02-22/104, которым была утверждена площадь земельного участка в размере 13064 кв. м., образованного в результате размежевания земельного участка площадью 14184 кв.м. с кадастровым номером: 46:29:102327:2 по ул. Челюскинцев, 23 в г. Курске, ГОУ ВПО «Курский государственный технический университет», предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование.

Ссылаясь на то, что на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования без законных оснований расположены объекты: ограда, ворота, предметы благоустройства жилого дома по ул. Челюскинцев, 23, истец обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями к товариществу собственников жилья №8 об устранении препятствий владения и пользования земельным участком площадью 14 184 кв.м. с кадастровым номером: 46:29:102327:2.

В материалы дела истцом представлены: акт от 29.05.2008 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области проверки использования спорного земельного участка, в котором указано о нарушении имущественных интересов Российской Федерации в отношении спорного земельного     участка;        письмо     Министерства     образования     и     науки Российской Федерации Федерального агентства по образованию от 09.09.2008  в  адрес  истца,  в  котором  Рособразование  просило  оказать содействие Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области по защите прав Российской Федерации   в отношении спорного земельного