Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2014 по делу n А14-9772/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИе

30 июня 2014 года                                                         Дело № А14-9772/2013

г. Воронеж     

        Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2014 года

        Постановление в полном объеме изготовлено  30 июня 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Колянчиковой Л.А.,

судей:                                                                                      Яковлева А.С.,

                                                                                         Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Зарубиной Н.Е.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва в лице филиала «Воронежэнерго»: Козлова А.В., представитель по доверенности №Д-ВР/60/14 от 05.05.2014;

от открытого акционерного общества «Воронежская сетевая компания», г. Воронеж: Сергеев С.Н., представитель по доверенности б/н от 09.01.2014;

от муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть», г. Воронеж: Сергеев И.Н., представитель по доверенности №357 от 14.06.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала «Воронежэнерго» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.04.2014 года по делу № А14-9772/2013 (судья Сидорова О.И.), по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала «Воронежэнерго» к открытому акционерному обществу «Воронежская сетевая компания», г. Воронеж (ОГРН 1063667288200, ИНН 3666138590), при участии в деле третьего лица: муниципальное унитарное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть», г. Воронеж, о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – истец, ОАО «МРСК Центра») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к открытому акционерному обществу «Воронежская сетевая компания» (далее – ответчик, ОАО «Воронежская сетевая компания») о взыскании неосновательного обогащения вследствие неоплаты стоимости технологического присоединения в размере 180 300 649, 68 руб.(с учетом принятых судом в порядке стать 49 Арбитражного процессуального кодека РФ уточнений).

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть».

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.04.2014 года по делу № А14-9772/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «МРСК Центра» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод о необоснованности расчета исковых требований, его несоответствии п. 41 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и недоказанности ОАО «МРСК Центра» произведенных мероприятий по технологическому присоединению в целях присоединения   ОАО «Воронежская сетевая компания». По мнению заявителя апелляционной жалобы, срок исковой давности в части предъявления требований на сумму 59 975 448, 99 руб. не  пропущен.       

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 24.06.2014 года представитель ОАО «МРСК Центра» поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ОАО «Воронежская сетевая компания» с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. От ОАО «Воронежская сетевая компания» поступили возражения на апелляционную жалобу. МУП городского округа г. Воронеж «Воронежская горэлектросеть» явку полномочных представителей не обеспечило, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие в материалах дела доказательств о времени и месте судебного разбирательства указанных лиц, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ.

        При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

        Заслушав мнения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

        Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

        Судом установлено, что ОАО «Воронежская сетевая компания» в период с 2006 по 2011 год являлось сетевой организацией и оказывало услуги по технологическому присоединению к своим сетям энергопринимающих устройств потребителей.

С 2012 года функции сетевой организации в городском округе город Воронеж переданы МУП городского округа г. Воронеж «Воронежская горэлектросеть». Приказом УРТ Воронежской области от 27.12.2011 №58/1 МУП «Воронежская горэлектросеть» установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2012 - 2014 годы.

Истцом направлены третьему лицу проекты актов: об осуществлении технологического присоединения, разграничения балансовой принадлежности сторон, разграничения эксплуатационной ответственности. В ответ на предложение о подписании актов третье лицо направило истцу предложение о внесении изменений в акты,  в соответствии с указанными в письмах от 25.06.2013 и 05.07.2013 замечаниями.

К названным письмам третьим лицом были приложены акты об осуществлении технологического присоединения, подписанные между ответчиком и его потребителями.

Полагая, что актами об осуществлении технологического присоединения подтверждается увеличение ранее присоединенной мощности потребителей ответчика, а ответчик увеличение мощности  путем направления заявки не согласовал, истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу  об отказе в удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила технологического присоединения).

Пунктом 41 Правил технологического присоединения определены случаи, когда сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации: максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее сетям, превышает значения максимальной мощности, согласованной сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей данных сетевых организаций;  сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее сетям, и объем заявленной мощности присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее сетевым объектам, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных техническими регламентами или иными обязательными требованиями (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 №759); для обеспечения присоединения объектов заявителя установлена необходимость усиления электрической сети смежных сетевых организаций и (или) установки нового оборудования на принадлежащих таким лицам энергопринимающих устройствах и (или) генерирующих  объектах (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.08.2013 №691).

Согласно п. 2 Правил технологического присоединения действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Правовым основанием возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения истец указал абз. 2 п. 41 Правил технологического присоединения, в соответствии с которым, сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случаях, если максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее сетям, превышает значения максимальной мощности, согласованной сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей данных сетевых организаций.

Однако стцом не представлены надлежащие доказательства наличия оснований для подачи ответчиком соответствующей заявки и оплаты технологического присоединения. Как следует из расчета неосновательного обогащения, размер максимальной мощности, согласованной сторонами, истец определил как сумму мощности, указанной в актах разграничения балансовой принадлежности, подписанных в 2007 – 2008 годах плюс сумму мощности по актам об осуществлении технологического присоединения, подписанным сторонами за период с 2008 по 2010 годы.

Размер мощности вновь присоединяемых заявителей, указанной в актах об осуществлении технологического присоединения между ответчиком и его потребителями, по которой отсутствуют согласования со смежной сетевой организацией, истец рассматривает как превышение согласованной мощности, стоимость технологического присоединения которой полагает неосновательным обогащением.

Таким образом, истец присоединение каждого нового потребителя рассматривает как превышение согласованной максимальной мощности. Между тем расчет истца не соответствует требованиям, изложенным в п. 41 Правил технологического присоединения, предусматривающим обязанность подачи заявки при превышении максимальной мощности энергопринимающих устройств всех потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, над  мощностью, согласованной сторонами и не может быть принят в обоснование размера неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 13 Правил недискриминационного доступа (в редакции, действующей в спорный период) к числу существенных условий договора на оказание услуг по передаче электрической энергии относится условие о согласовании сторонами величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения. Максимальной мощностью является величина мощности, обусловленная составом энергопринимающего оборудования и технологическим процессом потребителя, исчисляемая в мегаваттах (пункт 2 Правил недискриминационного доступа).

Максимальная мощность, являясь объективной технической величиной, может быть определена на основании технической документации, в том числе, документов о технологическом присоединении потребителей, технических условий, сведений о фактически потребляемой максимальной мощности за последние пять лет, иных достоверных данных об объемах ранее присоединенной в установленном порядке мощности.

Следовательно, максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, в целях применения пункта 41 Правил технологического присоединения, может быть определена только на основании данных о максимальной мощности энергопринимающих устройств всех потребителей, присоединенных к сетевой организации,