Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 по делу n А64-8172/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«05» июня 2014 года                                                    Дело  № А64-8172/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена     29 мая 2014 года

Полный текст постановления изготовлен              05 июня 2014 года

                 Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Ушаковой И.В.,

Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зарубиной Н.Е.,

при участии:

от Некоммерческой организации учреждения «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ МЕДИКО-ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ» - Тамбовского регионального отделения Всероссийской общественной организации инвалидов «Чернобылец»: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Некоммерческой организации учреждения «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ МЕДИКО-ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ» - Тамбовского регионального отделения Всероссийской общественной организации инвалидов «Чернобылец» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.02.2014 по делу №А64-8172/2013 (судья Захаров А.В.),

по исковому заявлению Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (ИНН 6829036401, ОГРН 1076829007970) к Некоммерческой организации учреждению «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ МЕДИКО-ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ» - Тамбовского регионального отделения Всероссийской общественной организации инвалидов «Чернобылец» (ИНН 6833014993 ОГРН 1026801159758) о взыскании 24441,61 руб.,

                                                      УСТАНОВИЛ:

      Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Некоммерческой организации учреждение «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ МЕДИКО-ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ» - Тамбовского регионального отделения Всероссийской общественной организации инвалидов «Чернобылец» (далее – НОУ «НИИ МИРТ», ответчик, заявитель жалобы) с требованием о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком, используемым для размещения медицинского центра по ул. Носовской, 9, в размере 24 441,61 руб., из которых: 22 738,08 руб. – сумма неосновательного обогащения в размере арендной платы за период с 01.01.2012 по 30.11.2013 и 1 703,53 руб. – проценты за пользова-ние чужими денежными средствами за период с 26.01.2012 по 30.11.2013.

       Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.02.2014 по делу №А64-8172/2013 исковые требования удовлетворены.

       Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, НОУ «НИИ МИРТ» обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, уплаченная НОУ «НИИ МИРТ» плата за пользование частью объекта недвижимости по договору аренды от 22.05.2006 3731/3 включает плату за пользование земельным участком.

22.05.2014 через канцелярию суда от Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова поступил отзыв на апелляционную жалобу и ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

28.05.2014 через канцелярию суда от НОУ «НИИ МИРТ» поступило ходатайство об отложении судебного заседания, поскольку ответчик обратился к Главе города – Кондратьеву А.В. с просьбой о разъяснении порядка аренды земли, на которой находится арендуемое  ответчиком нежилое помещение, однако ответ не получен.

В удовлетворении указанного ходатайства судом апелляционной инстанции заявителю отказано ввиду отсутствия правовых оснований.

        Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции 29.05.2014 не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

        Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

        Как следует из материалов дела, 22.05.2006 между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (арендодатель) и НОУ «НИИ МИРТ» (арендатор) был заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда города Тамбова № 731/3, по условиям которого арендодатель, при участии балансодержателя сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение площадью 149,3 кв.м для размещения медицинского центра и земельный участок площадью 118, 2 кв.м., расположенный под объектом недвижимости и необходимый для его использования на основании постановлений мэра города Тамбова от 05.09.2000 №4530, по договору аренды земельного участка в г. Тамбове от 20.03.2003 №16, расположенные по адресу: г.Тамбов, ул. Носовская,9. НОУ «НИИ МИРТ».

Как указывает истец, в соответствии с дополнительным соглашением от 01.04.2008 к договору аренды № 731/3 от 22.05.2006, из пункта 1.1 договора аренды № 731/3 исключены следующие слова: «и земельный участок площадью 118,2 кв.м, расположенный под объектом недвижимости и необходимый для его использования на основании постановлений мэра города Тамбова от 05.09.2000 № 4530, по договору аренды земельного участка в г. Тамбове от 20.03.2003 №16», из пункта 4.1.1 договора исключены слова: «и земельный участок, расположенный под объектом недвижимости», из п.4.3.1 Договора исключены слова: «и земельный участок».

Согласно кадастровому паспорту от 01.09.2011 № 6829/208/11-11054, земельный участок площадью 608 кв.м., расположенный по ул. Носовская,9 внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером 68:29:0101021:51 с видом разрешенного использования: для размещения производственных и административных зданий строений сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.05.2012 г. по делу №А64-1961/2012 с Некоммерческой организации учреждение «Научно исследовательский институт медико-информационных реабилитационных технологий» Тамбовского регионального отделения Всероссийской общественной организации инвалидов «Чернобылец» в пользу Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова, взыскана сумма неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком для размещения медицинского центра по ул.Носовской,9 в городе Тамбове за период с 01.04.2008г. по 31.12.2011г. в размере 35040 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.04.2008г. по 31.12.2011г. в размере 5122 руб. 34 коп., всего – 40162 руб. 63 коп.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2012 г. вышеуказанное решение оставлено без изменения.

Истец полагает, что с 24.07.2013 г. площадь земельного участка под размещение медицинского центра по ул.Носовской,9 в г.Тамбове считается 90,1 кв.м., в связи со снятием с учета земельного участка с кадастровым номером 68:29:0101021:51.

Поскольку в период с 01.01.2012 по 30.11.2013 НОУ «НИИ МИРТ» осуществляло фактическое пользование земельным участком площадью 90,1 кв.м по ул. Носовской,9, у него перед истцом образовалась задолженность за фактическое пользование земельным участком для размещения медицинского центра по ул. Носовской,9 в городе Тамбове в размере 22 738 руб. 08 коп., которую истец просит взыскать.

Принимая решение по делу, арбитражный суд области пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает данный вывод арбитражного суда области соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

Пункт 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

        Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

        Согласно требованиям статьи 65 Земельного кодекса РФ и статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, применительно к рассматриваемому спору, пользование земельным участком без законных оснований (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, аренда) не освобождает пользователя от платы за фактическое пользование земельным участком.

На основании п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Фактическое использование земельного участка НОУ «НИИ МИРТ» в спорном периоде подтверждается фактом нахождения на данном земельном участке арендуемого ответчиком объекта недвижимости и использование его для размещения медицинского центра по ул. Носовской,9 в городе Тамбове.

Земельный участок площадью 608 кв.м., расположенный по ул. Носовская,9 внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером 68:29:0101021:51 с видом разрешенного использования: для размещения производственных и административных зданий строений сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Согласно договору аренды объекта муниципального нежилого фонда города Тамбова № 731/3от 22.05.2006 НОУ «НИИ МИРТ» предоставлено в аренду нежилое помещение площадью 149,3 кв.м для размещения медицинского центра, расположенное по адресу: г.Тамбов, ул. Носовская,9.

Таким образом, право пользования земельным участком, расположенным под арендуемым ответчиком объектом недвижимости и необходимым для его использования, перешло к нему по основаниям, установленным законом (пункт 1 статьи 652 Гражданского кодекса РФ).

Предусмотренная договором аренды объекта муниципального нежилого фонда города Тамбова № 731/3 от 22.05.2006 плата за пользование помещением, не включает плату за пользование земельным участком, на котором расположено объект недвижимости. В спорный период договор аренды земельного участка НОУ «НИИ МИРТ» заключен не был.

Принимая во внимание, что ответчик пользовался спорным земельным участком, однако не являлся его собственником, землепользователем, землевладельцем, а потому должен уплачивать плату за такое пользование в размере арендных платежей, учитывая отсутствие доказательств внесения платы за пользование земельным участком, а также доказательств невозможности использования земельного участка (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ), судебная коллегия соглашается с выводом суда области о возникновении у ответчика обязанности по внесению платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2012 по 30.11.2013.

 Размер неосновательного обогащения рассчитан истцом исходя из кадастровой стоимости земельного участка с применением процентов по видам разрешенного использования земельного участка, установленных постановлением главы администрации города Тамбова от 04.06.2008 № 3977 в ред. постановлений главы администрации города Тамбова от 26.12.2008 № 10209, от 30.11.2009 № 9023; постановлением администрации Тамбовской области от 04.04.2009 № 363, решением Тамбовской городской Думы от 29.12.2010 № 117.

Площадь используемого НОУ «НИИ МИРТ» земельного участка рассчитана истцом пропорционально площади арендуемого помещения, с учетом снятия земельного участка с кадастровым номером 68:29:0101021:51 с кадастрового учета, с 24.07.2013 г. площадь земельного участка под медицинским центром по ул.Носовской,9 считается 90,1 кв.м.

Судебная коллегия, проверив представленный истцом расчет суммы неосновательного обогащения, признает его правомерным.

Ответчиком при рассмотрении настоящего дела возражения относительно расчета истца не высказаны, контррасчет не представлен, факт пользования помещением ответчиком признается.

Доказательства внесения платежей за использование земельного участка за спорный период ответчик также не представил.