Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 по делу n А64-7612/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2014 года                                                         Дело №А64-7612/2013

г. Воронеж     

        Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2014 года

        Постановление в полном объеме изготовлено  30 мая 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Колянчиковой Л.А.,

судей:                                                                                   Яковлева А.С.,

                                                                                              Андреещевой Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Николаевым В.В.,

при участии:

от открытого акционерного общества «МРСК Центра»: Кузнецова С.В., представитель по доверенности №68АА 0255477 от 30.05.2013, (до перерыва);

от закрытого акционерного общества «Тамбовская земля»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» (ОГРН 1106829001905, ИНН 6829064494) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.03.2014 по делу № А64-7612/2013 (судья Макарова Н.Ю.) по иску открытого акционерного общества «МРСК Центра» (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) к закрытому акционерному обществу «Тамбовская земля» (ОГРН 1106829001905, ИНН 6829064494) о согласовании подключения объекта к электрическим сетям по договору об осуществлении технологического присоединения,

УСТАНОВИЛ:

       общество с ограниченной ответственностью «МРСК Центра» (далее – истец, ОАО «МРСК Центра») в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г.Тамбов обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Тамбовская земля», г.Тамбов (далее – ответчик, ЗАО  «Тамбовская земля») об обязании ЗАО «Тамбовская земля» согласовать подключение жилого дома, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д.Крутые Выселки, ул.Зерновая/Радищева, д.17/6, к существующей в непосредственной близости линии электропередач путем опосредованного присоединения к электрическим сетям филиала (опора №28 ВЛИ-0,4 кВ №1).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области 04.03.2014 по делу № А64-7612/2013 исковые требования ОАО «МРСК Центра» были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО  «Тамбовская земля» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

 Заявитель апелляционной жалобы не согласен с позицией суда первой инстанции о том, что ЗАО  «Тамбовская земля» должно дать свое согласие для получения истцом технических условий подключения к электрическим сетям и газопроводу.  По мнению заявителя, получение разрешения на технологическое присоединение к электрическим сетям,  действующим законодательством не предусмотрено. Принуждение ответчика в судебном порядке воспользоваться своим правом осуществлять опосредованное присоединение жилого дома к линиям электропередач, принадлежащих ЗАО «Тамбовская земля», либо выдать разрешение на строительство линии электропередач до границы участка Чуженькова И.В. нарушает права ЗАО «Тамбовская земля» как собственника, лишает его свободы действий в отношении принадлежащего ему имущества; нарушено право ответчика на получение каких-либо компенсаций за пользование земельным участком и опорами, на которых размещены линии электропередач, право на возмещение расходов за обслуживание объектов электросетевого хозяйства.

От ОАО «МРСК Центра» поступил отзыв на апелляционную жалобу. От ЗАО  «Тамбовская земля» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего  извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ в его отсутствие.

        В судебном заседании суда апелляционной инстанции 20-27.05.2014 года представитель ОАО «МРСК Центра» с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

       При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

        Заслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

        Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

        Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

          Судом установлено, что 17.11.2011 года на основании договора купли-продажи от 17.11.2011 года Чуженьков И.В. приобрел у ЗАО «Тамбовская земля» земельный участок общей площадью 680 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки, ул.Зерновая/Радищево, 17/б, с кадастровым номером 68:20:4020002:44., на котором согласно разрешению администрации Тамбовского района Тамбовской области Чуженьковым И.В. осуществлено строительство жилого дома, который не газифицирован, отсутствует электричество.

В микрорайоне «Слобода» ЗАО «Тамбовская земля» осуществлено строительство объектов электроснабжения и газопровода для энергоснабжения и газификации жилых домов.

Между ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» и ЗАО «Тамбовская земля» 05.07.2011 г. был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 40315912 вновь строящегося коттеджного микрорайона «Субурбия», расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки, с запрашиваемой максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 1,038 МВт.

В связи с увеличением объема запрашиваемой максимальной мощности до 4,086 МВт. между сторонами 15.08.2013г. заключен новый договор № 40756324 об осуществлении технологического присоединения микрорайона «Слобода», где в обязанности ЗАО «Тамбовская земля» входят мероприятия по обеспечению электроснабжением коттеджного микрорайона, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки.

31.08.2012г. в адрес филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»-«Тамбовэнерго» (сетевой организации) поступила заявка от Чуженькова И.В. на технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки, ул. Зерновая/Радищева, д. 17/6. В соответствии с принятой заявкой Чуженькову И.В. был направлен проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №406267758, который был им подписан 25.09.2012г.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению до 25.12.2013г. (в редакции дополнительного соглашения №1 к договору от 01.02.2013г.). В целях исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 406267758 (в части урегулирования отношений с третьими лицами). 18.10.2012г. (исх. №МРСК-ТБ/17/5135) и 07.10.2013г. (исх. №МРСК-ТБ/17-02/5736) истцом в адрес ЗАО «Тамбовская земля» были направлены письма о согласовании присоединения жилого дома заявителя к существующей в непосредственной близости линии электропередач путем опосредованного присоединения к, электрическим сетям (опора №28 ВЛИ-0,4 кВ №1) либо разрешении строительства линии электропередачи до границы участка заявителя.

ЗАО «Тамбовская земля» письмами от 22.10.2012г. (вх.№ ТБ/3550) и от 15.10.2013г. (вх. №ТБ/3488) отказано в согласовании подключения жилого дома. Ссылаясь на то, что ЗАО «Тамбовская земля» нарушает право Истца на подключение жилого дома, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки, ул. Зерновая/Радищева, д. 17/6, согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №406267758 от 25.09.2012г., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском об обязании ЗАО «Тамбовская земля» согласовать подключение жилого дома, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки, ул. Зерновая/Радищева, д. 17/6, к существующей в непосредственной близости линии электропередач путем опосредованного присоединения к электрическим сетям филиала (опора №28 ВЛИ-0,4 кВ №1).

Ответчик с иском не согласен, ссылается на то, что принуждение ответчика в судебном порядке воспользоваться своим правом осуществлять опосредованное присоединение жилого дома к линиям электропередач, принадлежащих ЗАО «Тамбовская земля», либо выдать разрешение на строительсто линии электропередач до границы участка Чуженькова И.В. нарушает права ЗАО «Тамбовская земля» как собственника, лишает его свободы действий в отношении принадлежащего ему имущества; нарушено право ответчика на получение каких-либо компенсаций за пользование земельным участком и опорами, на которых размещены линии электропередач, право на возмещение расходов за обслуживание объектов электросетевого хозяйства. По его мнению, получение разрешения на технологическое присоединение к электрическим сетям,  действующим законодательством не предусмотрено.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу  об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В силу абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Обязательные положения, устанавливающие порядок осуществления электроснабжения, содержатся в Федеральном законе от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требование к выдаче технических условий установлены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п.6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В целях исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №406267758 (в части урегулирования отношений с третьими лицами) 18.10.2012г. (исх. №МРСК-ТБ/17/5135) и 07.10.2013г. (исх. №МРСК-ТБ/17-02/5736) истцом в адрес ЗАО «Тамбовская земля» были направлены письма о согласовании присоединения жилого дома заявителя к существующей в непосредственной близости линии электропередач путем опосредованного присоединения к, электрическим сетям (опора №28 ВЛИ-0,4 кВ №1) либо разрешении строительства линии электропередачи до границы участка заявителя.

ЗАО «Тамбовская земля» письмами от 22.10.2012г. (вх.№ ТБ/3550) и от 15.10.2013г. (вх. №ТБ/3488) отказано в согласовании подключения жилого дома. Возражая в отношении удовлетворения иска, ответчик ссылается на то, что получение разрешения на технологическое присоединение к электрическим сетям,  действующим законодательством не предусмотрено, нарушено право ответчика на получение каких-либо компенсаций за пользование земельным участком и опорами, на которых размещены линии электропередач, право на возмещение расходов за обслуживание объектов электросетевого хозяйства.

Данный довод ответчика  отклоняется судебной коллегией  по следующим основаниям. В соответствии с п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства