Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 по делу n А35-9386/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2014 года                                                         Дело № А35-9386/2013

г. Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена   22 мая 2014 года

          Полный текст постановления изготовлен            29 мая 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Мокроусовой Л.М.,

Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от открытого акционерного общества «КуйбышевАзот»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от ЗАО «Химволоконо»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от ГУ МЧС России по Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Управления Росреестра по Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 06.03.2014 по делу №А35-9386/2013 (судья Белых Н.Н.), по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области к Открытому акционерному обществу «КуйбышевАзот» о признании недействительным зарегистрированного права ОАО «КуйбышевАзот» на нежилое помещение 1-1 - подвал, площадью 1012,6 кв.м, расположенное по адресу г. Курск, проезд Силикатный, д. 1, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.03.2013 г. 46 АО № 010777;

о признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение I - 1 - подвал, площадью 1012,6 кв.м, в здании бытового корпуса, литера А13, 1973 г., расположенного по адресу: г. Курск, проезд Силикатный д. 1; признании недействительным зарегистрированного права ОАО «КуйбышевАзот» на нежилое помещение III - подвал, площадью 602 кв.м в здании литер А, расположенное по адресу г. Курск, проезд Силикатный, д. 1, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.03.2013 г. 46 АО № 010774;

о признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение III - подвал, площадью 602 кв.м в административном здании, литер А, 1975 г., расположенное по адресу г. Курск, проезд Силикатный, д. 1

Третьи лица: ЗАО «Химволоконо», ГУ МЧС России по Курской области, Управление Росреестра по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»,

УСТАНОВИЛ:

       Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее – ТУ Росимущества в Курской области, истец, заявитель жалобы) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «КуйбышевАзот» (далее – ОАО «КуйбышевАзот», ответчик) о признании недействительным зарегистрированного права ОАО «КуйбышевАзот» на нежилое помещение 1- 1 - подвал, площадью 1012,6 кв.м, расположенное по адресу г. Курск, проезд Силикатный, д. 1, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.03.2013 г. 46 АО № 010777, признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение I - 1 - подвал, площадью 1012,6 кв.м, в здании бытового корпуса, литера А13, 1973 г., расположенного по адресу: г. Курск, проезд Силикатный д. 1, признании недействительным зарегистрированного права ОАО «КуйбышевАзот» на нежилое помещение III - подвал, площадью 602 кв.м в здании литер А, расположенное по адресу г. Курск, проезд Силикатный, д. 1, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.03.2013 г. 46 АО № 010774, признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение III - подвал, площадью 602 кв.м в административном здании, литер А, 1975 г., расположенное по адресу г. Курск, проезд Силикатный, д. 1.

 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ЗАО «Химволоконо», ГУ МЧС России по Курской области, Управление Росреестра по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Решением Арбитражного суда Курской области от 06.03.2014 в удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемой решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Обращаясь с апелляционной жалобой, заявитель указал, что спорные объекты являются объектами гражданской обороны и не подлежат приватизации, в связи с чем не могли быть переданы ответчику по договору купли-продажи.

06.05.2014 через канцелярию суда от ОАО «КуйбышевАзот» поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 22.05.2014 представители лиц, участвующих в деле, не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

       От ТУ Росимущества в Курской области, ОАО «КуйбышевАзот» поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке  статей 123, 156, 184, 266 АПК РФ.

          В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

        Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ОАО «КуйбышевАзот» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.01.2003 Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, ОГРН 1036300992793, ИНН 6320005915, адрес - 445007, Самарская Область, Тольятти Город, Новозаводская Улица, 6.

В соответствии с планом приватизации государственного предприятия «Химволокно», относящегося к федеральному уровню собственности, был утвержден акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.07.1992, в состав которого вошли мобилизационные объекты и объекты гражданской обороны, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями плана приватизации и акта общей оценки основных средств на 01.07.1992.

06.05.2013 ТУ Росимущества в Курской области, на основании поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 07.02.2013 № ИБ 06-/4474, приказа ТУ Росимущества в Курской области от 24.01.2013 № 09, была проведена проверка использования по назначению и сохранности объектов гражданской обороны, составляющих государственную казну Российской Федерации, расположенных на территории Курской области, в результате которой на территории бывшего государственного предприятия «Химволокно» были выявлены защитные сооружения, являющиеся объектами гражданской обороны, расположенные по адресу: г. Курск, Силикатный проезд, д. 1: нежилое помещение, площадью 1012,6 кв.м - подвал в здании бытового корпуса, литер А 13; нежилое помещение, площадью 602 кв.м - подвал в административном здании,            литер А.

Спорные объекты учтены в реестре федерального имущества, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями выписок из реестра от 15.08.2013 №№ 723/2, 723/3.

В настоящее время право собственности на вышеуказанные спорные объекты зарегистрировано за ОАО «КуйбышевАзот» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 31.12.2008 №4/Н–МВ, заключенного между ООО «Московские волокна» и ОАО «КуйбышевАзот».

В материалах дела имеются копии данного договора, акта приема-передачи к нему, свидетельств о государственной регистрации права собственности на спорные помещения за ОАО «КуйбышевАзот» от 18.03.2013 46 АО № 010774, 46 АО № 010777, кадастровых паспортов от 06.12.2012, от 21.02.2013 в отношении нежилого помещения I - 1 - подвал, площадью 1012,6 кв.м, и нежилого помещения III - подвал, площадью 602 кв.м., расположенных по адресу: г. Курск, проезд Силикатный, д. 1.

При обращении ТУ Росимущества в Курской области в Управление Росреестра по Курской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные спорные объекты, истцу было отказано в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорные объекты в связи с наличием в ЕГРП сведений о зарегистрированном праве на данные объекты за иным лицом.

Полагая, что спорные объекты недвижимого имущества относятся к федеральной собственности в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1), а ОАО «КуйбышевАзот», зарегистрировав право собственности на спорные объекты недвижимости, нарушило права и законные интересы Российской Федерации, ТУ Росимущества в Курской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

        Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о необходимости отказа в иске, но с иной мотивировкой.

При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

        Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

         Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

         В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Между тем судом первой инстанции не были учтены разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 21.04.2003 N 6-П, о соотношении положений статей 167 и 301, 302 Гражданского кодекса о применении последствий недействительности сделки и об истребовании имущества из чужого незаконного владения. В названном постановлении указано, что вопрос о праве собственности на недвижимое имущество, приобретенное у лица, не имеющего права его отчуждать, может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 35 постановления от 29.04.2010 N 10/22, также следует, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 Гражданского кодекса).

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

В рассматриваемом споре  истец, считающий себя собственником спорного здания, не обладает на него зарегистрированным правом и фактически им не владеет, право собственности на это имущество зарегистрировано за ответчиком, который является его фактическим владельцем, следовательно, вопрос о праве собственности на такое имущество может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 Гражданского кодекса.

При рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления