Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 по делу n А35-8084/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 мая 2014 года                                                               Дело № А35-8084/2013

город Воронеж                                                                                           

                 Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2014 года

      Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                      Ольшанской Н. А.,                                                                                                                                              

                                                                                                 Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Бутыриной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Курская строительная компания» на решение арбитражного суда Курской области от 25.02.2013 по делу № А35-8084/2013 (судья Арцыбашева Т.Ю.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Курская строительная компания» (ОРГН 1024600971031, ИНН 4630024713) к Курской таможне о признании незаконными действий, выразившихся в задержании товаров, оформленных протоколами задержания от 08.05.2013 и от 17.07.2013,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Курская строительная компания»: Корсакова А.М., представителя по доверенности от 09.01.2014;

от Курской таможни: Бочарова С.В., представителя по доверенности от 18.03.2014 № 05-55/40,

                                          УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Курская строительная компания» (далее – общество «Курская строительная компания», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Курской таможни (далее – таможенный орган, Курская таможня), выразившихся в задержании товаров согласно   протоколов задержания от 17.07.2013 и от 08.05.2013 (с учетом уточнения от 14.01.2014).

Решением арбитражного суда Курской области от 25.02.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество «Курская строительная компания» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, сославшись, что действия Курской таможни нарушают права и законные интересы общества, так как, по мнению общества, существует угроза потери его права на спорный товар. Также, как полагает общество, задержание товара влечет за собой выбытие его из конкурсной массы и нарушение прав кредиторов общества «Курская строительная компания».

Ссылаясь на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении Пленума от 22.06.2006 №25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», общество указывает, что положения законодательства о банкротстве выступают в рассматриваемом случае специальными нормами по отношению к таможенному законодательству. Аналогичную позицию, по мнению общества, занимает также и Конституционный Суда Российской Федерации в постановлениях от 12.03.2001 № 4-П, от 31.01.2011 № 1-П, определении от 08.06.2004 № 254-О.

Кроме того, общество обращает внимание на то, что территориальное управление Росимущества в Курской области отказывается принять у Курской таможни задержанный товар, что является причиной судебного разбирательства по делу № А35-10646/2013.

В представленном отзыве Курская таможня возразила против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с  чем просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу общества – без удовлетворения.

При этом таможенный орган настаивает на том, что при возникновении коллизии между нормами таможенного законодательства Таможенного союза и нормами законодательства Российской Федерации применению подлежат нормы таможенного законодательства Таможенного союза как нормы международного права, имеющие приоритет перед национальным законодательство, к которому, в  частности, относится законодательства о несостоятельности (банкротстве), ссылаясь, в том числе, на  постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О  некоторых вопросах применения таможенного законодательства» (далее – постановление Пленума от 08.11.2013 № 79).

Также Курская таможня обращает внимание на то обстоятельство, что согласно таможенному законодательству свободный оборот товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации,  без ограничений по их использованию и распоряжению, возможен только после их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления  при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 210 Таможенного кодекса Таможенного союза, на что указано, в частности,  в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.1999 № 8-П.

По мнению таможенного органа,  из взаимосвязи указанных положений и норм гражданского законодательства о праве владения, пользования и распоряжения имуществом следует, что право собственности общества на товар в части пользования и распоряжения ограничены законом до таможенного декларирования и выпуска товара в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, поэтому включение в конкурсную массу спорного имущества не является правомерным.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей общества «Курская строительная компания» и Курской таможни, присутствовавших в судебном заседании, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 10.12.2007 № 07-45159, заключенного обществом «Курская строительная компания» с датской компанией FLSmidth A/S, общество в 2009 – 2010 годах осуществило ввоз компонентов технологической линии по производству цемента и в период с 2009 по 2010 годы разместило на хранение на таможенный склад закрытого акционерного общества «РОСТЭК-Курск» оборудование цементного завода, помещенное под таможенный режим таможенного склада по 372  таможенным декларациям на товар.

При этом срок подачи итоговой декларации на товар - линию по производству цемента, ввозимую обществом «Курская строительная компания»  по классификационному решению от 09.06.5009 № 06-30/26513, выданному Федеральной таможенной службой Российской Федерации на особый порядок декларирования, истек 12.06.2012.

В указанной связи  сотрудниками Курского таможенного поста Курской таможни на основании пункта 4 статьи 185 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – Таможенный кодекс, Кодекс) 08.05.2013 было произведено задержание следующих товаров:

1) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, одно: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3950 кг, весом нетто 3950 кг (ГТД №10108030/170909/0006324); 

2) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, шесть: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 13460 кг, весом нетто 13460 кг (ГТД №10108030/181109/0008281);

3) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 96 грузовых мест, весом брутто87676 кг, весом нетто 78860 кг (ГТД №10108030/181109/0008285);

4) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 64 грузовых мест, весом брутто 55880 кг, весом нетто 50052 кг (ГТД №10108030/181109/0008296);

5) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 21 грузовых мест, весом брутто 27590 кг, весом нетто 23270 кг (ГТД №10108030/231109/0008461);

6) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 14 грузовых мест, весом брутто 5826 кг, весом нетто 4602 кг (ГТД №10108030/241109/0008496);

7) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 1 грузовых мест, весом брутто 6760 кг, весом нетто 5680 кг (ГТД №10108030/261109/0008554);

8) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 8500 кг, весом нетто 8213 кг (ГТД №10108030/301209/0009707);

9) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, одно: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3660 кг, весом нетто 3660 кг (ГТД №10108030/301209/0009708);

10) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 15 грузовых мест, весом брутто 11765 кг, весом нетто 10641 кг (ГТД №10108030/301209/0009710);

11) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7435 кг, весом нетто 7435 кг (ГТД №10108030/301209/0009712);

12) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 15 грузовых мест, весом брутто 6915 кг, весом нетто 6885 кг (ГТД №10108030/120110/0000033);

13) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7470 кг, весом нетто 7470 кг (ГТД №10108030/120110/000034);

14) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, один: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3840 кг, весом нетто 3840 кг (ГТД №10108030/130110/0000038);

15) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 16 грузовых мест, весом брутто 10245 кг, весом нетто 9990 кг (ГТД №10108030/130110/0000045);

16) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7530 кг, весом нетто 7530 кг (ГТД №10108030/130110/0000054);

17) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 13 грузовых мест, весом брутто 15550 кг, весом нетто 14409 кг (ГТД №10108030/130110/0000057);

18) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 22 грузовых мест, весом брутто 14365 кг, весом нетто 13945 кг (ГТД №10108030/200110/0000238);

19) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7770 кг, весом нетто 7770 кг (ГТД №10108030/200110/0000242);

20) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7540 кг, весом нетто 7540 кг (ГТД №10108030/220110/0000304);

21) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 9464 кг, весом нетто 9464 кг (ГТД №10108030/200110/0000305);

22) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 17396 кг, весом нетто 17396 кг (ГТД №10108030/200110/0000307);

23) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7890 кг, весом нетто 7890 кг (ГТД №10108030/220110/0000308);

24) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 5100 кг, весом нетто 4956 кг (ГТД №10108030/260110/0000351);

25) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 13 грузовых мест, весом брутто 10973 кг, весом нетто 10838 кг (ГТД №10108030/260110/0000357);

26) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7510 кг, весом нетто 7510 кг (ГТД №10108030/260110/0000374);

27) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 14492 кг, весом нетто 12242 кг (ГТД №10108030/260110/0000381);

28) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 14 грузовых мест, весом брутто 26350 кг, весом нетто 24793 кг (ГТД №10108030/280110/0000450);

29) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7540 кг, весом нетто 7540 кг (ГТД № 10108030/280110/0000451);

30) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 13 грузовых мест, весом брутто 26535 кг, весом нетто