Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 по делу n А36-4357/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 мая 2014 года                                                                  Дело  № А36-4357/2013

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2014 года    

Постановление в полном объеме изготовлено 07 мая 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Поротикова А.И.,

судей                                                                                   Мокроусовой Л.М.

                                                                                             Ушаковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черенковой Е.С.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «СУ-10 треста «Липецкстрой»: представитель не явился, извещен надлежащим образом

от Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СУ-10 треста «Липецкстрой» на решение  Арбитражного суда Липецкой области от 18.12.2013 по делу №А36-4357/2013 (судья   Парфёнова Л.П.)  по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Обществу с ограниченной ответственностью «СУ-10 треста «Липецкстрой» о взыскании 170 189 руб. 61 коп.

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к  Обществу с ограниченной ответственностью Строительное управление – 10 треста «Липецкстрой» (далее – ООО СУ-10 «Липецкстрой», ответчик) о взыскании 170 189 руб. 61 коп., в том числе 166 060 руб. 64 коп. – задолженности по арендной плате за землю по договору № 85-06 СЮ от 20.04.2006 года за период с 06.05.2010 года по 11.12.2010 года, 4 128 руб. 97 коп. – неустойки (пени) по договору за период с 26.06.2010 года по 11.12.2010 года.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 18.12.2013 по делу №А36-4357/2013  требования истца удовлетворены.    

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО СУ-10 «Липецкстрой» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Липецкой области от 18.12.2013 по делу №А36-4357/2013 и отказать в удовлетворении иска.   

         Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось (определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014г.).

         В судебное заседание апелляционного суда 06.05.2014г. представители сторон не явились.

         В материалах дела имеется отзыв Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, в котором истец просит обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, а также рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. 

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие, в порядке статей 123, 156, 266  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).          

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы (с учетом представленных пояснений к жалобе) и отзыва на нее, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда. Суд при этом исходит из следующего.  

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжений главы администрации г. Липецка от 20.09.2005 года № 4690-р «Об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка для проектирования и строительства двух 14-этажных жилых домов с объектами соцкультбыта по ул. 50 лет НЛМК» и от 16.02.2006 года № 783-р «О внесении изменений в распоряжение главы администрации г. Липецка от 20.09.2005 года № 4690-р» между администрацией г. Липецка (Арендодатель) и ООО «Строительная компания «Граунд» (Арендатор) 20.04.2006 года был заключен договор аренды земельного участка № 85-06 СЮ.

Предметом договора являлся земельный участок, относящийся к категории земель поселений, с кадастровым номером 48:20:04 59 02:0028, площадью 9 410 кв.м, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. 50 лет НЛМК, Октябрьский округ, предоставленный для проведения изыскательных работ, проектирования и строительства многоэтажного жилого дома с объектами соцкультбыта (пункт 1.1 договора).

Участок, указанный в п. 1.1 договора, был передан арендодателем и принят арендатором 20 сентября 2005 года (пункт 3.2 договора).

Срок аренды земельного участка установлен на три года - с 20 сентября 2005 года по 20 сентября 2008 года. На основании соглашения от 11.09.2008 года срок действия указанного договора по обоюдному согласию сторон продлен до 12.12.2010 года.

Пунктом 4.1 названного договора предусмотрено, что арендная плата исчисляется с 20.09.2005 года и вносится арендатором равными долями, ежеквартально – не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за IV квартал – не позднее 15 ноября текущего года.

В соответствии с пунктом 4.2 указанного договора арендатор вносит арендную плату за пользование земельным участком согласно ставкам арендной платы, ежегодно утверждаемым решениями соответствующих органов местного самоуправления г. Липецка.

На основании пункта 4.3 договора арендатор уплачивает арендную плату исходя из всей площади земельного участка, составляющей 9 410 кв.м., из которых 1 977 кв.м. заняты объектами соцкультбыта и 7 433 кв.м. заняты жилым домом.

В силу пункта 4.5 договора № 85-06 СЮ от 20.04.2006 года размер арендной платы и сроки платежа могут быть пересмотрены арендодателем не чаще одного раза в год, в одностороннем порядке, в случаях изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Липецкой области, муниципальных правовых актов, регулирующих исчисление размера арендной платы. Новый размер арендной платы устанавливается с момента официального опубликования соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) Липецкой области, муниципального правового акта, при этом заключение соглашения о внесении изменений в договор аренды участка не требуется.

26.11.2009 года ООО «Строительная компания «Граунд» прекратило деятельность путем реорганизации в форме разделения.

Правопреемником ООО «Строительная компания «Граунд» является ООО СУ-10 «Липецкстрой», зарегистрированное в ЕГРЮЛ 17.05.2010 за основным государственным регистрационным номером 1104823006672.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по внесению арендной платы, послужившее основанием для образования на стороне ответчика задолженности по арендным платежам в сумме 166 060 руб. 64 коп. за период с 06.05.2010г. по 11.12.2010г., истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Судебная коллегия, проанализировав представленные материалы дела, полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Как свидетельствуют материалы дела, между сторонами возникли обязательственные отношения по договору аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.   

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 №13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Поскольку в рассматриваемом случае договор аренды земельного участка был заключен сторонами после вступления в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки, при определении размера арендной платы подлежит применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом.

Из материалов дела следует, что решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.11.2005 года №186 принято Положение «Об оплате арендных платежей за земельные участки, расположенные в границах территории муниципального образования город Липецк, государственная собственность на которые не разграничена, или находящиеся в собственности муниципального образования город Липецк». Данный документ опубликован 30.11.2005 года в приложении к газете «Липецка газета» - «Огни Липецка».

В соответствии с данным Положением ставки арендной платы в отношении земельного участка общей площадью 9 410 кв.м. составили: для земельного участка площадью 1 977 кв.м. – 1 %, для земельного участка площадью 7 433 кв.м. – 0,2%.

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.10.2010 г. № 131 принято Положение «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Липецка, порядке, условиях и сроках ее внесения и об установлении ставок арендной платы за земельные участки, распложенные в границах города Липецка». Указанное решение опубликовано в приложении к газете «Липецкая газета» - «Огни Липецка» 30.11.2010 и вступило в законную силу с момента официального опубликования.

В соответствии с данным Положением ставки арендной платы в отношении земельного участка общей площадью 9 410 кв.м. составили: для земельного участка площадью 1 977 кв.м. – 1 %, для земельного участка площадью 7 433 кв.м. – 0,2%.

Арендная плата за землю юридическими и физическими лицами, в том числе физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями (за исключением лиц, указанных в п. 3.2 настоящего Положения), уплачивается равными долями ежеквартально не позднее 25-го числа последнего месяца квартала, а за IV квартал - не позднее 15 ноября текущего года (пункт 3.1 Решения № 131 от 26.10.2010 года).

Постановлением администрации Липецкой области от 10.10.2008 года №277 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков и результаты расчета удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков.

На основании указанного постановления кадастровая стоимость земельного участка, переданного в аренду по Договору № 85-06 СЮ от 20.04.2006 года, составляет: 1) для участка площадью 1 977 кв.м. – 14 599 413 руб. 51 коп. (1 977 кв.м. х 7 384,63 руб.); 2)  для  земельного участка площадью 7 433 кв.м. – 32 378 891 руб. 30 коп. (7 433 кв.м. х 4 356,10 руб.), где 7 384,63 руб. и 4 356,10 руб. удельные показатели кадастровой стоимости.

В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 года № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской