Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2014 по делу n А08-6529/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 апреля 2014 года                                                          Дело № А08-6529/2013

г. Воронеж                                                                                                

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 21 апреля 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                Ольшанской Н.А.,

судей                                                                                           Скрынникова В.А.,

                                                                                                     Михайловой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем   Сывороткиной Е.Е.,

       при участии в судебном заседании:

от Троицкое закрытое акционерное общество «Концкорма»: Вершининой О.В., представителя по доверенности № 152 от 16.05.2013, Астапенко И.Н., представитель по доверенности № 272 от 12.11.2013,

от  Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области: представители не явились, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.02.2014 по делу № А08-6529/2013 (судья Мироненко К. В.), принятое по заявлению Троицкое ЗАО «Концкорма» (ИНН 3127008020, ОГРН 1023102258343) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области об обжаловании решения от 30.09.2013 № 42 в части,

УСТАНОВИЛ:

Троицкое закрытое акционерное общество «Концкорма» (далее – Троицкое ЗАО «Концкорма», Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области (далее – Управление, отделение Пенсионного фонда) о признании недействительным решения № 42 от 30.09.2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части: доначисления страховых взносов в размере 524 885,84 руб., в том числе: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 367 333,36 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 65 446,49 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 74 377,32 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 17 728,67 руб.; привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 35 082,31 руб. в соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ); привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 104 977, 17 руб. в соответствии с п.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее ? Федеральный закон № 212-ФЗ); доначисления пени по страховым взносам в размере 89 607, 70 руб.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 05.02.2014 заявленные Обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление Пенсионного фонда ссылается на правомерность произведенных оспариваемым решением доначислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также применение ответственности за неполную уплату страховых взносов и представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обусловленных выводом Управления о занижении Обществом базы для начисления страховых взносов на стоимость продуктового набора, выдаваемого работникам Троицкое ЗАО «Концкорма», работа которых связана с контактом с животными или доступом на территорию с животными,  в качестве компенсации за ограничение содержания свиней в личном подсобном хозяйстве.  

Управление Пенсионного фонда считает, что выдача организацией своим работником продуктового набора в качестве компенсации за ограничение содержания свиней в личном подсобном хозяйстве производится в рамках трудовых отношений, связана с условиями выполнения работниками своей работы (работа связана с контактом с животными или доступом на территорию с животными), исходя из чего представляет собой произведенное в рамках трудовых отношений вознаграждение в пользу работников в натуральной форме и является объектом обложения страховыми взносами.

В обоснование своей позиции Управление Пенсионного фонда  ссылается на положения статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ, устанавливающие исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, в котором спорные суммы выплат не поименованы.

Поскольку учет сумм спорных выплат Обществом не велся, страховые взносы не были исчислены и уплачены в установленные законодательством сроки, Управление Пенсионного фонда также пришло к выводу о предоставлении Обществом в органы Пенсионного фонда в отношении указанных лиц недостоверных сведений относительно их доходов, облагаемых страховыми взносами, в части спорных выплат.

В представленном отзыве Общество возражает против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу Управления – без удовлетворения.

Общество отмечает, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. Выплаты социального характера, предусмотренные локальными актами,  не являющиеся стимулирующими и не зависящие от квалификации работников, сложности, качества и условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников,  в том числе, и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

В материалы дела представлено заявление органа Пенсионного фонда с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ч. 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено в отсутствие представителя Управления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее,  заслушав пояснения представителей Троицкое ЗАО «Концкорма», явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов, а также  полноты и достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

Результаты проверки отражены в акте от 21.08.2013 № 23.

По результатам рассмотрения материалов проведенной проверки Управлением вынесено решение от 30.09.2013 № 42, которым, в том числе, Троицкое ЗАО «Концкорма» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 104 977,17 руб. и статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 35 082,31 руб., также Обществу начислены пени в сумме 89 607,70 руб. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 524 885,84 руб.

Не согласившись с указанным решением Управления Пенсионного фонда в обжалуемой части,  Троицкое ЗАО «Концкорма» обратилось в арбитражный  суд с соответствующим заявлением.

Признавая заявленные Обществом требования подлежащими удовлетворению, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

На основании пп. «а» п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ  организации являются  плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ  плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2011, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признавались выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

С 01.01.2011 Федеральным законом от 08.12.2010 № 339-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в названную норму внесены изменения, согласно которым объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов – организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением денежных выплат, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ), которая содержит перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.

При расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) исходя из государственных регулируемых розничных цен (пункт 6 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ).

Таким образом, основанием возникновения у страхователя обязанности по начислению страховых взносов на обязательное социальное страхование является наличие трудовых отношений с физическими лицами, в пользу которых осуществляется страхование.

Понятие трудовых отношений определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс), согласно которой трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения, как это следует из статьи 16 Трудового кодекса, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (статья 20 Трудового кодекса).

Под трудовым договором статьей 56 Трудового кодекса понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда,   предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Взаимосвязанное толкование приведенных норм Трудового кодекса и нормы пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что под выплатой или вознаграждением, произведенными в рамках трудовых отношений, следует понимать выплаты и вознаграждения, полученные работником от работодателя за выполнение трудовой функции, обусловленной трудовым соглашением (независимо от формы его заключения), определяемые в соответствии с перечисленными в статье 15 Трудового кодекса нормативными правовыми и локальными актами, регулирующими трудовые отношения.

Согласно статье 129 Трудового кодекса заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные