Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014 по делу n А35-2070/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26» марта 2014 года                                    Дело № А35-2070/2013

город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено  26 марта 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Ушаковой И.В.,

судей                                                                                     Мокроусовой Л.М.,

Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Абрамова Олега Николаевича: Кононова В.В., представителя по доверенности от 13.12.2012,

от Администрации Котельниковского сельсовета Обоянского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Администрации Обоянского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от  Донского бассейнового водного управления в лице отдела водных ресурсов по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области:  представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Абрамова Олега Николаевича на решение  Арбитражного суда Курской области от 13.12.2013 по делу  №А35-2070/2013 (судья Песнина Н.А.)  по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Абрамова Олега Николаевича (ОГРН 309461914600031 ИНН 461600126101) к Администрации Котельниковского сельсовета Обоянского района Курской области (ОГРН 1044613003819), Администрации Обоянского района Курской области (ОГРН 1054619012458), третьи лица: Донское бассейновое водное управление в лице отдела водных ресурсов по Курской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о взыскании убытков и расторжении договоров аренды,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Абрамов Олег Николаевич (далее – истец, ИП Абрамов О.Н.) обратился в Арбитражный суд Курской области с требованием о взыскании с Администрации Котельниковского сельсовета Обоянского района Курской области (далее - ответчик) и Администрации Обоянского района Курской области (далее - ответчик) в солидарном порядке компенсацию убытков в размере 1 398 000 руб.00 коп., о расторжении договора аренды № 1 от 05.05.2010, договоров аренды № 67 от 24.01.2011 и № 82 от 09.06.2011,  а также судебных расходов, связанных с оценкой ущерба в размере 6 000 руб.00 коп., и расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Курской области  от 13.12.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также на не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неполное выяснение обстоятельств дела, ИП Абрамов О.Н. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылался на положения статьи 613 Гражданского кодекса РФ, указывая, что арендованное имущество непригодно для рыборазведения с целью извлечения прибыли.

Судебное разбирательство по делу откладывалось для получения дополнительных сведений по делу (определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014).

В настоящее судебное заседание апелляционной инстанции Администрация Котельниковского сельсовета Обоянского района Курской области,  Администрация Обоянского района Курской области,  Донское бассейновое водное управление в лице отдела водных ресурсов по Курской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области явку полномочных представителей  не обеспечили.

Через канцелярию суда от Администрации Котельниковского сельсовета Обоянского района Курской области,  Донского бассейнового водного управления в лице отдела водных ресурсов по Курской области, Администрации Обоянского района Курской области  поступили заявления о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей  123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Через канцелярию суда от Администрации Обоянского района Курской области  поступил отзыв на апелляционную жалобу, в которой ответчик просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В  ходе судебного заседания апелляционной инстанции представитель  ИП Абрамова О.Н.   поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

От ИП Абрамова О.Н. поступило ходатайство о приобщении к материалам дела  договоров от 20.10.2010, 05.05.2011, 06.05.2011, 10.05.2011, 10.05.2011, актов приемки от 20.10.2010, 05.05.2011, 06.05.2011, 10.05.2011, 10.05.2011.

От представителя Администрации Котельниковского сельсовета Обоянского района Курской области поступило  письменное мнение на ходатайство о приобщении к материалам дела документов, в котором ответчик просил в его удовлетворении отказать.

Рассмотрев заявленное ходатайство,  судебная коллегия, руководствуясь статьями 2, 8, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, учитывая характер настоящего спора и обстоятельства дела, а также  то, что представленные документы входят в предмет доказывания  по  иску о взыскании с ответчиков убытков, с целью соблюдения принципа равноправия и состязательности сторон в арбитражном процессе, и на основании части 2 статьи 268 АПК РФ приобщил к материалам дела следующие документы: договоры от 20.10.2010, 05.05.2011, 06.05.2011, 10.05.2011, 10.05.2011, акты приемки от 20.10.2010, 05.05.2011, 06.05.2011, 10.05.2011, 10.05.2011.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы,  отзыва на нее, заслушав объяснения представителя истца, участвующего в деле,  считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, решением Обоянского районного суда Курской области от 01.11.2007 на спорное имущество – пруд и гидротехническое сооружение в логу Реут х. Дрозды Обоянского района Курской области, как на бесхозяйное, признано право муниципальной собственности муниципального образования «Котельниковский сельсовет» Обоянского района Курской области.

25.05.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области было зарегистрировано право собственности муниципального образования «Котельниковский сельсовет» Обоянского района Курской области на гидротехническое сооружение, общей площадью 120 м, литера I, расположенное по адресу: Курская область, Обоянский район, Котельниковский сельсовет, х. Дрозды, что следует из свидетельства о государственной регистрации права серия 46 АД № 192492.

Котельниковским сельсоветом х. Дрозды был объявлен конкурс на сдачу в аренду прудов.

 По условиям конкурса, в аренду передается  гидротехническое сооружение (платина, дама) и пруд (лот №1) для рыборазведения на срок  49 лет.

05.05.2010 Собранием депутатов Котельниковского сельсовета Обоянского района Курской области было принято решение № 20/76 о передаче указанного объекта Абрамову Олегу Николаевичу в аренду сроком на 49 лет с последующим выкупом.

05.05.2010 между муниципальным образованием «Котельниковский сельсовет» Обоянского района Курской области в лице Администрации Котельниковского сельсовета (арендодатель) и ИП Абрамовым О.Н. (арендатор) был заключен договор аренды № 1, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду гидротехническое сооружение, площадью 120 м, литера 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 46:16:120501:7, площадью 1400 кв.м, по адресу: Курская область, Обоянский район, Котельниковский сельсовет, х. Дрозды, сроком на 49 лет.

По акту приема-передачи от 05.05.2010 гидротехническое сооружение по адресу: Курская область, Обоянский район, Котельниковский сельсовет, х. Дрозды, было передано арендатору.

Ввиду долгосрочности аренды 06.10.2010 договор аренды был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Для эксплуатации гидротехнического сооружения на основании постановления Главы Обоянского района Курской области от 24.01.2011 №40 ИП Абрамову О.Н. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 46:16:120501:7, площадью 1400 кв.м.

24.01.2011 между Администрацией Обоянского района и ИП  Абрамовым О.Н. был заключен договор аренды № 67 находящегося в государственной собственности земельного участка.

По акту приема-передачи от 24.01.2011 земельный участок был передан ИП Абрамову О.Н.

09.06.2011 между Администрацией Обоянского района (арендодатель) и ИП  Абрамовым О.Н. (арендатор) был заключен договор аренды № 82 находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 46:16:120501:5 и 46:16:120501:6, общей площадью 75836 кв.м, расположенные по адресу: Курская область, Обоянский район, Котельниковский сельсовет. На указанных земельных участках расположен водный объект. Договор аренды заключен на основании постановления Главы Обоянского района Курской области от 09.06.2011 № 495.

Указанные земельные участки были переданы арендатору по акту приема-передачи от 09.06.2011.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 31.01.2013  по делу №А35-11895/2012 по иску Администрации Котельниковского сельсовета Обоянского района Курской области к Администрации Обоянского района Курской области и ИП  Абрамову О.Н. об обязании ИП Абрамова О.Н. вернуть пруд и гидротехническое сооружение, находящиеся в логу Реут х. Дрозды Котельниковского сельсовета Обоянского

Решением Арбитражного суда Курской области от 31.01.2013 по делу №А35-11895/2012 отказано Администрации Котельниковского сельсовета Обоянского района Курской области в удовлетворении требований о возложении  на ИП Абрамова О.Н. обязанности вернуть пруд и гидротехническое сооружение, находящиеся в логу Реут х. Дрозды Котельниковского сельсовета Обоянского района Курской области.

На земельных участках с кадастровыми номерами 46:16:120501:5 и 46:16:120501:6, общей площадью 75 836 кв.м, расположенных по адресу: Курская область, Обоянский район, Котельниковский сельсовет, расположены водные объекты (два пруда). Данные пруды (кадастровые номера земельных участков 46:16:120501:5 и 46:16:120501:6) фактически не находятся на водотоке р. Реут, что подтверждает акт обследования указанных земельных участков (имеется в материалах дела).

Как усматривается из материалов дела и согласно пояснениям истца, в указанных прудах находилась принадлежащая на праве собственности истцу рыба, что подтверждается актом приема-передачи рыбоводной продукции и соответствующими накладными.

По мнению истца, ответчики передали указанное выше имущество в  аренду  с обременениями третьих лиц, а именно в пруду могут осуществлять вылов рыбы любые лица, так как данный водный объект не включен в перечень рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыболовства, утвержденный постановлением администрации Курской области от 29.12.2006. По мнению истца, об этом ответчики знали, но арендатора не проинформировали. В последствие по жалобе жителей х. Дрозды, истца привлекли к административной ответственности за самоуправство. В результате этого принадлежащая истцу рыба, как указывает истец, была выловлена жителями района, а оформить водный объект как рыбопромысловый стало невозможно. Как считает истец, после этого арендованное имущество стало не пригодно для его дальнейшего использования, так как аренда имущества преследовала цель использования объектов аренды - для рыборазведения.

Учитывая данные обстоятельства, по мнению истца, он понес убытки в размере 1 398 000 руб.00 коп.

В связи с изложенными обстоятельствами, истец - ИП Абрамов О.Н. обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований,  суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для досрочного расторжения договоров аренды и взыскания убытков.

 Апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции  соответствующим установленным по делу обстоятельствам и нормам  действующего законодательства.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон по договорам аренды регулируются положениями главы 34 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи  607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные