Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2014 по делу n А08-5766/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2014 года                                                      Дело № А08-5766/2013

город Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 18 марта 2014 года

      Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                      Скрынникова В. А.,                                                                                                                                              

                                                                                                 Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Бутыриной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу Ковалева Сергея Алексеевича на решение арбитражного суда Белгородской области от 16.12.2013 по делу № А08-5766/2013 (судья Бутылин Е.В.), принятое по заявлению Ковалева Сергея Алексеевича к обществу с ограниченной ответственностью «Белгородцемремонт» (ОГРН 1023101679545, ИНН 3124020848) и инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации и об обязании внести соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц,

третье лицо: Стрельников Евгений Алексеевич,

при участии в судебном заседании:

от инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду - Арутюнова Т.М., представителя по доверенности от 16.01.2014 № 7; Шадских А.Е., представителя по доверенности от 25.11.2013 №30;

от Ковалева Сергея Алексеевича -  Ковалев С.А.;

от общества с ограниченной ответственностью «Белгородцемремонт» - представители не явились, надлежаще извещено,

от Стрельникова Евгения Алексеевича - представители не явились, надлежаще извещен,

                                                УСТАНОВИЛ:

Ковалев Сергей Алексеевич (далее – Ковалев С.А., заявитель) обратился в арбитражный суд Белгородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  «Белгородцемремонт» (далее – общество «Белгородцемремонт», общество) и инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (далее – инспекция, регистрирующий орган), в котором просил признать в качестве факта, имеющего юридическое значение, его выход из общества «Белгородцемремонт», а также  признать недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду об отказе в государственной регистрации юридического лица от 12.09.2013 (форма Р50001) и обязать  инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Белгороду внести сведения о его выходе из состава участников (учредителей) общества «Белгородцемремонт» в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – единый государственный реестр).

Решением суда от 16.12.2013 в удовлетворении заявленных Ковалевым С.А. требований было отказано в полном объеме.

Не согласившись с  состоявшимся судебным актом, Ковалев С.А. обратился с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как принятое с неправильным применением норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы Ковалев С.А. ссылается на противоречие письма Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 25.06.2009 № МН-22-6/511@  «О реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ» (далее – письмо от 25.06.2009 № МН-22-6/511@), которым по мнению  заявителя, руководствовалась инспекция при отказе во внесении сведений в единый государственный реестр,  положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) в части круга лиц, управомоченных на подачу заявления о внесении изменений в единый государственный реестр, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

Так, по мнению заявителя, требование о подписании заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр исключительно руководителем постоянно действующего исполнительного органа этого юридического лица (в рассматриваемом случае - общества «Белгородцемремонт»), ограничивает круг лиц, которым предоставлено право подавать такого рода заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, а также ставит учредителей общества в зависимость от волеизъявления данного лица и нарушает право лица отчуждать и иным образом распоряжаться принадлежащим ему имуществом в виде доли в уставном капитале общества.

Кроме того, Ковалев С.А. обращает внимание на отсутствие регистрации письма от 25.06.2009 № МН-22-6/511@ в органах юстиции, что свидетельствует о его ведомственном характере и делает его не подлежащим применению при рассмотрении настоящего спора.

Также заявитель ссылается на невозможность разыскать исполнительный орган (директора) общества «Белгородцемремонт» либо иных представителей общества, уполномоченных на принятие решения о выходе из состава учредителей.

В указанной связи, как считает Ковалев С.А., у него не имелось иной возможности юридически  зафиксировать факт выхода из состава участников общества «Белгородцемремонт» и факт перехода его доли в уставном капитале названного общества к обществу, кроме как обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного факта и об обязании  регистрирующего органа внести соответствующие сведения в единый государственный реестр.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду в представленном отзыве возразила против доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на соответствие принятого решения об отказе в государственной регистрации изменений положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Как указывает налоговый орган, содержащиеся в представленном для регистрации перехода права собственности на долю в уставном капитале сведения, включая сведения о подателе заявления о регистрации, свидетельствуют об отсутствии у Ковалева С.А. предусмотренных законом полномочий для обращения с таким заявлением. Исходя из положений Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ и Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ), заявителем при данном виде регистрации должен был выступать руководитель единоличного исполнительного органа общества «Белгородцемремонт».

В судебное заседание не явились представители Стрельникова Е.А. и общества «Белгородцемремонт», извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения заявителя и представителей регистрирующего органа, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, к Ковалеву С.А. на основании завещания от 01.03.2010 № 31 АА 462900  перешла  доля в уставном капитале общества «Белгородцемремонт» номинальной стоимостью 1 274,84 рублей или 3,2258% уставного капитала, в связи с чем в  единый государственный реестр   30.08.2012 была внесена запись о нем как об  участнике  названного общества.

Названное общество зарегистрировано в качестве юридического лица 07.10.1994 и  перерегистрировано 15.12.2002.

Единоличным исполнительным органом  - директором общества, как это следует из имеющейся в материалах дела выписки из единого государственного реестра по состоянию на 27.08.2013, является Стрельников Е.А.

Ковалев С.А., принявший 15.07.2013 решение   о выходе из состава учредителей общества «Белгородцемремонт», обратился 05.09.2013  в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Белгороду  с заявлением по форме Р14001 о внесении  изменений в сведения  о юридическим лице, содержащиеся  в едином государственном реестре, касающихся его выхода из состава участников  общества  и перехода его доли в уставном капитале общества  к обществу, приложив к указанному заявлению копию заявления от 15.07.2013 о выходе из состава участников общества «Белгородцемремонт».

Рассмотрев поступившее заявление, регистрирующий орган решением от 12.09.2013 отказал в государственной регистрации и внесении в единый государственный реестр сведений о выходе Ковалева С.А. из состава участников общества и о переходе  его доли к обществу «Белгородцемремонт».

Как следует из текста решения от 12.09.2013, отказ в государственной регистрации был произведен в связи с  непредставлением определенных статьей 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов, а именно – в связи с подписанием заявления неуполномоченным лицом.

Считая отказ инспекции незаконным, Ковалев С.А. обратился в арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании решения об отказе в государственной регистрации юридического лица от 12.09.2013 недействительным и об обязании  инспекции  внести сведения о его выходе из состава участников (учредителей) общества «Белгородцемремонт» в  единый государственный реестр, а также о признании  факта  его  выхода из состава участников общества.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части оспаривания решения регистрирующего органа, суд первой инстанции исходил из того, что в случае перехода доли общества к самому обществу заявление о внесении изменений в единый государственный реестр  должно исходить от лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа.

Основанием отказа в удовлетворении требования об установлении факта выхода Ковалева С.А. из состава участников общества «Белгородцемремонт» явился  вывод суда области о выборе  заявителем ненадлежащего способа защиты, поскольку Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрен заявительный внесудебный порядок  внесения соответствующих сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц.

Соглашаясь с правомерностью отказа в удовлетворении  требований Ковалева С.А.,  апелляционная коллегия  исходит   из следующего.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Перечень сведений и документов о юридическом лице,  подлежащих внесению в единый государственный реестр, содержится в статье 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, в том числе, к таким сведениям относятся  сведения об учредителях (участниках) юридического лица, а в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования (подпункт «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Согласно статье 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ  юридическое лицо обязано в течение трех рабочих дней сообщить в регистрирующий орган об изменении сведений об учредителях (участниках), о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества.

Пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, что для внесения в единый государственный реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр  по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ случаях для внесения в единый государственный реестр  изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 названного Федерального закона.

Из пункта 1.2  статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ следует, что заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В силу пункта 1.4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ при внесении в единый государственный реестр изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества, исполнитель завещания и нотариус.

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что  участник общества может быть заявителем при внесении в единый государственный реестр изменений, касающихся перехода его доли или части доли в уставном