Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2014 по делу n А14-12484/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Полагает, что ответственность за правильность выполнения межевых работ несет лишь кадастровый инженер.

Представители ИП Рюминой Е.А. возражали против доводов апелляционных жалоб, просят оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Представитель ИП Рюминой Е.А., в подтверждение своей правовой позиции по делу, сослался на  судебные акты по другим делам, представил копию кадастрового паспорта.

Определением суда, представленные документы приобщены к материалам дела.

Представители ИП Рюминой Е.А, Администрации, ТУФА УГИ возражали против доводов апелляционных жалоб, просили оставить решение без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

 ИП Витомсков В.В. и его представители поддержали доводы своей апелляционной жалобы, просят суд решение полностью отменить.

В связи с отсутствием на то правовых оснований, судом отказано в удовлетворении заявленным со стороны Витомскова В.В. ходатайства  о проведении повторной экспертизы.

 В экспертном заключении № 3898/6-3 от 02.08.2013, подготовленном Федеральным бюджетным учреждением Воронежский центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, указано место нахождения и экспертного учреждения, и исследуемого объекта, дата начала и окончания исследования, содержится  информация  о примененных методах, использованной литературе и нормативных актах.

В распоряжение экспертам предоставлялись материалы дела.

Квалификация экспертов подтверждена соответствующими документами.

Противоречий в выводах экспертов не имеется.

Заключение подписано всеми экспертами, которым было поручено проведение экспертизы, предупрежденными об уголовной ответственности.

Таким образом, сомнений в обоснованности данного экспертного заключения у апелляционного суда не возникает.

Лишь в случае разногласий, каждый из экспертов дает отдельное заключение, по вопросам, их вызвавшим (часть 2 статьи 84 АПК РФ)

 В связи с чем, отсутствуют основания, предусмотренные частью 2 статьи 87 АПК РФ для проведения повторной экспертизы.

Кроме того, данное экспертное заключение не является единственным доказательством, определяющим исход спора, а оценивается в совокупности с другими применительно к установленным обстоятельствам.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Решением № 552 от 08.07.1968 исполнительного комитета Воронежского горсовета депутатов трудящихся и решением исполнительного комитета Воронежского областного Совета депутатов трудящихся № 781 от 22.08.1969 Управлению общественного питания Облисполкома был отведен земельный участок площадью 5,0 га под строительство продовольственной базы и овощехранилища.

   Постановлением главы администрации города Воронежа № 220 от 02.04.1996 земельный участок площадью 1,5524 га был предоставлен в аренду МП ТЗБ «Воронежпродтехснаб».

Постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа от 18.05.2000 № 321 земельный участок с кадастровым номером 36:34:0208001:31 площадью 1,5524 га был предоставлен в бессрочное пользование МП ТЗБ «Воронежпродтехснаб».

На основании постановления главы городского округа город Воронеж Лго1969 от 21.11.2006 утвержден проект границ земельного участка площадью 70038 кв. м по адресу г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 2 для постановки на кадастровый учет и дальнейшей регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ОАО «Автомобилист-10».

Часть данного земельного участка площадью 0,13 га располагается на ранее отведенном земельном участке по ул. Антонова-Овсеенко, 5в. В дальнейшем земельный участок площадью 70038 кв. м с кадастровым номером 36:34:0208001:45 был разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 36:34:0208001:60, 36:34:0208001:61 и 36:34:0208001:62.

В свою очередь из земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:62 были образованы путем раздела два земельных участка: 36:34:0208001:66 и 36:34:0208001:67.

На основании постановления администрации городского округа город Воронеж №1045 от 11.11.2010 утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка, фактически занимаемого производственной базой по ул. Антонова-Овсеенко, 5б.

Данный земельный участок площадью 7160 кв. м с кадастровым номером 36:34:0208001:63 полностью расположен на ранее отведенном земельном участке по ул. Антонова-Овсеенко, 5в.

На основании постановления главы администрации города Воронежа №16 от 12.01.1994, постановления администрации города Воронежа № 670 от 22.04.2002 и постановления № 957 от 13.06.2002 земельный участок, занимаемый объектами производственного назначения площадью 0,5967 га по адресу г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 5 был предоставлен в собственность ООО «Ремпром».

Данный земельный участок полностью расположен на ранее отведенном земельном участке по ул. Антонова-Овсеенко, 5в. Земельный участок площадью 1,5524 га по ул. Антонова-Овсеенко, 5, предоставленный муниципальному унитарному предприятию городского округа город Воронеж «Торгово-закупочная база Воронежпродтехснаб» на основании постановления главы, администрации города Воронежа №220 от 02.04.1996 и постановления исполнительного комитета администрации города Воронежа №321 от 18.05.2000 также частично расположен на ранее отведенном земельном участке по ул. Антонова-Овсеенко, 5в.

Право бессрочного пользования МП ТЗБ «Воронежпродтехснаб» на земельный участок  площадью 1.5524 га, кадастровый номер 36:34:0208001:31 было прекращено в связи с ликвидацией МП ТЗБ «Воронежпродтехснаб» (постановление администрации городского округа город Воронеж № 873 от 23.10.2012).

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области осуществило действия по формированию земельного участка площадью 27 136 кв.м. кадастровый номер 36:34:0208001:84.

Кадастровым инженером 26 апреля 2012 года изготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, д. 5в. Заказчиком кадастровых работ является ИП. Витомсков В.В.

Витомсков Вадим Викторович 26 апреля 2012 года  обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 5в. К заявлению был приложен только межевой план кадастрового инженера.

Решением от 04 мая 2012 года филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области, на основании поданного заявления Витомскова В.В., поставил на кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 5в площадью 27136+/-57,66 кв.м., разрешенное использование: производственная база и овощехранилище, с присвоением кадастрового номера 36:34:0208001:84 (л.д. 171 том 4).

Впоследствии, приказом ДИЗО ВО № 754-з от 15.06.2012 данный земельный участок предоставлен ИП Витомскову В.В. в собственность.

С предпринимателем заключен договор купли-продажи № 3144/12з от 27.06.2012.

Пунктами 3, 3.1. Приказа от 15.06.2012г. №754-з Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области «О предоставлении ИП Витомскову В. В.   (ИНН 366201715359) в собственность земельного участка, фактически занимаемого производственной базой и овощехранилищем, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, 5в» и пунктами 3, 3.2. Договора купли-продажи № 3144/12-3 от 27.06.2012 находящегося в государственной собственности земельного участка предписано - «ИП Витомскову Вадиму Викторовичу: Использовать часть земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:84 площадью 1804 кв.м, расположенную в охранной зоне инженерных сетей, в соответствии с ограничениями и требованиями установленными действующим законодательством для охранных зон инженерных коммуникаций, обеспечить беспрепятственный доступ в охранную зону инженерных коммуникаций в случае необходимости проведения ремонтно-технических работ».

Право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:84 зарегистрировано ИП Витомсковым В.В. в Управлении Росреестра по Воронежской области (л.д. 1-22 том 3), о чем в ЕГРП 06.07.2012 года сделана запись № 36-36-01/135/2013-445 и выдано свидетельство 36-АГ 652199.

Далее ИП Витомсков В.В. 10.07.2012 года принял решение о реальном разделе земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:84.

В результате данного раздела 13.07.2012 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области земельный участок с кадастровым номером 36:34:0208001:84 общей площадью 27136+/-57,66 кв.м. преобразован в два участка:

- земельный участок с кадастровым номером 36:34:0208001:721 площадью 5031 кв.м. с местоположением Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова – Овсеенко, 5в (устаревший номер - 36:34:0208001:84);

- земельный участок с кадастровым номером 36:34:0208001:722 площадью 22105 кв.м. с местоположением Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 5в (устаревший номер 36:34:0208001:84).

Вновь образованные земельные участки зарегистрированы в Управлении Росреестра по Воронежской области 10.08.2012 года (л.д.133-152 том 2, л.д. 66,67 том 3, кадастровые дела л.д. 90-124 том 4).

ИП Рюминой Е.А. принадлежат на праве собственности объекты недвижимости:

- нежилое помещение, расположенное по адресу: Воронежская область, г.Воронеж, Коминтерновский район, ул.Антонова-Овсеенко, д.5, пом. II, общей площадью 127,5 кв.м., этаж 1. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 36-АГ 277047, зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 31 мая 2011г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31 мая 2011г. сделана запись регистрации №36-36-01/028/2011-733. Указанный объект недвижимости принадлежит заявителю на основании договора купли-продажи от 13.04.2011г. №Ц-022-11 и Акта приема-передачи от 13.04.2011г. к договору купли-продажи (л.д. 37 том 1);

- нежилое помещение, расположенное по адресу: Воронежская область, г.Воронеж, Коминтерновский район, ул.Антонова-Овсеенко, д.5, пом.I, III, общей площадью 105,6кв.м., этаж 1. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 36-АГ 588139, зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 02 апреля 2012г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 апреля 2012г. сделана запись регистрации №36-36-01/032/2012-414. Указанный объект недвижимости принадлежит заявителю на основании договора купли-продажи от 01.02.2012г. №А-06-12 и Акта приема-передачи от 06.02.2012г. к договору купли-продажи (л.д. 38 том 1).

По заключению судебной экспертизы данные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0208001:31 (кадастровое дело л.д.2-166 том 5), который   в результате кадастровых работ и постановки земельного участка 36:34:0208001:84 на кадастровый учет оказался в границах  земельного участка ИП Витомскова В.В.

При формировании  земельного участка 36:34:0208001:84 было допущено наложение его на земельный участок с бомбоубежищем.

В границах  сформированного Витомскову В.В. земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:84 площадью 27136+/-57,66 кв.м. находятся, также объекты, принадлежащие на праве собственности Муниципальному образованию городской округ город Воронеж:

- гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 120,5 кв.м., инв. №9547, лит. М, числящиеся по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, д. 5б (свидетельство о государственной регистрации права 36-АГ 700471 от 13.08.2012 запись регистрации №36-36-01/136/2012-222 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- ограждение протяженностью 137,25 пог.м., инвентарный №5715, лит. 3,   (свидетельство о государственной регистрации права от 11.05.2012г. сер. 36-АГ №641053, запись регистрации №36-36-01/064/2012-308 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- замощение общей площадью 139,5 кв.м., инвентарный №5715, лит. II,   (свидетельство о государственной регистрации права от 02.05.2012г. сер 36-АГ №641156, запись регистрации №36-36-01/064/2012-310 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- замощение общей площадью 6258,16 кв.м., инвентарный №9547, лит. I, III,   (свидетельство о государственной регистрации права от 21.06.2012, сер. 36-АГ №701822, запись регистрации №36-36-01/136/2012-066 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- ограждение протяженностью 90,61 пог. м., инвентарный №5715, лит. 7,8,   (свидетельство о государственной регистрации права от 11.05.2012г. сер. 36-АГ №641047, запись регистрации №36-36-01/064/2012-311 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- ограждение протяженностью 38,24 пог.м., инвентарный №5715, лит. 1,2,   (свидетельство о государственной регистрации права от 11.05.2012г. сер. 36-АГ №588451, запись регистрации 36-36-01/064/2012-309 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- забор протяженностью 129,43 пог.м., инв. №9547, лит. 3,   (свидетельство о государственной регистрации права от 13.08.2012г. сер. 36-АГ №700467, запись регистрации №36-36-01/136/2012-221 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- забор протяженностью 10,17 пог.м., инв. №9547, лит. 2,   (свидетельство о государственной регистрации права от 13.08.2012г. сер. 36-АГ №700466, запись регистрации №36-36-01/136/2012-220 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- забор протяженностью 146,43 пог.м., инв. №9547, лит. 1,   (свидетельство о государственной регистрации права от 13.08.2012г. сер. 36-АГ №700468, запись регистрации №36-36-01/136/2012-219 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Заявители, полагают, что действиями по постановке на кадастровый учет спорных земельных участков по заявлению ИП Витомскова В.В. и на основании представленного им межевого плана, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области нарушил требования Земельного Кодекса РФ (ст.ст. 11.6,36), ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007, в результате чего были нарушены их права, поскольку на данных участках расположены объекты муниципальной собственности, имеется наложения с объектом федеральной собственности – бомбоубежищем,  отсутствует    подъезд  к иным  объектам недвижимости.

Данное