Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2014 по делу n А14-8969/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27» февраля 2014 года                                                   Дело  № А14-8969/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена     20 февраля 2014 года

          Полный текст постановления изготовлен              27 февраля 2014 года    

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Мокроусовой Л.М.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от Администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области: Устименко О.С., представителя по доверенности б/н от 9.06.2012;

от открытого акционерного общества «Российские железные дороги»: Мохова А.Н., представителя по доверенности 77 АА 9210291 от 29.04.2013;

от Администрации Лискинского муниципального района Воронежской области: Шиняева И.А., представителя по доверенности б/н от 22.06.2012;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Муниципального унитарного жилищно – эксплуатационного предприятия №2 городского поселения г. Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 9.12.2013 по делу № А14-8969/2013 (судья Романова Л.В.), по исковому заявлению Администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, г. Лиски Воронежской области (ОГРН 1053684539545, ИНН 3652008488) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) о признании права собственности на здание мастерских водоснабжения (инвентарный номер 0100860) за исключением встроенного в здание защитного сооружения гражданской обороны по адресу: г. Лиски, ул. Лысенко, 38, литер А, общей площадью 120,26 кв.м подвал (1-9), здание гаража (инвентарный номер 0100840), здание столярной мастерской (инвентарный номер 0102050), здание складских помещений (инвентарный номер 0100880), ограждение территории базы протяженностью 301,9 кв.м, (инвентарный номер 0246420), внутренние сети водоснабжения 122 м., внутренние сети теплоснабжения протяженностью 50 м., внутренние сети канализации протяженностью 160 м., расположенные по адресу: Воронежская область, г. Лиски, ул. Лысенко, 38; о прекращении права собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на указанные объекты недвижимости, при участии в деле третьих лиц: Администрация Лискинского муниципального района Воронежской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Муниципальное унитарное жилищно – эксплуатационное предприятие № 2 городского поселения г. Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области (далее по тексту - Администрации городского поселения город Лиски, истец) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее по тексту – ОАО «РЖД», ответчик, заявитель жалобы) о признании права собственности городского поселения город Лиски Лискинкого муниципального района Воронежской области на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: Воронежская область, Лискинский район, г. Лиски, ул. Лысенко, 38: здание мастерских водоснабжения Литер 2, площадью 433,3 кв.м, кадастровый номер 36:14:0019401:288 (без площади подвала с защитным сооружением гражданской обороны); здание гаража Литер 1, площадью 247,0 кв.м, кадастровый номер 36:14:0019401:289; здание столярной мастерской Литер 3, площадью 52,4 кв.м, кадастровый номер 36:14:0019401:287; здание складских помещений Литер 5, общей площадью 285,6 кв.м, инвентарный номер 20:420:001:005012200; ограждение территории базы Литер 6, инвентарный номер 20:420:001:005012200, протяженностью 285 м., кадастровый номер 36:14:0019401:293; внутренние сети водопроводные Литер 7, протяженность 74 м, кадастровый номер 36:14:0019401:290; внутренние сети теплоснабжения Литер, протяженность 83 м, кадастровый номер 36:14:0019401:291; внутренние сети канализации Литер 9, протяженность 72 м, кадастровый номер 36:14:0019401:292; помещение проходной Литер 4, площадью 8 кв.м., кадастровый номер 36:14:0019401:286 (с учетом принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнений).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 9.12.2013 по делу № А14-8969/2013 исковые требования удовлетворены.

        Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ОАО «РЖД» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

        По мнению заявителя жалобы, ссылка на Перечень имущества, как на основание передачи истцу спорного имущества от Муниципального образования, неправомерна, кроме того, площадь объектов, указанных в перечне и в исковом заявлении (с учетом уточнения) не совпадают, при этом, не соблюден порядок оформления объектов в муниципальную собственность, неправомерны выводы об использовании и установлении обременений имущества социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

13.02.2014 через канцелярию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  посредством факсимильной связи от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Управления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 13.02.2014 представитель ОАО «Российские железные дороги» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил суд решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители Администрации Лискинского муниципального района Воронежской области и Администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области возражали против доводов апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение оставить без изменения, а  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители иных участников процесса не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

       В порядке статей 163, 18, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 20.02.2014.

       После перерыва рассмотрение дела продолжено в том же судебном составе, при участии тех же представителей участников процесса.

За время перерыва через канцелярию суда от ОАО «Российские железные дороги» поступило письменное пояснение к апелляционной жалобе с приложением: копии постановления Правительства РФ № 585 от 18.09.20034 копии выписки из протокола № 9 заседания совета директоров ОАО «Российские железные дороги» состоявшегося 7.05.2010; копии положения № 86 от 16.11.2010; копии приказа № 188 от 23.11.2010; копии положения о Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурном подразделении Центральной дирекции по тепловодоснабжению -  филиала ОАО «Российские железные дороги»; копии письма №1101/1768 от 22.12.2010; копии свидетельства о государственной регистрации права от 14.06.2006; копи свидетельств о государственной регистрации права от 9.03.2004; копии свидетельства о государственной регистрации права от 4.03.2004; копии свидетельства о государственной регистрации права от 5.03.2004; копии свидетельств о государственной регистрации права от 10.03.2004; копии письма № 264 от 10.02.2014; копии налоговых деклараций по налогу на имущество организаций за период с 2011 по 2013. От Администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области поступило дополнение к отзыву на апелляционную жалобу, которое суд приобщает к материалам дела. От Администрации Лискинского муниципального района Воронежской области поступил отзыв на пояснения  к апелляционной жалобе с приложением копии письма № 836 от 24.09.2013 и копии письма № 4406-ЦДТВ от 1.11.2013. Все документы приобщены к материалам дела.

В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Заслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 16.12.2005 в реестре муниципальных образований зарегистрировано городское поселение город Лиски.

В соответствии с Законом Воронежской области от 22.12.2005 № 87-ОЗ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений Воронежской области» утвержден перечень имущества передаваемого вновь образованным поселениям муниципальными районами, в состав которых они входят.

Согласно приложению № 4 к указанному Закону в муниципальную собственность городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области переданы следующие объекты недвижимости расположенные по адресу: Лискинский район, город Лиски, ул. Лысенко, 38:

- здание мастерских водоснабжения (№ 237 в законе)

- здание гаража(№ 238 в законе)

- здание столярной мастерской(№ 239 в законе)

- здание складских помещений(№ 240 в законе)

- ограждение территории базы(№ 241 в законе)

- внутренние сети водоснабжения(№ 242 в законе)

- внутренние сети теплоснабжения (№ 243 в законе)

- внутренние сети канализации (№ 244 в законе)

Указанное имущество передано Муниципальным образованием Лискинский муниципальный район истцу по акту от 29.04.2006.

По мнению истца, городское поселение город Лиски является собственником спорных объектов недвижимости в силу закона. С указанного момента и до настоящего времени, городское поселение город Лиски открыто владеет спорными помещениями как своими собственными, несет бремя их содержания.

12.08.2013 городское поселение город Лиски обратилось в Управление Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области в Лискинском районе с целью регистрации прав муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

В устной форме получен отказ в регистрации права собственности по следующей причине. Вышеперечисленные объекты, расположенные по адресу: Воронежская область, Лискинский район, город Лиски, ул. Лысенко, 38, вошли в состав сооружения - комплекс Лискинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения производственной базы в городе Лиски по улице Лысенко, 38. Право собственности на них за ОАО «РЖД» зарегистрировано на основании сводного передаточного акта на имущество и обязательств организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД» от 30.09.2003, утвержденный распоряжением Министерства путей сообщения РФ от 50.09.2003 № 4557-р/6-р/884р, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 09.03.2004 № 36 АА 935071.

Возникшая в связи с указанными обстоятельствами неопределенность в праве на объект недвижимости послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в суд за защитой нарушенного права.

Ответчик иск не признал, возражал по следующим основаниям.

ОАО "РЖД" учреждено Постановлением Правительства Российской Федерации 18.09.2003 № 585.

С 09.03.2004 ОАО «РЖД» является собственником объекта – имущественный комплекс Лискинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения производственной базы в городе Лиски по улице Лысенко (свидетельство о государственной регистрации права от 09.03.2004 № 36 АА 935071), состоящего из следующих зданий и сетей: сети водопроводные, сеть тепловая наружная с изоляцией, сети канализационные, гараж, мастерские водоснабжения, здание столярной мастерской, помещения проходной, складское помещение для материальных ценностей, ограждение.

С 30.08.2004 ОАО «РЖД» является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 397908, Воронежская область, г. Лиски, ул. Лысенко, д. 38, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.08.2004 № 36 АБ 012440.

Право собственности на сооружения - комплекс Лискинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и