Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 по делу n А08-3464/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2014 года                                                         Дело № А08-3464/2013

г. Воронеж                                                                                                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2014 г.

       Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2014 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Алфёровой Е.Е.,

судей:                                                                                    Афониной Н.П.,

                                                                                               Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Зарубиной Н.Е.,

при участии:

от государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: Мазников О.Л.,  представитель по доверенности №15-03/04/11821 от 27.12.12; Макотров А.А.,  представитель по доверенности №15-03/04/5143 от 28.06.13;

от общества с ограниченной ответственностью «ВертикальПромСтрой»: Богданчиков А.А, представитель по доверенности б/н от 09.01.14,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.10.2013 г. по делу № А08-3464/2013 (судья Дробышев Ю.Ю.) по иску государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 3125004310, ОГРН 1023101638097) к обществу с ограниченной ответственностью «ВертикальПромСтрой» (ИНН 3123227173, ОГРН 1113123002552) о взыскании 5 212 668 руб. 53 коп., встречному иску ООО «ВертикальПромСтрой» к Государственному учреждению - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании 204 987 руб. 67 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВертикальПромСтрой» (далее – ООО «ВертикальПромСтрой») о взыскании 5 089 291 руб. 76 коп. пени, 123 376 руб. 77 коп. штрафа, а всего 5 212 668 руб. 53 коп. за ненадлежащее исполнение контрактных обязательств по государственному контракту от 20.06.2011 г. № 0226100001011000035-0013290-01.

Определением суда от 16.07.2013 г. принято встречное исковое заявление ООО «ВертикальПромСтрой» к государственному учреждению - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 489 АПК РФ о взыскании 203 554 руб. 18 коп. неустойки за просрочку оплаты принятых работ за период с 01.03.2013 г. по 22.07.2013 г.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 02.10.2013 г. по делу № А08-3464/2013 с Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации взыскано в пользу ООО «ВертикальПромСтрой» 203 554 руб. 18 коп. неустойки за просрочку оплаты принятых работ за период с 01.03.2013 г. по 22.07.2013 г., в удовлетворении первоначального иска Государственному учреждению - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказано, встречный иск ООО «ВертикальПромСтрой» удовлетворен полностью.

Не согласившись с принятым судебным актом и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.10.2013 г. по делу № А08-3464/2013 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в жалобе указывало на то, что вывод суда о сроке сдачи объекта ошибочен.

Кроме того, считает, что ответчиком не выполнен первый этап работ.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «ВертикальПромСтрой» был представлен отзыв по делу, в котором, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не основанными на законе, общество просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В отзыве ООО «ВертикальПромСтрой» ссылался на то, что поскольку правоотношения, которые сложились между сторонами являются договором строительного подряда, то его существенными условиями являются предмет, начальный и конечный сроки выполнения работ. В данном случае контракт предусматривает квартальное исчисление срока окончания работ, которое подтверждается графиком производства работ, в котором нет времени проведения государственной приемке объекта, но в пункте 3.2. контракта она прямо предусмотрена.

Также указывает, что поскольку разрешение на строительство административного здания было выдано Департаментом строительства и архитектуры администрации города Белгорода 19.07.2011, то есть в 3-м квартале 2011 года, фактически на 29 дней позже крайнего срока начала работ в соответствии с контрактом. Соответственно ввиду объективной причины нарушение срока начала работ из-за вины  фонда окончание работ по контракту должно было производиться в 3-м квартале 2012 года, то есть до 30.09.2012 г.

Кроме того, указывает, что фонд по тексту жалобы подтверждает, что работы начиная с 19.07.2011 г. по 25.10.2012 г. не прекращались и не приостанавливались обществом ни на один день.

В судебном заседании представители Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поддерживали доводы апелляционной жалобы. Считали обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просили суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО «ВертикальПромСтрой» возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав явившихся представителей, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, между Государственным учреждением – Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик) и ООО «ВертикальПромСтрой» (далее – истец) 20.06.2011 г. заключен государственный контракт № 0226100001011000035-0013290-01 (далее контракт) по выбору Генподрядной организации с целью заключения государственного контракта на выполнение работ по строительству административного здания Государственного учреждения – Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по адресу: г. Белгород, Народный бульвар, дом 51.

В соответствии с условиями Контракта, ответчик принял на себя обязательства выполнить собственными силами полный комплекс работ по строительству административного здания Фонда, в соответствии с условиями Контракта, проектно-сметной документацией и Техническим заданием, Государственный заказчик (ответчик) обязуется принять и оплатить результаты работ.

В соответствии с п. 2.1. цена Контракта определена в размере 123 376 770 руб. с учетом НДС.

Датой начала работ является дата подписания Контракта, дата завершения работ – 2 квартал 2012 года (п. 3.2. Контракта).

Сдача результата работ Генеральным подрядчиком и приемка Государственным заказчиком оформляются Актом выполненных работ, подписанным обеими сторонами (пункт 3.3. Контракта).

В соответствии с положениями пункта 2.4. Контракта, оплата за выполненные строительно-монтажные работы производится по безналичному расчету платежными поручениями ежемесячно с перечислениями с расчетного счета государственного заказчика на расчетный счет государственного подрядчика на основании подписанных между сторонами Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3) в течение 10 рабочих дней рабочих дней со дня получения выставленного Генеральным подрядчиком счета и счета-фактуры в объеме 95% от цены государственного контракта.

Окончательный расчет с генеральным подрядчиком в размере 5% от цены государственного контракта проводится после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В пункте 9.1. Контракта стороны согласовали формы документов для приемки выполненных работ – акт о приемке выполненных работ № КС-2 и справку о стоимости выполненных работ № КС-3.

Оплата производиться Государственным заказчиком за фактически выполненный объем работ в течение 5 банковских дней после подписания форм КС-2, КС-3.

Ответственность сторон установлена в разделе 12 Контракта.

В соответствии с п. 12.3 Контракта, в случае нарушения генеральным подрядчиком обязательств по настоящему Контракту, государственный заказчик имеет право требовать пени в размере 1/300, действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, за каждый день просрочки за нарушение срока сдачи Объекта от цены настоящего Контракта. При задержке сдачи Объекта свыше тридцати дней генеральный подрядчик уплачивает штраф в размере 0,1% от цены настоящего Контракта.

Штрафные санкции применяются к сторонам только с момента получения стороной, не исполнившей или ненадлежащим образом исполнившей обязательство по настоящему контракту, соответствующей письменной претензии (п. 12.5. Контракта).

Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения Контракта, разрешаются сторонами путем переговоров в течение тридцати календарных дней с момента предъявления претензии, возникшие по настоящему Контракту и фиксируются дополнительным соглашением (пункт 14.1. Контракта).

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика), определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения государственного контракта, правовое регулирование которого определено параграфом 5 главы 37 ГК РФ и Федеральным законом РФ от 21.07.2005 Г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объе  ктов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно п. 1 ст. 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Требования истца обосновано взысканием санкций в связи с нарушением ответчиком сроков выполнения работ.

По мнению Истца работы по строительству объекта были завершены ответчиком к 28.11.2012 г., поскольку приёмка законченного строительством объекта произведена истцом 28.11.2012 г., а разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено 28.12.2013 г. Просрочка исполнения контрактных обязательств Ответчика составила 150 дней (с 01.07.2012 г. по 28.11.2012 г.).

С учетом применения положений п.п. «а» п. 12.3 Контракта, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика 5 089 291 руб. 76 коп. – пени, 123 376 руб. 77 коп – штрафа за просрочку сдачи объекта на срок свыше 30 дней.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Государственному учреждению – Белгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, и удовлетворяя встречные требования ООО «ВертикальПромСтрой», суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Как следует из условий контракта датой начала работ установлена дата подписания государственного контракта, то есть 20.06.2011 г., соответственно работы следовало начать во 2-м квартале 2011 года (п.2.3 Контракта).