Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 по делу n А64-5329/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИе

20 февраля 2014 года                                                     Дело №А64-5329/2013

г. Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2014 года

        Постановление в полном объеме изготовлено   20 февраля 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Колянчиковой Л.А.,

судей:                                                                                   Афониной Н.П

                                                                                              Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Николаевым В.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тамбов» Тамбовская область, г. Тамбов: Кузнецова А.Ю., представитель по доверенности №01-04/34 от 17.02.2014, паспорт РФ;

от Военной прокуратуры западного военного округа, г. Москва: Холов Х.Р., старший помощник военного прокурора Воронежского гарнизона Западного военного округа, удостоверение;

от Министерства обороны Российской Федерации: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» г. Москва: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тамбов», Тамбовская область, г. Тамбов, (ОГРН 1026801155303, ИНН 6831020409), на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.12.2013 года по делу №А64-5329/2013 (судья Тишин А.А.), по иску Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261), к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тамбов», Тамбовская область, г. Тамбов, (ОГРН 1026801155303, ИНН 6831020409), открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление», г. Москва, (ОГРН 1097746358412, ИНН 7714783092), при участии в деле заинтересованного лица: Военной прокуратуры западного военного округа, г. Москва, о признании недействительной части сделки, обязании заключить дополнительное соглашение,

УСТАНОВИЛ:

        Заместитель военного прокурора Западного военного округа обратился в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тамбов», открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» о признании недействительным части сделки – подпункты 3.2, 3.3 договора поставки газа № 50-5-18288 от 28.12.2012 года между ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» и ОАО «РЭУ», обязании заключить дополнительное соглашение об исключении подпунктов 3.2, 3.3 из текста договора поставки газа № 50-5-18288 от 28 декабря 2012.

        К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена  Военная прокуратура западного военного округа.

        Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.12.2013 года по делу №А64-5329/2013 исковые требования удовлетворены частично.  Подпункт 3.3 договора поставки газа № 50-5-18288 от 28.12.2012 года между ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» и ОАО «РЭУ» признан недействительным (ничтожным). В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

        Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, пунктом 34 Правил поставки газа в Российской Федерации предусмотрено, что Поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.  Таким образом, пп. 3.3. заключенного договора полностью соответствует действующему законодательству, а именно: пункту 34 Правил поставки газа в Российской Федерации. Истцом не представлены доказательства отнесения ОАО «РЭУ» к вышеуказанному перечню, а также наличия у ОАО «РЭУ» брони газопотребления.

        В судебном заседании суда апелляционной инстанции 18.02.2014 года представитель ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» поддержал доводы апелляционной жалобы.

        Представитель Военной прокуратуры западного военного округа с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Представители Министерства обороны Российской Федерации, ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

        При рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

        Заслушав мнение представителей ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», Военной прокуратуры западного военного округа, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

        Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

        Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

        Судом установлено, что 28 декабря 2012 года между ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов», именуемым в дальнейшем «Поставщик»,  и ОАО «РЭУ», именуемым в дальнейшем «Покупатель», заключен договор поставки газа № 50-5-18288 в интересах финансируемых из государственного бюджета учреждений Минобороны России.

         В соответствии с п. 2.1 договор заключен в интересах и за счет Покупателя газа и исполняется на территории Тамбовской области.

         Поставщик обязуется поставлять и обеспечивать транспортировку с  01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. газа горючего природного и/или газа горючего природного сухого отбензиненного, цена которого является государственно регулируемой, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать газ.

        Годовой объем поставки газа в 2013 г. составляет 21513,300 тыс. куб. м. (п. 2.1.1 договора).

        Годовой объем поставки газа не должен превышать объем, указанный в разрешении на использование газа.

        Согласно подпункту 8.1 договора он считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по договору подлежат исполнению сторонами с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г.

        В соответствии с п.п. 3.2 при перерасходе газа свыше максимального суточного объема Покупателем Поставщик вправе проводить принудительное ограничение поставки до установленной договором суточной нормы поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом Покупателя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

        Согласно подпункту 3.3 договора Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа Покупателю в соответствии с пунктом 34 Правил поставки газа.

        Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается Поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его принятия.

        Ограничение (прекращение) поставки газа производится по указанию Поставщика Покупателем самостоятельно, а в противном случае - принудительно ГРО и/или Трансгазом.

        В случаях ограничения (прекращения) поставки газа при неисполнении Покупателем условий договора, а также прекращения поставки газа по заявке Покупателя, все расходы и риски, связанные с ограничением (прекращением) и возобновлением подачи газа, несёт Покупатель.

        В случае введения Поставщиком ограничения (прекращения) поставки газа, в соответствии с условиями Договора, Покупатель обязуется принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с прекращением подачи топливно-энергетических ресурсов.

        Письмом от 02.07.2013 исх. №409-00-07/2904 ОАО «РЭУ» сообщило в Военную прокуратуру западного военного округа о нарушении законодательства РФ, выразившееся в ограничении с 26.06.2013 и намерении последующего прекращения с 10 час. 00 мин. 04.07.2013 подачи газа поставщиком газоснабжения.

        Посчитав, что часть сделки, а именно, подпункты 3.2, 3.3 договора - являются недействительными вследствие их ничтожности, Министерство обороны Российской Федерации обратилось с настоящим иском в Арбитражный суд Тамбовской области.

        Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания подпункта 3.3 договора поставки газа №50-5-18288 от  28.12.2012 года между ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» и ОАО «РЭУ»  недействительным (ничтожным). В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

        В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

        Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

        Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

        В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 Гражданского кодекса РФ).

        По статьям  309-310 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

        Право прокурора обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, предусмотрено п. 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Согласно п. 1.2 Устава ОАО «РЭУ» учредителем общества является Российская Федерация, от имени которой права акционера общества в установленном порядке осуществляет Министерство обороны России.

        В статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблять правом в иных формах.

        В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

        Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законами, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

        Отношения по поставке газа между Обществом и ОАО «РЭУ» регулируются Правилами поставки газа в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ №162 от 05.02.1998.

        Пунктом 34 Постановление Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» Поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

        Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации 23.11.1995 г. №1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрическое или тепловой энергии, газа и воды"), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной