Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2014 по делу n А48-4683/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

голоса.

Уполномоченным органом была подана заявка о включении в повестку дня собрания дополнительного вопроса «Об отложении проведения первого собрания кредиторов в отношении ООО «МТС-Змиевка».

Временным управляющим было заявлено ходатайство об отложении проведения собрания кредиторов в связи с необходимостью подготовки полного пакета документов, необходимых для представления кредиторам (отчет временного управляющего, анализ финансового состояния ООО «МТС-Змиевка», заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства ООО «МТС-Змиевка»), в связи с несвоевременным представлением арбитражному управляющему бухгалтерской документации должника, необходимой для проведения анализа финансового состояния.

Собрание кредиторов, инициированное временным управляющим и назначенное на 15.10.2013 года, не состоялось ввиду болезни временного управляющего.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 25.10.2013 года ООО «МТС-Змиевка» признано несостоятельным (банкротом), в его отношении открыта процедура конкурсного производства, исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен Червяков В.М. Указанным решением суд обязал исполняющего обязанности конкурсного управляющего провести собрание кредиторов по выбору саморегулируемой организации, из числа которой будет утвержден конкурсный управляющий должника.

Данное собрание состоялось 05.11.2013 года, на нем в частности было принято решение об избрании в качестве саморегулируемой организации, из числа которой будет утвержден конкурсный управляющий должника, Некоммерческого партнерства «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Конкурсный кредитор ОАО «Россельхозбанк» в лице Орловского регионального филиала 08.11.2013 года (согласно оттиску регистрационного штампа суда) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов ООО «МТС-Змиевка» от 05.11.2013 года по первому и дополнительному вопросам повестки дня.

Определением от 18.11.2013 года суд утвердил конкурсным управляющим ООО «МТС-Змиевка» Морозову И.Г., являющуюся членом Некоммерческого партнерства «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

По мнению суда первой инстанции, временный управляющий не уклонялся от проведения собрания кредиторов и банк нарушил права остальных кредиторов на участие в собрании кредиторов, на котором они могут получить данные анализа финансового состояния должника с изложением перспектив возможности либо невозможности восстановления платежеспособности, заслушать рекомендации и предложения временного управляющего.

Апелляционная коллегия не соглашается с данным выводом Арбитражного суда Белгородской области и при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если  решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» организация и проведение собрания кредиторов возложена на арбитражного управляющего.

Согласно ст. 72 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Белгородской области от 19.04.2013 установлена дата окончания наблюдения и назначено рассмотрение отчета временного управляющего в судебном заседании арбитражного суда на 30.07.2013 года.

В установленный судом срок до 30.07.2013 года собрание кредиторов не проведено.

05.08.2013 года ОАО «Россельхозбанк» - залоговый кредитор, обладающий голосами более 10%, направил временному управляющему требование о созыве собрания кредиторов, которое получено временным управляющим 15.08.2013 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, собрание кредиторов может быть проведено лицами, требующими его созыва.

Порядок созыва собрания кредиторов урегулирован статьей 14 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно части 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» собрание кредиторов может быть созвано по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов либо по инициативе одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

При этом собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 56, также предусмотрено, что собрание кредиторов может быть проведено лицом, требующим его созыва, в случае если такое собрание не было проведено арбитражным управляющим в установленный срок.

Таким образом, если арбитражным управляющим не проведено собрание кредиторов в установленные законом сроки, то кредитор требующий созыва такого собрания, может самостоятельно провести собрание, соблюдая установленную законом процедуру его созыва и уведомления других лиц, участвующих в деле.

Учитывая, что требование ОАО «Россельхозбанк» получено временным управляющим 15.08.2013 года, первое собрание комитета кредиторов должно было быть проведено не позднее 05.09.2013.

Однако данное требование временным управляющим не исполнено, в связи с чем, по мнению суда апелляционной инстанции, первое собрание кредиторов правомерно инициировано и проведено ОАО «Россельхозбанк», требования которого составляют 538 535 686 руб. 44 коп. (87,04% от включенных требований кредиторов, учитываемых для целей голосования) и обеспечены залогом имущества должника.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции собрания кредиторов, в том числе утверждение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, принятие решений о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий; выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей; о заключении мирового соглашения; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов; об избрании представителя собрания кредиторов.

Решения, принятые на собрании кредиторов 12.09.2013 приняты в пределах установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» пределов компетенции собрания кредиторов. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Все кредиторы, включенные в реестр требований кредиторов должника участвовали в проведенном собрании, голосовали по вопросам повестки дня.

Волеобразующими органами кредиторов являются собрание и комитет кредиторов. Осуществление управленческих функций кредиторами реализуется посредством формирования коллективной воли, если же на стороне сообщества кредиторов не происходит единства волеизъявления, то большинство кредиторов подчиняет своим решением меньшинство.

Решения собрания кредиторов от 12.09.2013 года, приняты в соответствии с требованиями статьи 15 Закона о банкротстве, то есть большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона о банкротстве решение о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании его членов, об обращении в суд с ходатайством о признании банкротом принимаются собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Как усматривается из протокола данного собрания кредиторов и бюллетеней, фактические результаты голосования по указанным вопросам свидетельствуют о том, что решения были приняты большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Таким образом, Закон о банкротстве не связывает право кредиторов на инициирование и проведение собрания кредиторов должника с обязанностью доказывания им необходимости его самостоятельного проведения, необоснованности или обоснованности уклонения арбитражного управляющего от его проведения, отказом или согласием арбитражного управляющего провести собрание кредиторов с предложенной повесткой дня.

Единственное условие для появления указанного права, определенное Законом о банкротстве (п.5 ст. 12 ) - непроведение собрания кредиторов арбитражным управляющим  в сроки, установленные п. 3 ст. 14 Закона о банкротстве. То есть инициирование и проведение любого собрания кредиторов должника не исключительное право арбитражного управляющего, а императивно установленная обязанность, исполнения которой могут требовать кредиторы в порядке и сроки, буквально определенные статьями 12 и 14  Закона о банкротстве.

В связи с чем, доводы временного управляющего, ООО «Колесница» ООО «Хлебороб», положенные в основу оспариваемого определения и выводы арбитражного суда о проведении собрания лицом, не уполномоченным на его проведение, проведение собрания с нарушением порядка созыва собрания кредиторов, выразившимся в форсировании Банком проведения первого собрания кредиторов должника при отсутствии такой необходимости и фактов необоснованного уклонения временного управляющего от его проведения, основаны на неправильном истолковании Закона о банкротстве.

В представленных материалах дела отсутствуют доказательства нарушения конкретным решением собрания кредиторов ООО «МТС-Змиевка» от 12.09.2013 года, установленных положениями Закона о банкротстве, прав и законных интересов временного управляющего, кредиторов должника или превышения пределов компетенции  собрания кредиторов.

В соответствии с вышеизложенным, основания для признания недействительными решений собрания кредиторов, проведенного 12.09.2013, отсутствуют.

Таким образом, определение Арбитражного суда Белгородской области от 20.11.2013 следует отменить.

В удовлетворении заявлений временному управляющему ООО «МТС-Змиевка» Владиславу Михайловичу Червякову, ООО «Колесница», ООО «Хлебороб» о признании недействительными решений собрания кредиторов ООО «МТС-Змиевка» от 12.09.2013 года следует отказать.

Исходя из положений пункта 15 Информационного Письма Президиума ВАС РФ № 91 от 25.05.2005г. при подаче апелляционных и кассационных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  Орловской  области от 20.11.2013 года по делу №А48-4683/2012   отменить.

Временному управляющему ООО «МТС-Змиевка» Владиславу Михайловичу Червякову, ООО «Колесница», ООО «Хлебороб» в удовлетворении заявлений о признании недействительными решений собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «МТС-Змиевка» от 12.09.2013 года отказать.

  Постановление вступает в законную силу со дня принятия и является окончательным.

Председательствующий судья:                                 В.М. Баркова

Судьи                                                                          А.А. Сурненков

                                                                                               Е.А. Безбородов