Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2014 по делу n А64-4890/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2014 года                                                        Дело  № А64-4890/2013 

г. Воронеж                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 4 февраля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2014 года

                     Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Скрынникова В.А.,

судей:                                                                                         Осиповой М.Б.,

                                                                                                    Ольшанской Н.А.,

 при ведении протокола судебного заседания секретарем Сывороткиной Е.Е.,

           при участии в судебном заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову: Федотовой Е.В. –главного государственного налогового инспектора, доверенность №05-24/000237 от 13.01.2014, Тарабриной В.С. – специалиста 1 разряда юридического отдела, доверенность №05-24/000002 от 09.01.2014,

от ООО "Торговый дом "Мадонна": Богдановой С.А. – представителя по доверенности от 10.01.2014, Рыбаковой А.В. – представителя по доверенности от 10.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову на решение Арбитражного суда Тамбовской области  от 28.1.2013 по делу № А64-4890/2013  (судья Малина Е.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Мадонна" (ОГРН 1026801225043) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (ОГРН 1046882321903) о признании незаконным решения №2476 от 05.07.2013 об отказе в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Мадонна» (далее – ООО «Торговый дом «Мадонна», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (далее – Инспекция) о признании незаконным решения №2476 от 05.07.2013 об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица и обязании произвести государственную регистрацию прекращения деятельности ООО «ТД «Мадонна» и внести в ЕГРЮЛ соответствующую запись.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.10.2013 (с учетом дополнительного решения от 28.11.2013)  требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.10.2013 по настоящему делу, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тамбову обратилась с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Инспекция ссылается на правомерность отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица по причине несоблюдения установленного порядка ликвидации юридического лица.

В частности, Инспекция указывает на то, что при проверке представленного заявителем промежуточного ликвидационного баланса было выявлено неверное указание итоговых сумм по разделу III баланса в строке «нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» по состоянию на 31.12.2012 и 31.12.2011, что привело к тому, что  актив промежуточного баланса  не равен пассиву баланса по состоянию на указанные отчетные даты. Данные обстоятельства послужили основанием для оставления представленных Обществом документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса без рассмотрения и отказа в государственной регистрации юридического лица вследствие отсутствия  указанных сведений.

Также Инспекция ссылается на наличие у Общества на момент подачи в регистрирующий орган заявления о ликвидации неисполненных гражданско-правовых обязательств, а именно кредиторской задолженности перед ЗАО "НТ-Финаудит" в размере 28 658,57 руб., меры по урегулированию которой были предприняты обществом лишь в сентябре 2013 в рамках дела А64-5489/2013. Кроме того, Инспекция указывает на наличие у заявителя задолженности по обязательным платежам в бюджет, выявленной по результатам проведенной в отношении ООО "ТД "Мадонна" выездной налоговой проверки. Налоговый орган указывает, что акт проверки был составлен до представления заявителем промежуточного ликвидационного баланса, в результате чего Обществу должно было  быть известно о выявленных в ходе проверки нарушениях, повлекших неполную уплату в бюджет налогов. В настоящее время задолженность Общества по обязательным платежам по решению Инспекции №16-24/47 от 26.07.2013 составляет 2 547 849,08 руб.

ООО «Торговый дом «Мадонна» возражает против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Общество полагает, что им в установленном порядке была исполнена  обязанность по уведомлению регистрирующего органа о составлении промежуточного ликвидационного баланса. По мнению Общества,  обязанности регистрирующего органа по проверке представленного ликвидационного баланса не установлено, представление ликвидационного баланса носит уведомительный характер.

При этом Общество не отрицает, что при составлении указанного баланса было допущено некорректное заполнение строки 1370 «нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)»  по состоянию на 31.12.2012 и 31.12.2011, в частности, суммы полученного убытка за отчетные периоды указаны без учета входящего сальдо прошлого периода. Тогда как  с учетом приведенных показателей, подтвержденных данными регистров бухгалтерского учета, а также  расшифровкой отдельных показателей бухгалтерского баланса,  итоговое значение строки «1300» будет соответствовать данным бухгалтерской отчетности за 2011 и 2012 гг., при этом актив и пассив баланса будут равны. Таким образом, Общество считает, что допущенные неточности не повлекли за собой искажения бухгалтерской отчетности.

Кроме того, заявитель ссылается на отсутствие у Общества кредиторской     задолженности   и     задолженности  по   обязательным платежам в бюджет на момент составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

На основании изложенного, заявитель  полагает, что при вынесении обжалуемого решения Инспекцией необоснованно было нарушено право Общества на добровольную ликвидацию, установленное ч.1 ст.57 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 года №14-ФЗ и ч.2 ст.61 ГК РФ.

Рассмотрение дела откладывалось.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Торговый дом "Мадонна" зарегистрировано в качестве юридического лица 26.05.1993 Администрацией Октябрьского района г. Тамбова, 02.22.2002 в ЕГРЮЛ внесены сведения в отношении юридического лица, зарегистрированного до 1 июля 2002.

15 февраля 2013 года на внеочередном общем собрании участников ООО "Торговый дом "Мадонна" было принято решение о добровольной ликвидации общества, ликвидатором назначен Кузнецов О.И.

В журнале "Вестник государственной регистрации" от 27.02.2012 N 8 (417) опубликовано извещение о ликвидации общества, в котором указано, что кредиторы Общества могут заявить свои требования    в течение двух месяцев со дня опубликования данного сообщения по адресу: 392014, г. Тамбов, ул. Киквидзе, д.102.

26 февраля 2013 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о формировании ликвидационной комиссии общества и назначении ликвидатора.

30.05.2013 протоколом №2 внеочередного собрания утвержден промежуточный ликвидационный баланс.

Указанный промежуточный ликвидационный баланс был представлен обществом в регистрирующий орган одновременно с уведомлением от 18.06.2013 по форме Р15003,         а также протоколом собрания участников Общества 18.06.2013, что подтверждается распиской Инспекции в получении данных документов.

Уведомлением от 25.06.2013г. налоговый орган оставил представленные заявителем 18.06.2013 документы для внесения в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица  без рассмотрения. Доказательства получения Обществом указанного уведомления в материалах дела отсутствуют.

28.06.2013 ликвидатор обратился в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией с приложением ликвидационного баланса, утвержденного 27.06.2013 на собрании акционеров общества, протокола от 27.06.2013, документа об оплате государственной пошлины, заявления, а также справки  об отсутствии   задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, документа, подтверждающего представление сведений в территориальный органа ПФ РФ.

Решением от 05.07.2013 Инспекция отказала Обществу в государственной регистрации ликвидации в связи с несоблюдением   установленного порядка ликвидации юридического лица вследствие отсутствия в ЕГРЮЛ сведений о предоставлении ликвидатором ООО Торговый дом "Мадонна" промежуточного ликвидационного баланса и формы Р15003, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 №439.

Полагая, что решение Инспекции об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией является незаконным и нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано, в том числе, по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами (ч.2 ст. 62 ГК РФ),

Порядок ликвидации юридического лица установлен статьей 63 ГК РФ. Так, согласно ч.1 ст. 63 ГК РФ, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Частью 2 ст. 63 ГК РФ предусмотрено, что после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (ч.5 ст. 63 ГК РФ).

В соответствии с ч.8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц, в том числе, при их ликвидации, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее закон №129-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (п. 2 ст. 20 Закона №129-ФЗ).

Пунктом 3 ст. 20 Закона №129-ФЗ предусмотрено уведомление учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, регистрирующего органа о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации при ликвидации юридического лица, приведен в ст. 21 Закона №129-ФЗ.

Так, для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

 -подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден