Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2007 по делу n А08-1670/07-9. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) налоговый орган осуществляет контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное страхование в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, в том числе Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 Закона № 167-ФЗ установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в том случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законом для органов Пенсионного фонда не установлено.

Поскольку Закон № 167-ФЗ не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то данные правоотношения регулируются главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 13 статьи 78 НК РФ установлено, что предусмотренные статьей 78 Кодекса правила о возврате или зачете излишне уплаченной суммы налога применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Согласно п. 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 г. № 116н, возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с Перечнем администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (Приложение «11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 г. № 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод Инспекции о том, что не определен уполномоченный орган, который должен производить зачет, либо возврат сумм налога.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение № 8547 от 21.11.2005 г. в части взыскания пени в размере 226 233 руб. 39 коп. и незаконными действия по выставлению Обществу инкассового поручения и бесспорному взысканию пени в указанной сумме.

Принимая решения в части обязания Инспекции произвести возврат незаконно ( в нарушение требований ст.ст.46-48 НК РФ) списанной суммы пени по взносам в Пенсионный фонд РФ, суд обоснованно исходил из имеющихся в материалах дела доказательств отсутствия задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ. (Карточка расчетов с бюджетом л.д.25-28 т.1).

При этом, Инспекцией в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено доказательств наличия недоимки по уплате взносов и пени.

Оснований считать данные выводы суда первой инстанции необоснованными у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы, приведенные в жалобе Инспекции, суд апелляционной инстанции считает несостоятельными, поскольку они не основаны на установленных судом фактических обстоятельствах дела и примененных нормах материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.09.2007 года по делу № А08-1670/07-9 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 8 по Белгородской области без удовлетворения.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, возврату не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.09.2007 года по делу № А08-1670/07-9 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 8 по Белгородской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                               М.Б. Осипова

Судьи                                                                           В.А. Скрынников

А.И. Протасов