Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2010 по делу n А14-366/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ № 530, безучетным потреблением признается - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящими Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, согласно Правил функционирования розничных рынков переходного периода, безучетным потреблением является потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящими правилами порядка учета электроэнергии со стороны покупателя, которые привели к искажению фактических данных об объеме электроэнергии.

Аналогичное понятие согласовано сторонами в Приложении № 6 к Договору от 29.11.2007 года.

В соответствии с п. 151 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение     электрической     энергией     потребителей,     в     том     числеэнергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

По п. 155 Правил объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Объем безучетного потребления электрической энергии вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой для целей компенсации потерь электрической энергии сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства, с использованием которых осуществлялось безучетное потребление электрической энергии. Указанный объем вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой в расчетном периоде, в котором составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 156 Правил).

Аналогичные положения приведены и в Регламенте взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составлении и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной (переданной) электроэнергии» (Приложение № 6 к Договору оказания услуг, пункт 15 Регламента).

Кроме того, в соответствии с п. 122 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, согласно которому в случае отсутствия в месте присоединения энергопринимающего устройства потребителя к электрической сети либо в случае несоответствия такого прибора учета установленным требованиям определение величины потребленной электрической энергии осуществляется в установленном разделом XII настоящих Правил порядке.

Согласно п. 144 Правил в случае выявления неисправности или утраты расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании показаний контрольного прибора учета. В случае отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объема потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом.

С учетом изложенного, довод  заявителя жалобы о том, что суд первой инстанции  неправомерно посчитал необоснованным включение истцом  безучетного потребления за октябрь 2008 года  в объемы  расчетного периода ноября 2008 года, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный.

Судебная коллегия учитывает также, что во вступившем в законную силу решением суда  по делу №А14-16813/2008/551/18  указано, что Постановлением Правительства № 530 от 31.08.2006 г. не предусмотрен расчет количества потребленной электрической энергии в случае отсутствия или неисправности приборов учета по присоединенной либо установленной мощности (только в случае выявления бездоговорного потребления согласно п. 155 Правил).

Таким образом, судебными актами установлено, что расчет безучетного потребления ООО «Жилкомэнерго», составленный по результатам проверки 24.10.2008 года, согласно положений Правил и условий договора от 29.11.2007 года об оказании услуг по передаче электроэнергии, должен осуществляться на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года , в котором определение объема потребляемой энергии данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объемов потребления электроэнергии по сравнению с указанным годом.

В силу положений ст. 65 АПК РФ указанные обстоятельства являются установленными и не подлежат доказыванию по настоящему делу.

Поскольку ОАО «МРСК Центра» определяло объем безучетного потребления по вышеуказанным потребителям,  исходя из присоединенной мощности, то судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что  расчет  истца по первоначальному иску неправомерен и количество подлежащей учету энергии определено недостоверно.

Кроме того, как правильно установил суд первой инстанции, обнаружение в ходе проверок нарушений сроков поверок само по себе не свидетельствует о наличии безучетного потребления.

Иные доказательства   факта безучетного потребления  абонентами ООО «ЛЗО» и ОАО «Воронежавиа», в материалах дела отсутствуют.

Нарушение схемы включения прибора учета на ООО «ЛЗО» энергосбытовой организацией не признается и из материалов дела однозначно не следует, поскольку отсутствует согласованная схема включения именно спорного прибора учета.

Нарушение ООО «ЛЗО» рекомендуемой схемы включения подобных приборов учета само по себе не является  безусловным доказательством нарушения потребителем системы учета электроэнергии и безучетным потреблением.

В части нарушений, обнаруженных при проверке ООО «Идеал»,  ОАО «ВЭСК» количество переданной ООО «Идеал» электроэнергии  было пересчитано,  исходя из подлежащего применению коэффициента.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно установил, что  потребители ООО «Латненский завод огнеупоров», ОАО «Воронежавиа», ООО «Идеал» безучетного потребления электроэнергии не допустили, следовательно, у ОАО «МРСК Центра» оснований для начисления количества безучетной энергии на общую сумму 4985428 кВтч и включение ее в акт выполненных работ за ноябрь 2008 года  не имелось.

В данном случае при определении объемов услуг и соответственно, объемов потерь в рамках договора стороны должны были руководствоваться п. 5 Приложения № 7 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии, согласно которому при  неисправности прибора учета количество электроэнергии определяется на основании среднестатистических данных за сопоставимый период.

Как следует из материалов дела и  установлено судом первой инстанции, в ноябре 2008 г. между сторонами возникли разногласия по определению   объема   полезного   отпуска,   а   именно   по   потребителю    ООО «Латненский завод огнеупоров», потребителю ООО «Жилкомэнерго», потребителю ОАО «Воронежавиа», потребителю ООО «Идеал».

Расхождения по данным полезного отпуска ОАО «МРСК Центра» и ОАО «ВЭСК» представлены в расчете потерь за ноябрь 2008 года.

Вследствие неоплаты данной разницы образовалась задолженность, которую ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» просит взыскать с ОАО «МРСК Центра» в сумме 7 390 792, 57 рублей по встречному иску.

В соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г., размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно п. 51 Правил, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В соответствии с пунктом 5.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии, исполнитель оплачивает заказчику стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях Исполнителя, с учетом установленных тарифов и прогнозных значений нерегулируемых цен.

Согласно договору, потери электрической энергии - разница между объемом энергии, поступившей в электрическую сеть исполнителя, и объемом энергии, отпущенной из электрической сети исполнителя.

Фактические объемы и стоимость электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в расчетном месяце, определяются в соответствии с Приложением № 9 к настоящему договору (п. 5.2 договора) по предусмотренной формуле.

Таким образом, требования ОАО «ВЭСК» правомерно признаны судом  первой инстанции обоснованными.

Иных доводов, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 1 000 руб. относятся на заявителя и возврату или возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2009 г. по делу № А14-366/2009/11/25 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                     Л.А. Колянчикова

Судьи                                                                             А.Е. Шеин

                                                                                       Е.В. Маховая