Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 по делу n А35-6403/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 октября 2009 г.                                                      Дело № А35-6403/2009

город Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Михайловой Т. Л.,

судей                                                                                     Скрынникова В.А.,

                                                                                               Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Моква» на решение арбитражного суда Курской области от 02.09.2009 г. по делу № А35-6403/2009 (судья Силакова О.Н.), принятое по заявлению государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Курску и Курскому району Курской области к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Моква» о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней в общей сумме 234 894 руб. 16 коп.,

при участии в судебном заседании:

от страхователя: представители не явились, извещен надлежащим образом,

от органа Пенсионного фонда: представители не явились, извещен надлежащим образом,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Курску и Курскому району Курской области (далее – орган Пенсионного фонда, фонд) обратилось в арбитражный суд Курской области с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Моква» (далее – общество, страхователь) недоимки по страховым взносам за 2008 г. и пеней в общей сумме 234 894 руб. 16 коп., в том числе: недоимки по страховым взносам на страховую часть пенсии – в сумме 203 159 руб.; недоимки по страховым взносам на накопительную часть пенсии – в сумме 30 547 руб.; пени на страховую часть – в сумме 1 032 руб. 86 коп.; пени на накопительную часть – в сумме 155 руб. 30 коп.

Решением арбитражного суда Курской области от 02.09.2009 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, страхователь обратился с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем просит решение суда области отменить.

В обоснование апелляционной жалобы страхователь ссылается на то, что суд первой инстанции вынес решение, не выяснив при этом размер фактической задолженности по уплате страховых платежей на обязательное пенсионное страхование.

Как указывает общество, общая задолженность страхователя за период 2008 г. перед Пенсионным фондом по страховым взносам по состоянию на 01.08.2009 г. составляла 234 894 руб. 16 коп., так как  21.08.2009 г. платежным поручением № 27 обществом были перечислены страховые взносы на сумму 10 000 руб. Однако, орган пенсионного фонда не принял во внимание этот факт  и не уменьшил сумму заявленных требований.

Орган Пенсионного фонда в отзыве на апелляционную жалобу возражает против  доводов апелляционной жалобы, считает решение суда области законным и обоснованным. В обоснование своей позиции фонд ссылается на то, что денежные средства в сумме 10 000 руб., перечисленные страхователем по платежному поручению № 37, поступили на счет пенсионного фонда только 04.09.2009 г., то есть, после вынесения решения арбитражным судом Курской области. Причем фонд указывает, что платежное поручение заполнено с нарушением правил указания информации, идентифицирующей платеж, а именно, в назначении платежа обозначено «ТП» (платежи текущего года), показатель налогового периода – квартал 2008 г., что, по мнению фонда, не позволяет установить факт перечисления данным платежным поручением страховых взносов именно за проверяемый период.

Представители страхователя и органа Пенсионного фонда,  извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. От фонда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Моква» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1054639037881 и состоит на учете в качестве страхователя за регистрационным номером  056-011-008078.

Согласно поданной обществом «Агрофирма «Моква» ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2008 г., за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. обществу начислено страховых взносов на страховую часть пенсии – в сумме 229 771 руб., на накопительную часть пенсии – в сумме 50 145 руб., из которых в пенсионный фонд было перечислено только 26 612 руб. – на страховую часть пенсии, 19 598 руб. – на накопительную часть пенсии.

В результате задолженность общества по страховым взносам за период 2008 г. составила 203 159 руб. – на страховую часть пенсии, 30 547 руб. – на накопительную часть.

В этой связи органом Пенсионного фонда в адрес общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Моква» было направлено требование № 3183 от 29.04.2009 г. с предложением в срок до 15.05.2009 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 г. в сумме 233 706 руб., в том числе 203 159 руб. – на страховую часть пенсии, 30 547 руб. – на накопительную часть пенсии, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 1 188 руб. 16 коп., начисленных за период с 18.04.2008 г. по 29.04.2008 г., в том числе 1 032 руб. 86 коп. –  на страховую часть пенсии, 155 руб. 30 коп. –  на накопительную часть пенсии. Всего числящаяся за обществом недоимка составляла 234 894 руб. 16 коп.

В срок, установленный в требовании, предложение органа Пенсионного фонда обществом исполнено не было, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд за взысканием указанных платежей.

Арбитражный суд области, рассматривая заявленные требования, пришел к выводу об обоснованности взыскания задолженности по уплате страховых взносов за 2008 г. и пеней, начисленных на данную задолженность, и взыскал с общества «Агрофирма «Моква» задолженность в сумме 233 706 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 203 159 руб., на накопительную часть пенсии – 30 547 руб., а также пени в сумме 1 188 руб. 16 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 1 032 руб. 86 коп., на накопительную часть – 155 руб. 30 коп.

Апелляционная инстанция находит выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, исходя из следующего.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167–ФЗ, Закон № 167–ФЗ) общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Моква» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 14 этого же Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сумма страховых взносов, согласно статье 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 названного Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 названного Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

При этом под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Закона № 167-ФЗ).

Статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - установленной этой статьей денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроками.

При этом, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона № 167-ФЗ), пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, до даты фактической уплаты задолженности (пункт  4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ).

Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 6 статьи 26 Закона № 167-ФЗ).

Следовательно, фонд вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В силу пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ не предусматривает специального порядка взыскания задолженности по уплате страховых взносов, на основании статьи 2 данного Закона, устанавливающей, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом, в данном случае подлежит применению судебный порядок взыскания задолженности по налогам, установленный в спорном периоде Налоговым кодексом  Российской Федерации.

Статьей 46 Налогового кодекса (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) установлено, что заявление о взыскании причитающейся к уплате суммы налога с юридического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев  после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Срок направления требования об уплате налога установлен статьей 70 Налогового кодекса. В соответствии с данной статьей (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В силу статьи  25.1 Федерального закона № 167-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда страхователю в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование должно быть исполнено страхователем  в  срок, указанный в нем (пункт  5 статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ). В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Таким образом, предельный срок давности взыскания обязательных платежей  включает в себя срок на направление страхователю требования – 3 месяца, срок на  добровольное его исполнение – 10 дней или более продолжительный