Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2009 по делу n А08-3171/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 сентября 2009 года                                              Дело № А08-3171/2009-17

г. Воронеж                                                                                                        

Резолютивная часть постановления объявлена 15.09.2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 21.09.2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Семенюта Е.А.

судей                                                                                         Сергуткиной В.А.

                                                                                                   Миронцевой Н.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.

при участии:

от  ОАО «ТГК №4»: Москаленко Д.Н. - представитель по доверенности б/н от 03.03.2009 г., паспорт серии 14 02 №834051, выдан Отделением  №1 Отдела паспортно-визовой службы УВД г. Белгорода 28.09.2009 г.;

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и району №1 г. Белгорода УФССП по Белгородской области: представители не явились, извещены надлежащим образом;

от  ИП Суркова С.Э.: представители не явились, извещены надлежащим образом;

от ООО «Дизайн-Студия Санбокс»: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО фирма «Джени»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от ИФНС России по г. Белгороду: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №4» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.06.2009 г. по делу № А08-3171/2009-17 (судья К.В.Мироненко), по заявлению открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №4» об обжаловании действий заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и району №1 г. Белгорода УФССП по Белгородской области, третьи лица: индивидуальный предприниматель Сурков С.Э., Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн-Студия Санбокс», Общество с ограниченной ответственностью фирма «Джени», ИФНС России по г. Белгороду

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №4» (далее по тексту - Общество, ОАО «ТГК-4») обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконными действий заместителя начальника отдела - судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и району №1 г.Белгорода УФСПП России по Белгородской области Овчаровой Н.А. (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель) по наложению ареста на денежные средства ОАО «ТГК-4», находящиеся на счете №40702810000040002000, счете №40702810000040002301 в филиале «Газпромбанк» (ОАО) в г.Туле и счете №40702810307000105456 в Белгородском ОСБ №8592, счете №40702810616000005463 в Филиале ОАО Банк ВТБ в г.Белгороде (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены: Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и району №1 г. Белгорода УФССП по Белгородской области в лице заместителя начальника отдела - судебного пристава-исполнителя, индивидуальный предприниматель Сурков С.Э., общество с ограниченной ответственностью «Дизайн-Студия Санбокс», общество с ограниченной ответственностью фирма «Джени», Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Белгороду.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 22.06.2009 г. по делу № А08-3171/2009-17 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «ТГК-4» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт. ОАО «ТГК-4» указывает, что действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на денежные средства , находящиеся на счете №40702810000040002000, счете №40702810000040002301 в филиале «Газпромбанк» (ОАО) в г.Туле и счете №40702810307000105456 в Белгородском ОСБ №8592, счете №40702810616000005463 в Филиале ОАО Банк ВТБ в г.Белгороде в отношении ОАО «Территориальная генерирующая компания №4» «Белгородская региональная генерация» в лице производственного подразделения «Белгородские тепловые сети» являются незаконными, так как фактически был произведен арест денежных средств, находящихся на счетах, принадлежащих совершенно иной организацией, имеющей отличное от организации должника наименование.

Представитель ОАО «ТГК-4» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

ООО «Фирма «Джени» и ООО «Дизайн-Студия Санбокс», надлежащим образом уведомленные, в судебное заседание представителей не направили. Суду представили отзыв на апелляционную жалобу, в котором просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. При этом указывают, что нарушений действующего законодательства судебным приставом-исполнителем допущено не было.

Заместитель начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и району №1 г. Белгорода УФССП по Белгородской области Овчарова Н.А., надлежащим образом уведомленная, в судебное заседание не явилась. В представленном суду отзыве просит оставить обжалуемое решение без изменения. Полагает, что судом правильно применены нормы материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы все доказательства, выводы, изложенные в решении, полностью соответствуют обстоятельствам дела. При этом судебный пристав-исполнитель указывает, что наименование должника, указанное в постановлениях о наложении ареста полностью соответствует наименованию должника в предъявленных судебному приставу исполнительных листах, а сведения о счетах предоставлены судебному приставу ИФНС России по г. Белгороду.

ИП Суркова С.Э., надлежащим образом уведомленная, в судебное заседание не явилась.

ИФНС России по г. Белгороду, надлежащим образом уведомленная, в судебное заседание представителей не направила.

В порядке ст.ст.156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ООО «Фирма «Джени», ООО «Дизайн-Студия Санбокс», заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и району №1 г. Белгорода УФССП по Белгородской области Овчаровой Н.А., ИП Сурковой С.Э., ИФНС России по г. Белгороду.

В судебном заседании 08.09.2009 г. на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15.09.2009 г.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов, заслушав представителя ОАО «ТГК-4», суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены  или изменения обжалуемого решения.

Как усматривается из материалов дела, 30.01.2008 г.   и   06.02.2008 г. на исполнение к Заместителю начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и району №1 г. Белгорода УФССП по Белгородской области Овчаровой Н.А. поступили исполнительные листы, в том числе:

1.                      исполнительный лист номер А027725, выданный арбитражным судом Белгородской области 09.01.2008 г. по делу №А08-3806/07-15 о взыскании с ОАО «ТГК-4»  «Белгородская  региональная генерация» в лице производственного подразделения  «Белгородские тепловые сети» (далее - должник) в пользу ООО фирма «Джени» 95 848 руб., из которых 80756 руб. вреда, 11814 руб. стоимости экспертизы,  3278 руб.  -  государственной  пошлины; 

2.                      исполнительный лист номер А027875, выданный 22.01.2008 г. по делу №А08-3806/07-15 о взыскании с должника в пользу ООО «Дизайн - Студия Санбокс» 16346 руб., из которых 5715 руб. вреда, 629 руб. государственной пошлины;

3.                      исполнительный лист номер А027876 , выданный 22.01.2008 г. по делу №А08-3806/07-15 о взыскании с должника в пользу индивидуального предпринимателя Суркова Сергея Эдуардовича 33914 руб., из которых 32609 руб. вреда,  1305 руб. государственной пошлины.

На основании указанных исполнительных листов судебным приставом-исполнителем 30.01.2008 г. и 06.02.2008 г. были  вынесены   постановления о возбуждении исполнительных производств      №№1/12626/21/26/2008, 1/12876/23/26/2008 и 1/12882/24/26/2008 соответственно.

Постановлением   от  06.02.2008 г.   перечисленные  исполнительные  производства объединены в сводное исполнительное производство №1/12626/21/26/2008.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 15.02.2008 г. по делу №А08-3806/07-15 по заявлению ОАО «ТГК-4»  указанное исполнительное производство было приостановлено.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 16.04.2009 г.  исполнительное производство по исполнительным листам №№ 027725 «А», 027875 «А», 027876 «А» возобновлено.

31.01.2008 г. судебным приставом-исполнителем Овчаровой Н.А. в целях исполнения требований исполнительных документов были направлены судебные запросы в налоговые органы г. Белгорода, иные регистрирующие органы с целью, в том числе, предоставления информации о наличии у должника всех открытых счетов и вкладов в банках и в иных кредитных учреждениях.

Согласно информации, предоставленной ИФНС России по г. Белгороду, банками и иными кредитными организациями, судебным приставом-исполнителем было установлено наличие у должника счетов.

В связи с чем, 23.04.2009 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства ОАО «ТГК-4» - «Белгородская региональная генерация» в лице производственного подразделения «Белгородские тепловые сети», находящиеся в банке и иной кредитной организации.

Судебный пристав-исполнитель Н.А.Овчарова постановила в целях обеспечения исполнения исполнительных документов наложить арест на денежные средства, находящиеся на счетах №40702810000040002000, №40702810000040002301 в филиале «Газпромбанк» (ОАО) в г.Туле , счете №40702810307000105456 в Белгородском ОСБ №8592, счете №40702810616000005463 в филиале ОАО Банк ВТБ в г.Белгороде.

Полагая действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста незаконными, Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Белгородской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста соответствуют Федеральному закону «Об исполнительном производстве», доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов ОАО «ТГК-4», не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований Общества.

Суд апелляционной инстанции находит данную позицию суда первой инстанции верной с учетом следующего.

В силу части 1 статьи 128 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г. постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания ненормативного акта недействительным либо действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно части 4 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

Постановления от 23.04.2009 г. о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, были вынесены судебным приставом-исполнителем соответствии с предоставленными ему указанной нормой закона полномочиями.

Как усматривается из представленных документов, принятые судебным приставом-исполнителем меры по аресту имущества, произведены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнения