Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2009 по делу n А64-583/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 сентября 2009 года                                                       Дело №А64-583/09

г. Воронеж             

Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 07.09.2009 г. 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Семенюта Е.А.

судей                                                                                         Сергуткиной В.А.

Протасова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.

при участии:

от АК СБ РФ (ОАО) в лице Тамбовского отделения №8594: Семилетова М.С. - старший юрисконсульт по доверенности №ДО-3-29/4400 от 21.04.2009 г., паспорт серии 68 08 №524360, выдан Отделом УФМС России  по Тамбовской области в Советском районе г. Тамбова  07.04.2009 г.,

Распопов Е.Ю. - ведущий юрисконсульт по доверенности № до-3-29/3061 от 12.05.2008 г., паспорт серии  20 03 №717709, выдан Железнодорожным РОВД г. Воронежа 18.04.2003 г.,

Галанова Н.М. -  начальник юридического отдела по доверенности № до-3-29/3609 от 07.10.2008 г., паспорт серии  68 00 №081896, выдан Рассказовским  ГРОВД Тамбовской области 01.08.2000 г.;

от ИФНС России  по г. Тамбову: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Тамбовского отделения №8594 на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 25.06.2009 г. по делу №А64-583/09 (судья Игнатьев Д.Н.) по заявлению Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Тамбовского отделения №8594 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову о признании незаконным решения налогового органа о ликвидации ООО «Аист»

УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (ОАО) в лице Тамбовского отделения № 8594 (далее по тексту –  Банк) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Инспекции ФНС России по г. Тамбову (далее по тексту – регистрирующий орган, Инспекция) о признании незаконным решения налогового органа о ликвидации ООО «Аист» №4660 от 25.12.2008 г., признании недействительной записи №2086829178500 от 25.12.2008 г. о государственной регистрации ООО «Аист» в связи с его ликвидацией и об обязании Инспекции ФНС РФ отменить запись о ликвидации ООО «Аист» от 25.12.2008 г. №2086829178500.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.06.2009 г. по делу №А64-583/09  в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (ОАО) в лице Тамбовского отделения № 8594 обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как принятое с нарушением норм материального и  процессуального права, при несоответствии выводов, изложенных в решении суда обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы полагает, что в отношении ООО «Аист» не была соблюдена процедура ликвидации юридического лица, поскольку налоговый орган располагал сведениями об исполнительном производстве в отношении Общества. При этом заявитель жалобы указывает, что ликвидатор ООО «Аист» письменно не уведомил кредиторов о ликвидации Общества. Кроме того, представленные в ИФНС России по г. Тамбову промежуточные и ликвидационные балансы не содержат сведений о наличии непогашенной кредиторской задолженности перед Банком в размере 99 290 904, 72 руб.

ИФНС России по г. Тамбову в представленном суду отзыве полагает решение суда первой инстанции законным, обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. При этом налоговый орган указывает, что порядок, предусмотренный при осуществлении государственной регистрации ликвидации ООО «Аист», регистрирующим органом был соблюден в полном объеме, в связи с чем у Инспекции отсутствовали предусмотренные статьей 23 Закона №129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации ликвидации ООО «Аист».  Налоговый орган также указывает, что нормы Закона №129-ФЗ не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе сведения о достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и об отсутствии у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности.

Представители Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) в лице Тамбовского отделения № 8594 в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

ИФНС России  по г. Тамбову, надлежащим образом уведомленная, в судебное заседание представителей не направила. Суду представила отзыв на апелляционную жалобу, заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.

В порядке ст.ст.126,156,266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленной ИФНС России по г. Тамбову.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) в лице Тамбовского отделения № 8594 апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения.

Как видно из материалов дела, 22.03.2007 г. между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (ОАО) в лице Тамбовского отделения № 8594  и ООО «Аист» был заключен договор № 640107121 об открытии возобновляемой кредитной линии с лимитом в сумме 95 000 000 руб. 00 коп.

По состоянию на 02.06.2008 г. за ООО «Аист» числилась задолженность в размере 99 290 904,72 руб.

Мировым соглашением, утвержденным определением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.06.2008 г. по делу №А64-2627/08-23, закреплено обязательство ООО «Аист» до 03.10.2008 г. и 01.12.2008 г. погасить банку причитающиеся суммы задолженности (36 420 904-72 руб. и 62 870 000 руб. соответственно). В случае неисполнения мирового соглашения банк обращается в суд с ходатайством о выдаче исполнительных листов.

18 августа 2008 г. Арбитражным судом Тамбовской области был выдан исполнительный лист регистрационный № 003053 о взыскании с ООО «Аист», ООО «Альянс» в солидарном порядке в пользу банка суммы госпошлины в размере 50 000 руб.

27 октября 2008 г. Арбитражным судом Тамбовской области был выдан исполнительный лист регистрационный №004945 о взыскании с ООО «Аист», ООО «Альянс» в солидарном порядке в пользу банка задолженности по кредитному договору в редакции мирового соглашения от 23.06.2008 г. в размере 36 420 904 руб.72 коп.

09 декабря 2008 г. Арбитражным судом Тамбовской области был выдан исполнительный лист регистрационный №006188 о взыскании с ООО «Аист», ООО «Альянс» в солидарном порядке в пользу банка задолженность по кредитному договору в редакции мирового соглашения от 23.06.2008 г. в размере 62 870 00 руб. 00 коп.

Все исполнительные листы, имеющиеся у банка в отношении ООО «Аист» предъявлены на принудительное исполнение в Советский районный отдел судебных приставов-исполнителей г. Тамбова.

Согласно протокола №8 от 19.09.2008 г. общим собрание участников ООО «Аист» принято решение о ликвидации юридического лица, ликвидатором назначен Куприянов Дмитрий Петрович.

Обществом в налоговый орган представлено уведомление о принятии указанного решения, в связи с чем Инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и запись о назначении ликвидатора.

ООО «Аист» 10.12.2008 г. представлено уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса, о чем 17.12.2008 г. Инспекцией внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

18.12.2008 г. ликвидатором подано заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией с приложением ликвидационного баланса, документа об уплате государственной пошлины, документа, подтверждающего представление сведений в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации.

На основании данных документов инспекцией принято решение от 25.12.2008 г. N4660 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Аист» в связи с его ликвидацией по решению учредителей и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Полагая, что государственная регистрация произведена Инспекцией с нарушением закона, поскольку содержащиеся в промежуточном и ликвидационном балансах сведения являются недостоверными, Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Тамбовского отделения № 8594 обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконным решения ИФНС РФ по г. Тамбову от 25.12.2008 г. №4660.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из соблюдения ООО «Аист» установленного статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации порядка ликвидации юридического лица, а также представления им в регистрирующий орган всех предусмотренных Законом о государственной регистрации документов.

Апелляционная инстанция находит решение суда первой инстанции  правильным исходя из следующего.

Последовательность процедур при ликвидации юридического лица установлена ст. ст. 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.

Порядок ликвидации юридического лица содержится в ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами: принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица; после окончания срока для предъявления требований кредиторов составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (ч. 2 ст. 63 ГК РФ) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (п. 3 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Частью 4 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Промежуточный ликвидационный баланс составляется после окончания срока предъявления требований кредиторами. Этот срок, согласно части 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (часть 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

Таким образом, процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривает обязанность кредитора в установленный срок предъявить соответствующие требования к ликвидационной комиссии ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требований - обязанность оспаривания такого отказа в суде.

Из материалов дела следует, в журнале "Вестник государственной регистрации" N 40 от 08.10.2008 г. ООО «Аист» было опубликовано уведомление о ликвидации Общества с указанием адреса, по которому кредиторами могут быть предъявлены требования в течение 2 месяцев с момента публикации.

С учетом того, что в этот период между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (ОАО) в лице Тамбовского отделения № 8594 и обществом ООО «Аист» существовала задолженность по кредитному договору, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что ликвидатором приняты необходимые меры к выявлению кредиторов ликвидируемого юридического лица.

Отсутствие письменного уведомления Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) в лице Тамбовского отделения № 8594 не может служить основанием для признания государственной регистрации незаконной.

При этом, доказательства того, что Банк предъявил свои требования о погашении задолженности по кредитному договору в установленном порядке, в материалах дела отсутствуют и в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлены.

При таких обстоятельствах оснований считать, что ликвидационный баланс содержал недостоверные сведения у налогового органа не имелось.

Статья 1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы.

Общий порядок государственной регистрации юридических лиц в связи с ликвидацией установлен ст.