Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2009 по делу n А48-1914/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (абзац 2 статьи 135 Трудового кодекса).

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 года № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - Положение).

На основании подпункта «к» пункта 2 Положения в заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе, премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет.

Согласно пункту 14 Положения премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда, включаются в средний заработок с учетом следующих особенностей: ежемесячные премии и вознаграждения, выплачиваемые вместе с заработной платой данного месяца, включаются в заработок того месяца, за который они начислены;  премии (кроме ежемесячных премий и вознаграждений, выплачиваемых вместе с заработной платой данного месяца), вознаграждения по итогам работы за квартал, за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, единовременные премии за особо важное задание включаются в заработок в размере начисленных сумм в расчетном периоде.

Таким образом, премии (ежемесячные премии и вознаграждения, выплачиваемые вместе с заработной платой данного месяца, единовременная премия за выполнение особо важного задания), начисленные и выплаченные в расчетный период, при условии, если они предусмотрены системой оплаты труда, должны быть учтены в среднем заработке для расчета пособия по уходу за ребенком.

Как пояснил страхователь, основным видом деятельности общества «Основа Торговой Стабильности» с момента его создания  в конце 2005 г. являлась оптовая торговля алкогольной продукцией и пивом.

В конце 2006 г. руководителем общества было принято решение о расширении ассортимента реализуемых товаров, в связи с чем была произведена закупка кондитерских изделий, кормов для животных, сока, воды, напитков.

Поскольку в штате общества «Основа Торговой Стабильности» на момент принятия решения о расширении ассортимента  не было сотрудника соответствующей квалификации, в январе 2007 г.  в отдел по работе с документами на должность специалиста по сертификации в порядке перевода  была принята Ларюхина Е.В., знающая специфику сертификации и документооборота по товарам, вошедшим в расширенный ассортимент.

Пунктом 16 трудового договора от 09.01.2007 г., заключенного обществом с Ларюхиной Е.В. (работник), работнику была  установлена тарифная ставка – один минимальный размер оплаты труда, и предусмотрена возможность выплаты премий, условия и размер которых определяются в локальном нормативном акте.

Согласно пунктам 2, 5 Положения о премировании от 01.07.2006 г., утвержденного директором общества «Основа Торговой Стабильности», премирование производится по результатам работы за месяц с учетом показателей в работе и личного вклада каждого работника, и максимальными размерами не ограничивается. Решение о выплате премий, согласно пункту 6 Положения, принимается руководителем предприятия, который самостоятельно определяет необходимость премирования работников в зависимости от конкретных результатов деятельности подразделения (пункт 3 Положения).

Ларюхина Е.В. была ознакомлена с данным положением о премировании, что подтверждается ее подписью.

В связи с предстоящим уходом с 16.02.2007 г. в декретный отпуск специалиста по сертификации по направлениям – корма для животных, кондитерские изделия, соки, воды, директор общества своим распоряжением от 19.01.2007 г. поручил руководителю отдела по работе с документооборотом произвести перераспределение обязанностей Ларюхиной Е.В., а также организовать, а специалисту по сертификации Ларюхиной Е.В. провести обучение специалистов отдела по этим направлениям.

Согласно распоряжениям о поощрении работников отдела по работе с документами от 31.01.2007 г. и от 28.02.2007 г. за январь и февраль 2007 г. соответственно, Ларюхиной Е.В., в числе других сотрудников, была начислена премия за январь 2007 года  в сумме 4 360 руб., за февраль 2007 года – в суммах 3 342 руб. 66 коп. и 11 540 руб. Согласно расчетной ведомости № 1/1 за январь 2007 года, расходному кассовому ордеру № 3 от 15.02.2007 года, ведомости начисления заработной платы   от 15.03.2007 года, вышеперечисленные суммы премии Ларюхиной Е.В. выплачены.

Таким образом, страхователем представлены суду документы, подтверждающие как размер произведенных выплат, так и  их основания.

То обстоятельство, что распоряжения руководителя о премиях за январь-февраль 2007 г. были представлены только в последнее заседание арбитражного суда Орловской области, и не были представлены в фонд, не может служить основанием для не  принятия данных документов в качестве доказательств по делу.

Как указал в постановлении от 12.07.2006 г. № 267-О Конституционный Суд Российской Федерации,  часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предполагает, что налогоплательщик вправе представить, а арбитражные суды обязаны исследовать документы, которые являются основанием получения налогового вычета, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы налоговым органом при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и предоставлении налогового вычета.

Данная правовая позиция применима также к рассматриваемому спору, поскольку  он  касается права страхователя на получение вычета при исчислении единого социального налога в размере произведенных им расходов на выплаты по обязательному социальному страхованию.

Следовательно, судом области представленные страхователем документы правомерно были приняты в качестве доказательств по делу.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно был отклонен довод регионального отделения  Фонда социального страхования о том, что доказательством произведенных расходов общества по уплате премий могут служить только документы унифицированной формы № Т-11 и Т-11а, поскольку представленные страхователем в материалы дела распоряжения о премировании содержат основные обязательные реквизиты этих форм: наименование, дату составления, наименование организации, составившей документ, содержание хозяйственной операции, ее измерители в денежном выражении, наименование и подписи должностных лиц, ответственных за достоверность содержащихся в документе данных о совершенной операции и правильностью ее оформления.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. Пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Страхователем были представлены суду документы, обосновывающие заявленные им требования.

Региональным отделением Фонда социального страхования, в нарушение данных положений законодательства, никаких доказательств в обоснование своей позиции по данному эпизоду представлено не было.

Таким образом, обоснованность перечисления Ларюхиной Е.В. денежных средств в виде премий, учитываемых при исчислении пособия по уходу за ребенком, подтверждена документально.

При таких обстоятельствах и, с учетом указанных выше положений трудового законодательства, суд первой инстанции правомерно признал необоснованным не принятие фондом к зачету расходов общества на выплату пособия Ларюхиной Е.В. по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет в сумме 37 265 руб. 55 коп.

Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применены нормы материального права, подлежащего применению.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Уплаченная региональным отделением Фонда социального страхования при обращении с апелляционной жалобой государственная пошлина в сумме 1000 руб. по платежному поручению № 11141 от 17.07.2009 г.подлежит возврату из федерального бюджета, так как в силу положений  подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы социального страхования освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в качестве истца и ответчика.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 – 268, пунктом  1 статьи 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Орловской области от 26.06.2009 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения – Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Возвратить государственному учреждению – Орловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины, уплаченной  по платежному поручению № 11141 от 17.07.2009 г.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

    Председательствующий судья:                            Т.Л.Михайлова

   Судьи:                                                                      В.А. Скрынников

                                                                                     С.Б. Свиридова