Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009 по делу n А35-1856/06-С21. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 августа 2009 года                                                     Дело № А35-1856/06-С21

г. Воронеж                                                                                                                                                                                                                 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 28 августа 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Осиповой М.Б.

судей                                                                                     Михайловой Т.Л.

                                                                                               Ольшанской Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анзельм К.К.

при участии:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области: Разамова Е.Н., главный специалист-эксперт юридического отдела, доверенность №19 от 31.03.09, удостоверение серии то №118797, действительно до 07.04.13.

от МИФНС №2 по Курской области: Татаренкова М.Н., специалист 1 разряда, доверенность б/н от 11.01.09, удостоверение серии УР №309162, действительно до 31.12.09., Калитвенцева Н.Н., главный специалист–эксперт, доверенность б/н от 15.01.09, удостоверение серии УР №310583, действительно до 31.12.14.

от ОАО «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях»: представитель не явился, извещёно надлежащим образом;

от Управления Федерального казначейства по Курской области: представитель не явился, извещёно надлежащим образом;

от отдела службы судебных приставов по Курчатовскому району Курской области: представитель не явился, извещён надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» на решение Арбитражного суда Курской области от 11.06.2009 г. по делу № А35-9051/08-С21 (судья Ольховиков А.Н.), по заявлению Открытого акционерного общества «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области, к Управлению Федерального казначейства по Курской области о взыскании процентов,

ично недействительным решениельным решение УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (далее -  ОАО «Концерн Энергоатом»,  Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области (далее – МИФНС №2 по Курской области, Инспекция) процентов в сумме 10 343 568,4 рубля, начисленные в порядке, предусмотренном ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), от суммы излишне взысканной на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области от 24.01.2006 г. №1а пеней по налогу на доходы физических лиц, обязав Межрайонную инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области направить в Управление Федерального казначейства по Курской области поручение на возврат Открытому акционерному обществу «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» суммы процентов в размере 10 343 568,4 рубля, а также обязав УФК по Курской области перечислить сумму процентов в размере 10 343 568,4 рубля на расчетный счет ОАО «Концерн Энергоатом»  (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Курской области от 11 июня 2009 года в удовлетворении требований Открытого акционерного общества «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» отказано.

Общество, не согласившись с принятым судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права, просит отменить полностью решение Арбитражного суда Курской области от 11.06.2006 по делу № А35-9051/2008, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование апелляционной жалобы Общество ссылается на положения пункта 1 статьи 79 НК РФ и указывает, что взысканная  сумма пени возвращена Обществу Управлением Федерального  по Курской области в полном объеме, что свидетельствует об отсутствии у Общества какой-либо задолженности.

Общество указывает, что налоговый орган не представил доказательств наличия у Общества задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 33 889 419 руб. При этом Общество приводит в апелляционной жалобе арифметический расчет, согласно которому задолженность по пени составляет 33 889 236, 99 руб. Применительно к расчету спорной суммы пени Общество указывает, что сумма одной из составляющих данный расчет, а именно сумма пени, начисленная на задолженность по НДФЛ в размере 640410 руб. должна составлять не 10 575, 99 руб., а сумму 11565, 80 руб.

 Также Общество считает необоснованным применением судом первой инстанции п. 2 ст. 69 АПК РФ по отношению к постановлению Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2008 по делу № А35-1856/06-С21, поскольку в ходе судебного разбирательства по делу № А35-1856/06-С21 участвовал другой состав лиц.

Кроме того, Общество считает не соответствующим материалам дела вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств зачисления спорных денежных средств в доходную часть бюджета.

В судебное заседание не явились представители ОАО «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях», Управления Федерального казначейства по Курской области,  отдела службы судебных приставов по Курчатовскому району Курской области, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие ОАО «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях», Управления Федерального казначейства по Курской области,  отдела службы судебных приставов по Курчатовскому району Курской области.

От ОАО «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» через канцелярию суда посредством факсимильной связи поступило ходатайство с просьбой отложить судебное разбирательство по апелляционной жалобе в связи с болезнью представителя Общества. Доказательств в обоснование заявленного ходатайство Обществом не представлено. Представители сторон, явившиеся  в судебное заседание возражали против удовлетворения ходатайства Общества об отложении судебного разбирательства.

Протокольным определением 26.08.2009 г. суд апелляционной инстанции в удовлетворении ходатайства Общества об отложении судебного разбирательства отказал. При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В соответствии с частями 1, 3, 4 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ) арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных АПК РФ, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

  В случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Как следует из материалов дела, ОАО «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» является юридическим лицом, определение апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству на 26.08.2009 г. было получено Обществом 04.08.2009 г., то есть у Общества имелся достаточный промежуток времени для подготовки к рассмотрению апелляционной жалобы и направления в суд апелляционной инстанции своих представителей.

При этом, в ходатайстве не содержится документально подтвержденных обоснований невозможности присутствия в данном судебном заседании иного представителя ОАО «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях», равно как и не представлено суду апелляционной инстанции доказательств уважительности причин неявки представителя налогоплательщика в судебное заседание.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области. Открытое акционерное общество «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» создано в результате преобразования и является правопреемником Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (Концерн «Росэнергоатом»). При этом, Концерн «Росэнергоатом» в свою очередь являлся правопреемником ГП «Курская АЭС».

Инспекцией МНС РФ межрайонного уровня по г. Курчатову и Курчатовскому району проведена выездная налоговая проверка соблюдения налогового законодательства ГП «Курская АЭС» за период с 01.01.99 по 31.12.2001, по результатам которой составлен акт № 95 от 14.11.2001 г. и вынесено решение от 30.11.2001 о привлечении его к налоговой ответственности, в том числе по ст. 123 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 21 501 181 руб., а также о доначислении предприятию налогов и пеней, в том числе налога на доходы физических лиц в сумме 107 505 920 руб. и пеней по этому налогу в размере 31 690 571 руб.

В адрес ГП «Курская АЭС» было направлено требование №15 от 10.12.2001 года на уплату сумм, начисленных по решению от 30.11.2001 г., в том числе штрафа в размере 21 501 181 рубль по ст. 123 НК РФ, налога на доходы физических лиц в сумме 107 505 920 рублей и пеней по налогу на доходы физических лиц в размере 31 690 571 рублей. Однако требование в части уплаты пени по налогу на доходы физических лиц оставлено без исполнения, инкассовое поручение было возвращено кредитным учреждением в связи с закрытием счетов ГП «Курская АЭС». Причиной закрытия счетов явилась реорганизация предприятия путем присоединения его к ФГУП «Концерн «Росэнергоатом», произведенная на основании приказа от 17.12.2001.

Межрайонная инспекция МНС РФ № 11 по Курской области  направила в адрес ФГУП «Концерн «Росэнергоатом» уточненное требование от 20.12.2002 г. №2876 об уплате пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 49 221 296,01 рубля.

В данную сумму пеней были включены пени в размере 31 690 571 руб., начисленные по решению от 30.11.2001 г. и 17 530 725,01 рубля, начисленные за период с 01.12.2001 года по 17.09.2002 г. Требование в части уплаты пени по налогу на доходы физических лиц оставлено без исполнения, инкассовое поручение было возвращено кредитным учреждением в связи с закрытием счетов ГП «Курская АЭС». Причиной закрытия счетов явилась реорганизация предприятия путем присоединения его в качестве филиала к ФГУП «Концерн «Росэнергоатом».

В связи с неисполнением данного требования налоговым органом вынесено решение №7 от 12.02.2003 г. «О взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогового агента – организации на счетах налогоплательщика» и 12.02.2003 г. на расчетный счет Общества выставлено инкассовое поручение №65.

24.01.2006 г. МИФНС РФ №2 по Курской области было вынесено решение и постановление №1а от 24.01.2006 «О взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента – организации)» на взыскание с ФГУП «Концерн «Росэнергоатом» в пределах сумм, указанных в требовании №2876 от 20.12.2002 пеней в размере 33 889 419 руб.

26.01.2006 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Курчатовскому району Курской области Пыжовой Р.М. было вынесено постановление №2400/4/06 о возбуждении исполнительного производства, в результате исполнительных действий с расчетного счета ФГУП «Концерн «Росэнергоатом» инкассовым поручением №14 от 13.02.2006 были списаны пени в сумме 33 889 419 рублей.

ФГУП «Концерн «Росэнергоатом» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Курской области № 1а от 24.01.2006. (дело №А35-1856/).

Решением Арбитражного суда Курской области от 10.11.2006 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2007 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа решение Арбитражного суда Курской области от 10.11.2006 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2007 года по делу N А35-1856/06-С15 отменены, дело направлено в Арбитражный суд Курской области на новое рассмотрение.

В новом рассмотрении дела N А35-1856/06-С21 решением Арбитражного суда Курской области от 29.12.2007 года заявление ФГУП «Концерн «Росэнергоатом» оставлено без удовлетворения.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2008 решение Арбитражного суда Курской области от 29.12.2007 года по делу N А35-1856/06-С21 отменено, постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области N 1а от 24.01.2006 г. о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика, признано незаконным как несоответствующее требованиям Налогового кодекса