Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2009 по делу n А48-2617/08-6. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

соответствии п. 14 ст. 101 НК РФ правомерно признаны  нарушением существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, которое является самостоятельным основанием для признания недействительным оспариваемого решения налогового органа.

При этом суд первой инстанции правомерно указал, что  из заявления налогового органа о пересмотре состоявшегося судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам  не усматривается новых, ранее неизвестных фактов, способных повлиять на выводы арбитражного суда при принятии  судебного  акта  в  случае  пересмотра  по  вновь  открывшимся обстоятельствам.

Как    разъяснил    Пленум    Высшего    Арбитражного    Суда    РФ    в Постановлении   от   15.10.1998г.   №17   «О   применении   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов

арбитражных судов»    пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта недопустим, когда такие обстоятельства отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в кассационном или надзорном порядке. В этих случаях арбитражный суд должен отказать в пересмотре   по   вновь   открывшимся   обстоятельствам   судебного   акта, обосновывая свой отказ отсутствием указанных обстоятельств (пункт 4).

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае указанная правовая позиция Президиума ВАС РФ не может являться основанием для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку она не применима к обстоятельствам настоящего дела.

Об отсутствии оснований для пересмотра указанного судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам свидетельствуют также следующие обстоятельства.

Как указывалось выше, исчерпывающий перечень оснований для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам установлен статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса. В частности, пунктом 1 данной статьи в качестве основания для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам предусмотрено наличие существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Согласно п. 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007г. №17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» (в редакции от 14.02.2008г. №14), в соответствии с п. 1 ст. 311 АПК РФ может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора.

При этом судебный акт, основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам лишь в том случае, если коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 АПК РФ вынесено определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указано на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Кроме того, как указано в приведенном пункте Постановления Пленума ВАС РФ, формирование Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации правовой позиции не является основанием пересмотра дел, по которым утрачена возможность обращения с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

В данном случае такое определение Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации не выносилось. Установленный частью 3 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на обжалование принятых по делу судебных актов в порядке надзора истек.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для пересмотра принятого по делу судебного акта от 05.09.2008г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

Следовательно, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявления налогового органа о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения арбитражного суда области по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального  права, не допустив их неверного истолкования.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Орловской области от 19.06.2009г. по делу № А48-2617/08-6 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 16, 17, 258, 266 - 268, 271, пунктом  1 части 4  статьи 272, 309 – 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 19.06.2009г. по делу №А48-2617/08-6 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:                                В.А. Скрынников

судьи                                                                           С.Б. Свиридова

                                                                                     Н.А. Ольшанская