Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2009 по делу n А64-2051/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2009 года                                                      Дело № А64-2051/09

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 18.08.2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20.08.2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Семенюта Е.А.

судей                                                                                         Миронцевой Н.Д.

                                                                                                   Протасова А.И.                                                                              

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.

при участии:

от ООО  «Тамбовское»: представители не явились, извещены надлежащим образом;

судебный пристав-исполнитель Петровского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области Золотухина Д.В. не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО «Агротех-Гарант»: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тамбовское» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.06.2009 г. по делу № А64-2051/09 (судья Е.В.Малина) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тамбовское» к судебному приставу-исполнителю Петровского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области Золотухину Д.В., взыскатель: общество с ограниченной ответственностью «Агротех-Гарант», о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тамбовское» (далее по тексту – Общество, ООО «Тамбовское») обратилось в Ар­битражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Петровского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области Золотухина Д. В. (далее по тексту – судебный пристав), выразив­шихся в отказе снятия ареста с сельскохозяйственной продукции, принадлежащей ООО «Тамбовское» и находящейся на ответственном хранении в ОАО «Тулиновский элеватор», а именно: пшеница 4 класса – 1224,871 тонн, пшеница 5 класса – 399,065 тонн, ячмень ГОСТ 28672 – 90 - 244,719 тонн.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.06.2009 г. по делу № А64-2051/09 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Тамбовское» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение как необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы Общество ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель Золотухин Д.В. превысил свои полномочия, поскольку арестовал имущество должника без учета исковых требований, указанных в определении суда о принятии обеспечительных мер. Кроме того, податель жалобы указывает на нарушение судебным приставом п.1, п.п.3 п.5 ст.8, ст.ст.52, 85 Закона №229-ФЗ и ст.12 Закона №118-ФЗ «О судебных приставах». По мнению Общества, действия судебного пристава-исполнителя повлекли за собой причинение материального ущерба ООО «Тамбовское», поскольку ОАО «Тулиновский элеватор» выставлен счет №30 от 30.03.2009 г. за хранение арестованного зерна за период с 12.12.2008 г. по 31.03.2009 г. на общую сумму 1608351, 75 руб.

Судебный пристав-исполнитель Петровского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области Золотухин Д. В. в представленном суду отзыве полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым на основе всестороннего и полного исследования доказательств по делу. Судебный пристав не соглашается с доводом апелляционной жалобы о том, что арест имущества должника был произведен без учета размера исковых требований, указанных в определении суда о применении обеспечительных мер, указывая, что на имеющуюся пшеницу 4 класса в количестве 103,860 тонн, пшеницу 5 класса в количестве 399,065 тонн арест наложен не был. Кроме того, судебный пристав-исполнитель указывает, что доводы ООО «Тамбовское» о причинении арестом зерна убытков в виде задолженности по хранению элеватором имущества должника, материалами дела не подтверждается. Согласно информации ОАО «Тулиновский элеватор» от 04.12.2008 г. задолженность за услуги элеватора по хранению зерна: пшеница 4 класса в количестве 1224,871 тонн, пшеница 5 класса 399,065 тонн, ячмень ГОСТ 28672-90 244,719 тонн, принадлежащего ООО «Тамбовское» на 01.12.2008 г. составила 994 426 руб. 42 коп.

ООО «Тамбовское», надлежащим образом уведомленное, в судебное заседание представителей не направило.

Судебный пристав-исполнитель Петровского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области Золотухин Д.В., надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, суду представил отзыв на апелляционную жалобу, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

ООО «Агротех-Гарант», надлежащим образом уведомленное, в судебное заседание представителей не направило.

В порядке ст.ст.156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции установил следующее.

03.12.2008 г. Арбитражный суд Воронежской области по делу №А14-15804/2008/559/9 вынес судебный акт, согласно которому определено наложить арест на принадлежащее ООО «Тамбовское» имущество на сумму 7 024 694 руб. 51 коп. В тот же день во исполнение определения суда был выдан исполнительный лист № 070211.

Данный исполнительный документ поступил на исполнение к судебному при­ставу-исполнителю Петровского РО судебных приставов УФССП по Тамбовской об­ласти Золотухину Д. В.

11.12.2008г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 68/15/7474/4/2008 на предмет испол­нения – наложение ареста на принадлежащее ООО «Тамбовское» имущество на сум­му 7 024 694,51 руб.

В процессе осуществления исполнительных действий судебным приставом Петровского РО судебных приставов УФССП по Тамбовской области Золотухиным Д. В. были вынесены постановления от 11.12.2008г. о розыске счетов должника и на­ложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кре­дитной организации

Указанными постановлениями дано поручение Тамбовскому региональному филиалу ОАО «Россельхозбанка» и Мичуринскому отделению № 141 Сберегательного банка РФ провести проверку наличия счетов должника, в случае их выявления наложить арест на денежные средства должника в размере 7 024 694,51 руб. По данному факту был наложен арест на денежные сред­ства, находящиеся в Тамбовском региональном филиале ОАО «Россельхозбанка» – на сумму 566,81 руб., в Мичуринском отделении № 141 Сберегательного банка РФ – на сумму 2830,74 руб.

11.12.2008 г. судеб­ным приставом вынесено постановление, которым  объявлен запрет на пользование принадлежащим ООО «Тамбовское» зданием магазина и земельным участком.

11.12.2008 г. судебным приставом-исполнителем дано поручение приставу-исполнителю структурного подразделения территориального органа УФС-СП России Панинского районного отдела судебных приставов по Воронежской об­ласти совершить отдельные исполнительские действия в виде наложения ареста на принадлежащее ООО «Тамбовское» имущество, а именно: пшеница 4 класса – 1224,871 тонн, пшеница 5 класса – 399,065 тонн, ячмень ГОСТ 28672 – 90 - 244,719 тонн.

Судебным приставом 18.12.2009 г. были вынесены постановле­ния о наложении ареста на иные объекты недвижимого имущества должника.

Постановление о даче поручения по соверше­нию отдельных исполнительных действий от 11.12.2008г. поступило на исполнение судебному приставу-исполнителю Панинского РО судебных приставов УФССП по Воронежской области Черенковой Е. Н., которая вынесла постановление от 12.12.2008г. о возбуждении исполнительного производства № 20/46/4793/71/6/2008 на предмет исполнения – наложение ареста на зерно, принадлежащее ООО «Там­бовское», а именно: пшеница 4 класса в количестве 1224,871 тонн, пшеница 5 класса – 399,065 тонн, ячмень ГОСТ 28672-90 – 244,719 тонн.

12.12.2008г. судебный пристав-исполнитель Панинского РО судебных приста­вов УФССП по Воронежской области Черенкова Е. Н. приняла постановление о на­ложении ареста на имущество должника и произвела арест принадлежащего ООО «Тамбовское» имущества (зерна): пшеницы 4 класса в количестве 1121,011 тонн, ячменя ГОСТ 28762-90 в количестве 244,719 тонн, о чем был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 12.12.2008г.

Согласно акта о наложении ареста (описи имущества) от 12.12.2008г. аресто­ванное зерно, находящееся на ответственном хранении в ОАО «Тулиновский элева­тор», Воронежская область, р. п. Панино, ул. Железнодорожная, д. 52, оставлено на ответственное хранение ОАО «Тулиновский элеватор» по тому же адресу.

В связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном доку­менте – постановлении от 11.12.2009г. о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, су­дебным приставом-исполнителем Панинского РО судебных приставов УФССП по Воронежской области Черенковой Е. Н. постановлением от 15.12.2008г. исполни­тельное производство № 20/46/4793/71/6/2008 было окончено.

Посчитав, что судебным приставом был наложен арест на имущество, сово­купная стоимость которого значительно превышает сумму взыскиваемого с ООО «Тамбовское» долга в размере 7 024 694,51 руб., ООО «Тамбовское» 11.01.2009г. обратилось к судебному приставу-исполнителю Петровского РО судебных приставов УФССП по Тамбовской области Золотухину Д. В. с заявлением о снятии всех нало­женных арестов на зерно, принадлежащее ООО «Тамбовское», обратив взыскание, в первую очередь, на счета и недвижимое имущество, но в объеме суммы долга и до­полнительных расходов.

Судебный пристав-исполнитель Петровского РО судебных приставов УФССП по Тамбовской области Золотухин Д. В. письмом № 442 от 20.01.2009г. отка­зал в удовлетворении заявления о снятии всех наложенных арестов на зерно, принад­лежащее ООО «Тамбовское».

В дальнейшем между взыскателем – ООО «Агротех-Гарант» и должником – ООО «Тамбовское» было заключено мировое соглашение.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 27.03.2009г. по делу № А14-15804-2008/559/9 мировое соглашение было утверждено, и определением от 27.03.2007г. обеспечительные меры в виде наложения ареста на принадлежащее ООО «Там­бовское» имущество на сумму 7 024 694,51 руб., принятые определением Арбитраж­ного суда Воронежской области от 03.12.2009г. по делу № А14-15804-2008/559/9, были отменены.

В связи с чем, 31.03.2009 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Петровского РО судебных приставов УФССП по Тамбовской области Золотухиным Д. В. были отменены постановления о наложении ареста на имущество должника, в том числе постановление от 11.12.2008г. о даче поручения судебному приставу-исполнителю Панинского РО су­дебных приставов УФССП по Воронежской области применить в отношении ООО «Тамбовское» меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на зерно, принадлежащее должнику.

Исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № 070211 от 03.12.2008г., выданного по определению Арбитражного суда Во­ронежской области от 03.12.2008г. об обеспечении иска по делу № А14-15804/2008/559/9 в виде наложения ареста на имущество ООО «Тамбовское» на сум­му 7 024 694,51 руб. было прекращено 31.03.2009г. в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Петровского РО судебных приставов УФССП по Тамбовской области Золотухина Д. В.. Все назначенные меры принуди­тельного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения были отменены.

15.04.2009 г. ООО «Тамбовское» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Петровского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области Золотухина Д. В. по отказу в снятии ареста с сельскохозяйственной продукции, принадлежащей ООО «Тамбовское» и находящейся на ответственном хранении в ОАО «Тулиновский элеватор».

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя соответствовали Федеральному закону «Об исполнительном производстве», доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов ООО «Тамбовское», не представлено.

Суд апелляционной инстанции находит данную позицию суда первой инстанции верной с учетом следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания ненормативного акта недействительным либо действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При