Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2009 по делу n  А35–8231/08-С2. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

федерального государственного унитарного предприятия «Концерн «Росэнергатом» была включена уточненная сумма задолженности по уплате пени по налогу на доходы физических лиц в размере 33 889 419 руб., выявленная в результате составления документа о выявлении недоимки от 30.10.2008 г. № 117434.

Оценивая обстоятельства правомерности выставления налоговым органом оспариваемого требования, суд апелляционной инстанции, основываясь на правовой оценке аналогичной ситуации в отношении спорной суммы пени, данной Федеральным арбитражным судом Центрального округа в постановлении по делу № А35-5676/04С2 от 07.12.2005 г., считает, что реорганизация федерального государственного унитарного предприятия «Концерн «Росэнергоатом» в форме преобразования в открытое акционерное общество «Концерн Энергоатом» является юридическим фактом, с которым налоговый орган имел право связывать изменение обязанности налогоплательщика по уплате указанной задолженности, в связи с чем направление требование № 3784  от 10.11.2008 г. правомерно произведено инспекцией  в рамках статьи  71 Налогового кодекса.

Что касается допущенных при оформлении оспариваемого требования об уплате задолженности по пеням по налогу на доходы физических лиц нарушений, то суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что они являются формальными и  не могут повлиять на возможность налогоплательщика идентифицировать характер и размер включенной в требование задолженности.

В материалах дела имеются все судебные акты, в процессе принятия которых судами были проверены и признаны соответствующими налоговому законодательству как    порядок начисления указанной в требовании № 3784  от 10.11.2008 г. суммы пени по налогу на доходы физических лиц 33 889 419 руб., так и соблюдение процедуры принудительного взыскания на отдельных ее этапах с учетом неоднократного изменения статуса налогоплательщика, влекущего за собой соответствующее изменение налоговых обязательств.

В соответствии  с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом  моментов возвращения акционерным банком «Курскпромбанк» инкассового поручения  № 65 от 12.03.2003 г. -  27.10.2008 г.,  составления документа о выявлении недоимки  № 117434 – 30.10.2008 г., требование № 3784  от 10.11.2008 г. было направлено налогоплательщику в пределах срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса.

До момента направления указанного требования с налогоплательщиком была проведена сверка расчетов, по результатам которой им не оспаривался размер задолженности по пене, а лишь указывалась, что данная задолженность является погашенной.

Доводы налогоплательщика о том, что  требование № 3784  от 10.11.2008 г. было адресовано филиалу акционерного общества – «Курской атомной станции», а не самому обществу,  не может являться основанием для признания рассматриваемого требования неправомерным, поскольку в требовании указан ИНН налогоплательщика-организации - 7721632827, принадлежащий самому акционерному обществу и позволяющий установить, кому именно направлено требование, и КПП по месту нахождения обособленного подразделения (филиала) общества – 463443001, наличие которого в требовании означает, что задолженность возникла в результате деятельности филиала.

Также является необоснованным утверждение акционерного общества о том, что на момент вынесения инспекцией требования № 3784, взыскиваемая сумма пени уже была списана с расчетного счета общества и поступила в бюджет.

Как следует из материалов дела, 13.02.2006 г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнения постановления инспекции  от 24.01.2006 № 1а было вынесено постановление о снятии ареста и о перечислении денежных средств, в соответствии с которым был снят арест с денежных средств в сумме 33 889 419 руб., находящихся на расчетном счете федерального государственного унитарного предприятия «Концерн «Росэнергоатом» в дополнительном офисе «Курчатовское отделение» акционерного банка «Курскпромбанк» и банку предписано  перечислить средства в указанной сумме с расчетного счета федерального унитарного предприятия «Концерн «Энергоатом» на депозитный счет отдела судебных приставов  Курчатовскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области.

13.02.2006 г. инкассовым поручением № 14 со счета федерального предприятия «Концерн «Росэнергоатом» на основании указанного постановления судебного пристава-исполнителя были списаны денежные средства в сумме 33 889 419 руб.

Указанная денежная сумма была зачислена на счет отдела судебных приставов Курчатовскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области № 40302810500000000001. Данный счет № 40302 «Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений» предназначен для учета сумм находящихся во временном распоряжении бюджетных учреждений, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, подлежащих по наступлении определенных условий возврату вносителям по перечислению по принадлежности (пункт 4.16 Положения о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденного Центральным банком Российской Федерации 05.12.2002 г. № 205-11).

В соответствии со статьей 122 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год» счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение федеральных государственных учреждений, в банках подразделениям судебных приставов были закрыты, данные средства подлежали учету на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства.

Отделу судебных приставов по Курчатовскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области 22.12.2006 был открыт лицевой счет № 05322835950 для учета средств, поступающих во временное распоряжение федеральных государственных учреждений.

Поскольку  постановление инспекции от 24.01.2006 г. № 1а о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия  «Концерн «Росэнергоатом»» налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика в сумме 33 889 419 руб. было признано незаконным  в судебном порядке в рамках рассмотрения дела № А35-1856/06-С21, денежные средства в сумме 33 889 419 руб. были возвращены акционерному обществу «Концерн «Энергоатом» на основании платежного поручения № 9417 от 25.11.2008 г. с лицевого счета № 05322835950, то есть со счета, открытого для учета средств, поступающих во временное распоряжение.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что денежные средства в сумме 33 889 419 руб. с 13.02.2006 г. по 25.11.2008 г. находились на счете, предназначенном для учета средств, поступающих во временное распоряжение бюджетного учреждения, и в доход какого-либо бюджета они не поступали.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии  у суда области правовых оснований для удовлетворения требований открытого акционерного общества «Концерн Энергоатом» о признании незаконным требования инспекции от 10.11.2008 г. № 3784 об уплате задолженности по пеням по налогу на доходы физических лиц в сумме 33 889 419 руб.

Учитывая, что материалами дела доказана правомерность направления обществу «Концерн Энергоатом» требования от 10.11.2008 г. № 3784, в удовлетворении данных требований следовало отказать.

Апелляционная жалоба межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 2 по Курской области в указанной связи подлежит удовлетворению,  а решение арбитражного суда Курской  области от 04.03.2009 г. по делу № А35-8231/08-С2  - отмене как принятое без учета фактических обстоятельств дела и с неправильным применением норм материального права.

Исходя из результата рассмотрения апелляционной жалобы, а также принимая во внимание, что  в силу статьи 333.37 Налогового кодекса в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции относятся на налогоплательщика.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в связи с рассмотрением настоящей апелляционной жалобы  в сумме 1000 руб. подлежит взысканию с открытого акционерного общества «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 266, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                           ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по  Курской области удовлетворить.

 Решение арбитражного суда Курской  области от 04.03.2009 г. по делу № А35-8231/08-С2 отменить.

В удовлетворении  требований открытого акционерного общества «Концерн по производству тепловой и  электрической энергии на атомных станциях» о признании незаконным требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по  Курской области от 10.11.2008 г. № 3784 об уплате задолженности по пеням по налогу на доходы физических лиц в сумме 33 889 419 руб.   отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Концерн по производству тепловой и  электрической энергии на атомных станциях», ИНН 7721632827, находящегося по адресу: 109507, г. Москва, ул. Ферганская, д. 25, в доход федерального  бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

    Председательствующий судья:                             Т.Л.Михайлова

    Судьи:                                                                      С.Б. Свиридова

                                                                                      Н.А. Ольшанская