Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2009 по делу n А35-8272/08-С22. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

«Гидро-Сервис», наличия каких-либо оснований, препятствующих его принятию, нарушения указанным ненормативным актом прав и законных интересов Общества, что подтверждается следующим.

Земельный участок площадью 5725, расположенный по ул.К.Маркса в городе Курске, предоставленный ЗАО «ТПК «Кароляна» Решением Комитета от 20.06.2007 №02-22/1078 и арендатором которого по договору с Комитетом по управлению имуществом Курской области от 24.07.2007 с 20.06.2007 до 18.06.2008 являлось ЗАО «ТПК «Кароляна», не был индивидуализирован и определен на местности - месторасположение участка определялось на основании плана границ земельного участка от 2006 года не утвержденного Территориальным отделом, процедура межевания арендованного земельного участка не проводилась, проект границ необходимого для строительства земельного участка и кадастровая карта (план) земельного участка, оформленная по материалам межевания, отсутствуют.

Таким образом, земельный участок, предоставленный ЗАО «ТПК «Кароляна» как объект права отсутствует, следовательно, довод о том, что имело место наложение указанного земельного участка и земельного участка, предоставленного ООО «Гидро-Сервис» является несостоятельным.

Документальное подтверждение обращения в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области для постановки предоставленного земельного участка на кадастровый учет ЗАО «ТПК «Кароляна» не представило.

Кроме того, объектов недвижимости, принадлежащих ЗАО «ТПК «Кароляна» на данном земельном участке не расположено.

Из изложенного следует, что Решение от 06.07.2007 №02-22/1217 Комитета по управлению имуществом Курской области, подписанное Заместителем Председателя Правительства Курской области – председателем Комитета по управлению имуществом Курской области Гнездиловым В.В. «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г.Курск, ул.Карла Маркса (в районе кирпичного завода) обществу с ограниченной ответственностью «Гидро-Сервис» соответствует требованиям законодательства и не нарушает прав и законных интересов ЗАО «ТПК «Кароляна».

В силу пунктов 5.3, 5.4 Положения о Комитете по управлению имуществом Курской области, утвержденного Постановлением Губернатора Курской области от 25.06.2007 №286, председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия; действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах государственной власти, учреждениях и организациях; издает приказы и принимает решения по имущественным вопросам в пределах компетенции Комитета, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Согласно пунктам 5.3, 5.4 Положения о Комитете по управлению имуществом Курской области, утвержденного Постановлением Губернатора Курской области от 25.06.2007 №286, председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия; действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах государственной власти, учреждениях и организациях; издает приказы и принимает решения по имущественным вопросам в пределах компетенции Комитета, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Срочным трудовым договором от 07.11.2005, заключенным Губернатором Курской области с Гнездиловым Виктором Владимировичем, не предусмотрено осуществление заместителем Председателя Правительства Курской области полномочий по предоставлению земельных участков.

Комитет по управлению имуществом Курской области при предоставлении в аренду земельного участка на основании своего решения, подписанного Заместителем Председателя Правительства Курской области - Председателем Комитета по управлению имуществом Курской области Гнездиловым В.В., выступал не в качестве юридического лица, а в качестве органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками на территории Курской области, выполняя возложенные на него Законом Курской области от 06.10.2006 №65-ЗКО «О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Курской области», постановлением Губернатора Курской области от 17.10.2006 №447 «Об органе исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах города Курска, и максимальных размерах земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, которые могут предоставляться гражданам и юридическим лицам на основании решений органов местного самоуправления города Курска» функции по распоряжению земельными участками.

На основании вышеизложенного суд пришел к правомерному выводу об отсутствии нарушения должностным лицом, заместителем Председателя Правительства Курской области - председателем Комитета по управлению имуществом Курской области Гнездиловым В.В. прав и законных интересов заявителя путем принятия оспариваемого решения, а также полагает, что должностное лицо является ненадлежащим ответчиком в рамках рассматриваемого дела.

Доказательств, опровергающих изложенные обстоятельства, и подтверждающих недействительность оспариваемого Решения, ЗАО ТПК «Кароляна», в нарушение ст.65 АПК РФ, в апелляционную инстанцию не представило. 

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального.

Доводы апелляционной жалобы, фактически повторяют доводы, приведенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, нашедшие свою правовую оценку в обжалуемом судебном акте, которая является правильной.

Кроме того, указанные доводы не согласуются с нормами действующего законодательства и представленными материалами дела, не опровергают выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, а выражают лишь несогласие с ними, не доказывают наличие в рассматриваемом случае несоответствия оспариваемого ненормативного акта закону и нарушения им прав и законных интересов ЗАО ТПК «Кароляна» и не являются основаниями для изменения или отмены обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), судом не допущено.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 14.05.2009 по делу №А35-8272/08-С22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Торгово-промышленная компания «Кароляна» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                              А.И. Протасов

      Судьи                                                                                      В.А. Сергуткина

                                                                                               Е.А. Семенюта