Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009 по делу n А08-1827/08-28. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16  июля 2009 года                                                 Дело № А08-1827/08-28

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена  16 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен           16 июля 2009 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Колянчиковой Л.А.,

судей                                                                                       Андреещевой Н.Л.,

Яковлева  А.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой Е.С.,

при участии:

при участии:

от ООО «Белрегионгаз»: Суязов Е.Е. – начальник юридического отдела, доверенность № 2 от 11.01.2009г., паспорт серии 14 04 № 473852 выдан отделением № 3 ОПВС УВД г.Белгорода 26.11.2004г., Купин И.М. – заместитель начальник отдела метрологии, доверенность № 6 от 19.01.2009г., паспорт серии 14 07 № 834800 выдан отделением № 3 ОУФМС России по Белгородской области в городе Белгороде 01.11.2007г., Рыбинский В.А. – представитель, доверенность № 3 от 11.01.2009 г., паспорт серии 14 02 № 787132 выдан Отделением № 2 Отдела паспортно-визовой службы УВД г. Белгорода 07.08.2002г.;

от ОАО «Территориальная генерирующая компания №4» в лице  филиала ОАО «Территориальная генерирующая компания №4» - «Белгородская региональная генерация»: Каминский С.Г. – представитель, доверенность от 03.03.2009 г., паспорт серии 14 04 № 410704 выдан Отделением № 2 ОПВС УВД г. Белгорода 15.06.2004 г., Горлов В.Т. – представитель, доверенность б/н от 17.06.2009г., паспорт серии 14 04 № 430128 выдан отделением № 1 ОПВС УВД г. Белгорода 22.07.2004г., Фомин В.Б. – представитель, доверенность б/н от 03.03.2009г., паспорт серии 81 02 № 392060 выдан Северобайкальским ГОВД  республики Бурятия 30.08.2002г.

от ФГУП «Белгородский центр стандартизации, метрологии и сертификации»: Куцобин А.А. - государственный инспектор, удостоверение № 1591 от 21.11.2001 г., доверенность № 005 от    18.05.2009 г.

от  ОАО «Белгородоблгаз»:  Синигибская Е.И. – представитель, доверенность № 01/1-10 от 11.01.2009г., паспорт серии 14 05 № 609899 выдан отделением № 2 ОПВС УВД г. Белгорода 13.12.2005г,

от МО «Алексеевский район и г. Алексеевка»: представитель не явился, надлежаще извещён;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №4», г. Тула, в лице  филиала открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №4» - «Белгородская региональная генерация», г. Белгород, на решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.03.2009 г. по делу № А08-1827/08-28 (председательствующий судья Полухин Р. О., арбитражные заседатели Боцманов Н. Г. и Гоголь В. А.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Белгородская региональная компания по реализации газа», г. Белгород, к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №4», г.Тула, в лице  филиала открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №4» - «Белгородская региональная генерация», г.Белгород,  при участии третьих лиц Федерального государственного унитарного предприятия «Белгородский центр стандартизации, метрологии и сертификации», г. Белгород, Муниципального образования «Алексеевский район и город Алексеевка», г. Алексеевка Белгородской области, открытого акционерного общества «Белгородоблгаз», г. Белгород, о взыскании 5 180 613 руб. стоимости потребленного газа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Белгородская региональная компания по реализации газа» г. Белгород, обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №4», г. Тула, в лице  филиала открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №4» - «Белгородская региональная генерация» г. Белгород, о взыскании  стоимости потребленного газа на сумму  5 180 613 руб. 39 коп., начисленного по расчетному методу, исходя из факта нарушения ответчиком п. 2.2. Правил учета газа, за период с 01.01.2007 г. по 31.03.2007 г., выставленного к оплате в апреле 2007 г.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 04.09.2008 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие «Белгородский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Белгород, Муниципальное образование «Алексеевский район и город Алексеевка» г. Алексеевка Белгородской области, открытое акционерное общество «Белгородоблгаз» г. Белгород.

Решением Арбитражного суда  Белгородской области от 06.03.2009 г. исковые требования ООО «Белрегионгаз» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своей жалобы заявитель указывает, что акты обследования узлов учета газа от 12 и 17 апреля 2007 г., а также акты от 18 мая 2007 г. не являются допустимыми доказательствами неисправности узлов учета, так как в соответствии с п. 3.6. договора на поставку проверка приборов учета возможна только в присутствии уполномоченных лиц, перечень которых определен в техническом соглашении к договору. Однако представленные истцом акты, по мнению ответчика, составлены с участием неуполномоченными лицами. В нарушение требований, установленных Госстандартом России, представитель ООО «Белгородрегионгаз», участвовавший в составлении указанных актов не аттестован в качестве госповерителя и не является начальником отдела в соответствии с разделом 4 технического соглашения.

При составлении актов от 18.05.2007 г. в ходе проверки, проводимой ФГУП «БЦСМ» была нарушена форма составления акта, в частности не указаны полные адреса котельных, на которых проводилась проверка узлов учета. Указанные акты  не соответствуют  требованиям  по форме и содержанию, установленных в п. 15 «Порядка проведения государственным комитетом РФ по стандартизации и метрологии Государственного контроля и надзора».

Судом первой инстанции, по мнению заявителя жалобы, неправомерно принят расчет суммы задолженности за период с 01.01.20087 года по 31.03.2007 года, поскольку в соответствии с п.2.2 Правил учета газа, данный расчет можно применять за время неисправностей узлов учета, а не за время, предшествующее обнаружению неисправности.

Кроме того, стоимость газа, взысканная с ответчика, рассчитана без учета произведенных ответчиком оплат и с учетом стоимости транспортировки газа, что является недопустимым, поскольку стоимость товара и цена услуг по транспортировке должны предъявляться к оплате отдельно.

Заявитель жалобы указал, что  узлы учета газа и сами котельные не являются собственностью ОАО «ТГК-4», а принадлежали на момент проведения метрологических проверок ответчику на праве аренды по договору с МУП «Тепловые сети» Алексеевского района, находившегося в процедуре конкурсного производства. Ответчик не располагал проектной документацией на узлы учета газа и не выполнял их монтаж, поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ  не может нести ответственность за неисправность узлов учета,  не находящихся в его собственности, в связи с чем,  надлежащим  ответчиком является Муниципальное образование «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным,  а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

При этом представитель истца указал, что 18 мая 2007г. ФГУП «БЦСМ» с участием представителя ООО «Белрегионгаз» была проведена проверка тех же узлов учета ОАО «ТГК-4» для подтверждения выводов ранее проведенных проверок и измерений  в апреле 2007 г. специалистами-метрологами ООО «Белрегионгаз». По результатам этой проверки были составлены акты проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований «Правил учета газа» и ПР 50.2.019-96 по обеим котельным, которые в качестве вывода констатировали факт неправильного монтажа измерительного участка и средства измерения, что в связи с несоблюдением установленных требований к норме погрешности измерений, является основанием для признания измерительного комплекса не соответствующим требованиям «Правил учета газа» и ПР 50.2.019-96 и не разрешенным к эксплуатации.

Расчет количества газа произведен,   исходя из данных технической документации, которой является режимная карта, содержащая перечень оптимальных значений параметров для снижения надежной и экономичной эксплуатации тепловых энергоустановок. Данные режимных карт, помещенные на котлах, находящихся в эксплуатации у ответчика, являются  приложениями к актам обследования  от 12 и 17 апреля 2007 года. Довод заявителя жалобы о неправомерном применении указанного расчета необоснован, поскольку ответчиком не был представлен контррасчет и доказательства частичной оплаты потребленного газа.

Факт неисправностей узлов учета ответчиком признан, что подтверждается  подписанным без разногласий со стороны руководителя филиала ОАО «ТГК-4» «Белгородская региональная генерация» Чефранова М.Э. акта сверки расчетов за газ за период с 01.04.2007 г. по 30.06.2007 г. на сумму задолженности ОАО «ТГК-4» в размере 5 120 797,29 рублей. Составляющей этой суммы, что отражено в акте, является стоимость газа за апрель 2007 г. в количестве 6 027 тыс. м3, т.е. объем газа, рассчитанный,  исходя проектной мощности газопотребляющего оборудования на котельных по ул. Некрасова и по ул. Собины в г. Алексеевка.

Определением суда апелляционной инстанции от 20.05.2009г. рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось по причине отсутствия доказательств надлежащего извещения ОАО «Белгородоблгаз» и МО «Алексеевский район и г. Алексеевка» о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании 18.06.2009года представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представители ОАО «ТГК № 4» заявили ходатайство о приостановлении производства по апелляционной жалобе до рассмотрения по существу дела № А08-1339/2009-30 в Арбитражном суде Белгородской области, по иску ОАО "ТГК-4" к ООО "Белрегионгаз" о признании недействительным п.4 технического соглашения от 16.09.2006 г. к договору № 62-2-5590/32-2616 на поставку газа о наделении работников, как истца, так и ответчика,  без выдачи соответствующих доверенностей, полномочиями  на подписание актов обследования узлов учета газа, недействительным, в силу противоречия действующему законодательству.

Истец в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу просит отказать.

Представитель ФГУП «Белгородский центр стандартизации, метрологии и сертификации»  с доводами апелляционной жалобы не согласен,  пояснив, что в период проведения проверок узлов учета ОАО «ТГК-4» со стороны ООО «Белрегионгаз» и ФГУП в апреле-мае 2007 г. действовали Правила по метрологии. Количество природного газа. Методика выполнения измерений при помощи турбинных и ротационных счетчиков (ПР 50.2.019-96), которые утратили свою силу в связи с принятием новых ПР 50.2.019-2006 с 01.06.2007 г. (то есть в период проведения проверок действовали нормы ПР 50.2.019-96).  Ссылка на ПР 50.2.019-96 в актах обследования (проверки) узлов учета законна, также как законными являются действия проверяющих ООО «Белрегионгаз» и ФГУП «Белгородский центр стандартизации, метрологии и сертификации», установивших нарушения требований к учету газа. ФГУП является уполномоченной организацией для проведения мероприятий по государственному метрологическому контролю и надзору за средствами измерений, в том числе узлами учета газа, обследованными совместно с метрологами ООО «Белрегионгаз».  Вопрос о рассмотрении ходатайства о приостановлении производства по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель ОАО «Белгородоблгаз» »  с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным,  а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, против приостановления производства по апелляционной жалобе возражает.

Судебная коллегия, в порядке ст.ст.159, 266, 268 АПК РФ,  рассмотрев ходатайство ответчика  о приостановлении производства по делу,  в его удовлетворении отказала.

Основания для приостановления производства по делу предусмотрены ст.ст. 143, 144 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст.  143 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Кроме того, в  соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого, в частности, арбитражным судом.

По смыслу названной нормы одним из обязательных оснований для приостановления производства по делу является невозможность рассмотреть дело до разрешения по существу (принятия и вступления судебного акта в законную силу) другого дела.

Обстоятельства, исследуемые в другом деле, должны иметь значение для арбитражного дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению, то есть могут влиять на рассмотрение дела по существу. Кроме того, такие обстоятельства должны иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом по отношению к лицам, участвующим в деле.

По  настоящему делу рассматриваются правоотношения  истца и ответчика по  взысканию  задолженности за потребленный газ  за период с 01.01.2007 года по 01.03.2007 года.

Доказательств невозможности рассмотрения настоящего спора до вступления в законную силу судебного акта  по делу № А08-1339/2009-30 по иску ОАО «ТГК-4» к ООО «Белгородрегионгаз»  о признании недействительным п. 4 технического  соглашения от 16.09.2006 года, ответчиком  не представлено.

Оснований для   приостановления производства по делу