Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2009 по делу n А48-5302/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июля 2009 г.                                                  Дело  № А48-5302/2008

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 7 июля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 июля 2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи -                                       Михайловой Т.Л.,

судей -                                                                                  Свиридовой С.Б.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «ОХРАНА» на решение арбитражного суда Орловской области от 02.03.2009 г. по делу № А48-5302/2008 (судья Капишникова Т.И.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «ОХРАНА» к инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла о признании исполненной обязанности по уплате налогов и сборов в сумме 85 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от налогового органа: Луниной И.В., и.о. начальника юридического отдела по доверенности № 24 от 06.04.2009 г.,

от налогоплательщика: представители не явились, надлежаще извещено,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «ОХРАНА» (далее – общество ЧОП «ОХРАНА», общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд Орловской области с заявлением (с учетом уточнений) к инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла (далее – инспекция, налоговый орган) о признании исполненной обязанности по уплате налогов и сборов в общей сумме 85 000 руб., из которых 40 000 руб. – по уплате единого налога при применении упрощенной системы налогообложения, 1 000 руб. – страховых взносов на накопительную часть пенсии, 24 000 руб. – страховых взносов на страховую часть пенсии, 20 000 руб. – налога на доходы физических лиц.

Одновременно обществом заявлено ходатайство о взыскании с инспекции судебных расходов на представление интересов общества в суде в сумме 5 000 руб.

Решением арбитражного суда Орловской области от 02.03.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество ЧОП «ОХРАНА», не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований, обратилось с апелляционной жалобой на него, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта как принятого без надлежащей оценки фактических обстоятельств дела, и просит принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме и о возмещении из бюджета суммы уплаченной за рассмотрение апелляционной жалобы государственной пошлины в сумме 1 000 руб.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на  статью 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика.

Как указывает налогоплательщик, 26.09.2008 г. филиал банка МКБ «Евразия-Центр» принял платежные поручения и списал денежные средства с расчетного счета общества, что подтверждается выпиской банка с расчетного счета. При этом при предъявлении обществом в банк платежных поручений на перечисление в бюджет налогов филиал банка МКБ «Евразия-Центр», как полагает налогоплательщик, являлся платежеспособной кредитной организацией, поскольку банк ни в устной, ни в письменной форме не сообщил обществу о свей финансовой нестабильности и о том, что у банка на корреспондентском счете нет достаточных средств для перечисления налога.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указывает на то обстоятельство, что операции по списанию денежных средств в банке проводились и после 26.09.2008 г. и были прекращены только 09.10.2008 г. – день отзыва у банка МКБ «Евразия-Центр» лицензии на осуществление банковских операций.

Вывод суда области о том, что суммы налогов, списанные со счетов налогоплательщика в банках, но не перечисленные в бюджетную систему, признаются безнадежными к взысканию и списываются в соответствии с пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса, если на момент признания их безнадежными к взысканию и об их списании указанные банки ликвидированы, налогоплательщик считает формальным, поскольку в данной ситуации общество ЧОП «ОХРАНА» находилось на упрощенной системе налогообложения и им были приняты все необходимые меры для взыскания с банка спорных платежей с целью возврата их в бюджет.

Вышеизложенное, по мнению общества, свидетельствует о его добросовестности при исполнении обязанности по уплате налогов в бюджет.

Инспекция возражает против доводов апелляционной жалобы, указывая при этом, что на момент направления платежного поручения на перечисление налогов в бюджет обществу ЧОП «ОХРАНА» было известно о проблемах в деятельности банка, и, тем не менее, именно через данный банк предприниматель осуществил спорный платеж, что, как полагает инспекция, прямо указывает на его недобросовестность. При этом, как указывает налоговый орган, на корреспондентском счете филиала МКБ «Евразия-Центр» не было достаточного денежного остатка для исполнения платежных поручений общества от 26.09.2008 г., о чем обществу было известно.

Кроме того, как указывает инспекция, на осведомленность  налогоплательщика о проблемах в деятельности банка указывает то обстоятельство, что с момента начала своей деятельности общество использовало только один расчетный счет, однако, 24.09.2008 г. им был открыт новый счет в другой кредитной организации – открытом акционерном обществе «Орелсоцбанк». О смене своих платежных реквизитов общество уведомило всех своих контрагентов, которые уже с 25.09.2008 г. перечисляли оплату на новый расчетный счет в банке «Орелсоцбанк».

На расчетный же счет общества в филиале МКБ «Евразия-Центр» денежные средства после 15.09.2008 г. не поступали, последняя реальная расходная операция по хозяйственным сделкам произведена 22.09.2008 г.

Все указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о недобросовестности налогоплательщика.

В отношении судебных расходов в размере 5 000 руб., заявленных обществом к возмещению, налоговый орган полагает их с учетом обстоятельств дела не соответствующими критерию разумности.

В этой связи налоговый орган полагает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители налогоплательщика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. От общества поступило письменное ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие его представителей. Неявка в судебное заседание лица, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не препятствует его рассмотрению в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав пояснения представителя инспекции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 18.08.2005 г. обществом с ограниченной ответственностью ЧОП «ОХРАНА» с московским коммерческим банком «Евразия-Центр» (закрытое акционерное общество) (Филиал в г. Орле) был заключен договор банковского счета № 849, в соответствии с которым в данном банке обществу открыт расчетный счет № 40702810900000000817.

26.09.2008 г. обществом в филиал МКБ «Евразия-Центр» в г. Орле были предъявлены платежные поручения на перечисление налогов в бюджет за сентябрь 2008 г. в общей сумме 85 000 руб.:

- платежное поручение № 56 на сумму 40 000 руб. – с назначением платежа «Единый налог при упрощенной системе налогообложения, объект доходы за 3 квартал 2008 года»;

- платежное поручение № 55 на сумму 1 000 руб. с назначением платежа «Платежи в ПФР, накопительная часть пенсии за сентябрь 2008 года»;

- платежное поручение № 54 на сумму 24 000 руб. с назначением платежа «Платежи в ПФР, страховая часть пенсии за сентябрь 2008 года»;

- платежное поручение № 53 на сумму 20 000 руб. с назначением платежа «НДФЛ за сентябрь 2008 года».

Остаток денежных средств на расчетном счете общества на дату предъявления указанных платежных поручений (по состоянию на 26.09.2008г.), согласно выписке из лицевого счета № 40702810900000000817  в филиале МКБ «Евразия-Центр», составлял 254 189 руб. 35 коп.

Денежные средства в сумме 85 000 руб. на основании платежных поручений от 26.09.2008 г. № 53 – 56 были списаны с расчетного счета заявителя 26.09.2008г., что подтверждается отметками на самих платежных поручениях и выпиской банка из лицевого счета общества за 26.09.2008г. Однако в связи с отсутствием на корреспондентском счете банка денежных средств платежные поручения общества исполнены не были, о чем свидетельствуют письменные объяснения представителя конкурсного управляющего МКБ «Евразия-Центр» Беднина В.Ф. и выписка по счету № 47418810200000000817.

Письмом заместителя управляющего филиала МКБ «Евразия-Центр» Рязанова Л.Э. от 08.10.2008 г. исх. № 5099 обществу ЧОП «ОХРАНА» было сообщено, что платежные поручения № 53 – 56 от 26.09.2008 г., на основании которых с расчетного счета общества № 47418810200000000817 было списано 85 000 руб., помещены в картотеку «Документы клиента, не оплаченные в срок, из-за отсутствия средств на корреспондентском счете кредитной организации». Оплата будет производиться в порядке поставленной очередности под контролем Банка России.

26.09.2008 г. Московским главным территориальным управлением Центрального банка Российской Федерации (Отделение № 2) в отношении МКБ «Евразия-Центр» вынесено предписание № 52-03-19/13051, в соответствии с пунктом 3 раздела IV которого введено ограничение на осуществление расчетов по поручению юридических лиц в части операций на перечисление средств в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов. В период действия ограничения банк не вправе осуществлять расчеты по поручению юридических лиц в части операций на перечисление средств по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (за исключением принятых банком к исполнению платежных поручений на перечисление средств по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на дату введения ограничения) и принимать к исполнению платежные поручения на проведение указанных операций. Требования данного предписания распространяется на филиалы кредитной организации.

Решением арбитражного суда г. Москвы от 03.12.2008 г. по делу № А40-68202/08-88-182«Б» МКБ «Евразия-Центр» (закрытое акционерное общество) признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год.

Обществом ЧОП «ОХРАНА» заявлено требование (кредитора – юридического лица) о включении в реестр требований кредиторов МКБ «Евразия-Центр» на основании договора банковского счета от 18.08.2005 г. № 849 требований в сумме остатка по расчетному счету, составившей 169 009 руб. 35 коп. Согласно данным, представленным конкурсным управляющим МКБ «Евразия-Центр», требования общества ЧОП «ОХРАНА» в сумме 169 009 руб. 35 коп. включены в реестр требований кредиторов МКБ «Евразия-Центр», что также подтверждается уведомлением от 03.12.2008 г. № 95-ВА.

31.10.2008 г. общество обратилось в инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла с заявлением о зачете платежей по платежным поручениям № 53 – 56 от 26.09.2008 г. в сумме 85 000 руб. в счет уплаты налогов и взносов.

В ответ письмом от 12.12.2008 г. исх. № 10-32/34958 налоговый орган предложил обществу произвести отзыв неисполненных платежных поручений из филиала МКБ «Евразия-Центр» в г. Орла в порядке, предусмотренном подпунктами 2.17 – 2.21 части 1 Положения Банка России от 03.10.2002 г. № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации» и в дальнейшем осуществлять уплату налогов (сборов) через платежеспособные банки.

Не согласившись с действиями налогового органа, 29.12.2008г. общество ЧОП «ОХРАНА» обратилось в арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании исполненной обязанности по уплате налогов и сборов в общей сумме 85 000 руб. по платежным поручениям от 26.09.2008 г. № 53 – 56, предъявленным к расчетному счету № 40702810500000000741, открытому в филиале МКБ «Евразия-Центр» в г. Орле.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что денежные средства в сумме 85 000 руб. на уплату налогов в бюджет перечислены не были ввиду отсутствия на корреспондентском счете банка достаточных денежных средств для исполнения платежных поручений № 53 – 56 от 26.09.2008 г., а также  из того, что у общества по состоянию на 26.09.2008 г. (дата предъявления в банк платежного поручения № 56) не возникла обязанность по уплате в бюджет единого налога за 3 квартал 2008 г. Что касается налога на доходы физических лиц и страховых взносов, суд указал, что поскольку денежные средства с расчетного счета общества в филиале МКБ «Евразия-Центр» на выдачу заработной платы за сентябрь 2008 г. получены не были, то уплата налога на доходы физических лиц (по платежному поручению № 53 от 26.09.2008 г.) в нарушение нормы пункта 9 статьи 226 Налогового кодекса произведена налоговым агентом-обществом ЧОП «ОХРАНА». По этому же основанию у общества отсутствовала обязанность по перечислению платежными поручениями № 54, 55 от 26.09.2008 г. в бюджет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за сентябрь 2008 г.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Из положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. При