Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2009 по делу n А48-267/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

и законных интересов ЗАО «ОРЛЭКС»,  обязав Инспекцию зачесть пени по НДС в сумме 67 426 руб. 53 коп., списанные по инкассовому поручению  №5529 от 20.01.2009, в счет уплаты недоимки ЗАО «ОРЛЭКС» по данному налогу за 4 квартал 2008 г. по сроку уплаты 20.02.2009 г. в порядке, установленном пунктом 1 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

 В отношении отказа в удовлетворении требований Общества о  признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии решения об отмене решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в кредитных учреждениях  от 24.11.2008 №№1567-1575; от 17.11.2008 №№1498-1505, №№1522-1530; от 03.12.2008  №№1870-1815; от 15.12.2008  №№1855-1863; от 20.01.2009 №№12-20; от 26.01.2009 №№73-81, суд апелляционной инстанции считает обоснованными выводы Арбитражного суда Орловской области.

   Исходя из положений ст. 201 АПК РФ, вывод суда о  незаконности действий (бездействия) государственных органов должен быть основан на обстоятельствах, свидетельствующих о  не соответствии  таких действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушении права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В противном случае суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу п.8 ст.46, ст.76 НК РФ приостановление операций по счетам в банках представляет собой обеспечительную меру исполнения обязанности по уплате налогов и направлено на исполнение решения о взыскании налогов, сборов, штрафов, предусмотренное ст.46 НК РФ, либо на представление налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в случае, если налоговая декларация не представлена им в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

Ввиду этого по смыслу статьи 76 НК РФ обязанность по отмене решения о приостановлении операций по счетам лежит на налоговом органе: в случае представления налогоплательщиком соответствующей налоговой декларации (абз.2 п.3 ст.76 НК РФ)– не позднее одного дня, следующего за днем представления декларации; в случае получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога, пеней, штрафа, – не позднее одного дня, следующего за днем получения документов (п.8 ст.76 НК РФ). Кроме того, в силу п.9 ст.76 НК РФ частичная отмена решения о приостановлении операций по счетам возможна в случае, если общая сумма денежных средств налогоплательщика-организации, находящихся на счетах, операции по которым приостановлены на основании решения налогового органа, превышает указанную в этом решении сумму.

Согласно п.9.1 ст.76 НК РФ действие решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке приостанавливается (решение отменяется) в случаях, предусмотренных настоящей статьей и федеральными законами.

Однако нормами ст.63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», определяющей последствия введения наблюдения, также не предусмотрено положений, обязывающих налоговый орган совершить  какие-либо действия, касающиеся отмены решений о приостановлении операций по счетам.

Таким образом, требование заявителя о признании незаконным бездействия Инспекции, состоящего в непринятии решений об отмене решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке от 24.11.2008г. №№1567-1575; от 17.11.2008г. №1498-1505, №№1522-1530; от 03.12.2008г. №1807-1815; от 15.12.2008г. №№1855-1863; от 20.01.2009г. №№12-20; от 26.01.2009г. №№73-81, не основано на законе.

Права и законные интересы заявителя, нарушенные указанными решениями о приостановлении операций по счетам в банке, в этом случае могут быть восстановлены путем признания их недействительными, однако соответствующее требование ЗАО «ОРЛЭКС» не заявлялось.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба ЗАО «ОРЛЭКС» удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

    Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Орловской области от 19осякиной И.А...03.2009 года по делу № А48-267/2009 подлежит изменению в части обязания Инспекции Федеральной налоговой службы  по Советскому району г. Орла возвратить ЗАО «ОРЛЭКС» денежные средства в сумме 67 426 руб. 53 коп., списанные с расчетного счета ЗАО «ОРЛЭКС» по инкассовому поручению  №5529 от 20.01.2009 г.. 

   Инспекцию Федеральной налоговой службы  по Советскому району г.Орла следует обязать зачесть пени по НДС в сумме 67 426 руб. 53 коп., списанные по инкассовому поручению  №5529 от 20.01.2009, в счет уплаты недоимки ЗАО «ОРЛЭКС» по данному налогу за 4 квартал 2008 г. по сроку уплаты 20.02.2009г. в порядке, установленном пунктом 1 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

В остальной части решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, а апелляционные жалобы сторон спора – без удовлетворения.

На основании ст.ст. 110, 112 АПК РФ, а также исходя из результатов рассмотрения апелляционных жалоб расходы по уплате госпошлины, понесенные ЗАО «ОРЛЭКС» при обращении с апелляционной жалобой на основании платежного поручения от 20.04.2009 г. №381 подлежат отнесению на ЗАО «ОРЛЭКС» и возмещению не подлежат.

Налоговые органы в силу ст.333.37 НК РФ в редакции Федерального закона от 25.12.2008г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

           Апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы  по Советскому району г. Орла удовлетворить частично.

          Решение Арбитражного суда Орловской области от 19.03.2009 по делу № А48-267/2009  в части обязания Инспекции Федеральной налоговой службы  по Советскому району г. Орла возвратить ЗАО «ОРЛЭКС» денежные средства в сумме 67 426 руб. 53 коп., списанные с расчетного счета ЗАО «ОРЛЭКС» по инкассовому поручению  №5529 от 20.01.2009 г. изменить.

          Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы  по Советскому району г. Орла зачесть пени по НДС в сумме 67 426 руб. 53 коп., списанные по инкассовому поручению  №5529 от 20.01.2009, в счет уплаты недоимки ЗАО «ОРЛЭКС» по данному налогу за 4 квартал 2008 г. по сроку уплаты 20.02.2009г. в порядке, установленном пунктом 1 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

В остальной части решение Арбитражного суда Орловской области от 19.03.2009 по делу № А48-267/2009 оставить без изменения, а апелляционные жалобы ЗАО «ОРЛЭКС» и  Инспекции Федеральной налоговой службы  по Советскому району г. Орла без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

             Председательствующий судья:                             В.А.Скрынников

             Судьи:                                                                      Т.Л. Михайлова

                                                                                               С.Б. Свиридова