Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2009 по делу n А36-181/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

плане,  утвержденной Администрацией 05.12.2008, и данные разработанного специализированной организацией ООО «Меридиан» проекта границ земельного участка, разнятся.

С учетом того, что проект границ разработан до 01.11.2008, он  имеет равную юридическую силу со схемой земельного участка, по мнению суда, Администрации следовало решить вопрос об  утверждении представленного проекта границ  земельного участка в соответствии с пунктом 7 статьи  36 ЗК РФ предыдущей редакции, а не об изготовлении и утверждении схемы.

Кроме того, Администрация не имела права вносить коррективы в графические характеристики участка при наличии  уже разработанного и имеющего юридическую силу проекта границ.

В силу положений статьи 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка  должны определяться с учетом фактически используемой площади в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы и размеры земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что Общество владеет на праве собственности всеми приватизированными объектами недвижимости, осуществляет производственную деятельность, характер которой должен был учитываться при определении размера необходимого Обществу земельного участка, с учетом фактического используемой площади.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане и проект границ земельного участка, хотя и равны по юридической силе и своему правовому значению, являются различными документами.

Утвержденный оспариваемым распоряжением документ – схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории –фактически отсутствует, что препятствует дальнейшему осуществлению кадастрового учета спорного земельного участка.

Апелляционная коллегия отклоняет возражения на апелляционную жалобу, приводимые Администрацией г. Ельца, как основанные на неправильном толковании норм земельного законодательства в их системной взаимосвязи.

При таких обстоятельствах, на основании применения изложенных выше норм права,  суд апелляционной инстанции приходит к выводу о незаконности оспариваемого распоряжения и нарушении им прав и законных интересов ОАО «Горняк», и полагает апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, а решение арбитражного суда Липецкой области – отмене.

Решая вопрос о судебных расходах, руководствуясь положениями ст. 110 АПК РФ, с учетом п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ, апелляционная коллегия считает необходимым возвратить Открытому акционерному обществу «Елецкий горнообогатительный рудник» из федерального бюджета государственную пошлину уплаченную за подачу апелляционной жалобы.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Елецкий горнообогатительный рудник» удовлетворить.

Решение арбитражного суда Липецкой области от 10.03.2009 по делу       № А36-181/2009 отменить.

Признать недействительным полностью,  не соответствующим ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, распоряжение Администрации города Ельца Липецкой области  от 05.12.2008 № 1703р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане террито­рии».

Обязать Администрацию города Ельца Липецкой области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества «Елецкий горнообогатительный рудник».

Возвратить Открытому акционерному обществу «Елецкий горнообогатительный рудник» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб., уплаченную за подачу апелляционной жалобы по платежному поручению от 26.03.2009  № 313.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                               Миронцева Н.Д.

      Судьи                                                                                       Протасов А.И.

                                                                                                Ольшанская Н.А.