Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2009 по делу n А14-11246/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2009 года                                                             Дело № А14-11246/2008/

г. Воронеж                                                                                                   360/28

Резолютивная часть постановления объявлена 04.05.2009г.

Полный текст постановления изготовлен 28.05.2009г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                Осиповой М.Б.,

судей:                                                                                          Михайловой Т.Л.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем     Бутыриной Е.А.,

при участии в судебном заседании:

от налогового органа: Белова В.В. – главного госналогинспектора отдела выездных проверок №1 по доверенности от 06.04.2009 №05-08, Трухачевой А.В. – главного специалиста-эксперта по доверенности от 09.02.2009 №05-08,

от налогоплательщика: Куливацкого В.А.- представителя по доверенности от 31.03.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы   по Левобережному району г. Воронежа на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06осякиной И.А...02.2009  по делу № А14-11246/2008/360/28 (судья Соболева Е.П.) по заявлению ООО «Белстар-хлеб» к  Инспекции Федеральной налоговой службы   по Левобережному району г. Воронежа о признании частично недействительным  решения Инспекции №15-03/7845ДСП от 04.07.2008г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Белстар-хлеб» (далее – ООО «Белстар-хлеб», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Воронежа (далее – Инспекция, налоговый орган) о при­знании недействительным решения Инспекции №15-03/7845ДСП от 04.07.2008г. о  привлечении к ответ­ственности за совершение налогового правонарушения в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 3542912 руб., пени по налогу на добавленную стои­мость в сумме 332 803 руб., привлечения к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 368 541 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.02.2008г. заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение Инспекции признано недействительным в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 3542912 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 332 803 руб., а также штрафа по п.1 ст.122 НК РФ в сумме 368 541 руб., как не соответ­ствующее главе 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом,  Инспекция обратилась с настоящей апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на  нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.02.2008г. и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган указывает на необоснованное применение налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС.

ООО «Белстар-хлеб» возражает против доводов апелляционной жалобы и считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Инспекцией была проведена выездная налоговая проверка ООО «Белстар-хлеб»  по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, пере­числения) налогов и сборов, в том числе налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2004г. по 30.06.2007г. По результатам проверки составлен акт №15-03/2109дсп от 05.03.2008г.

По итогам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки, с учетом представленных налогоплательщиком возражений и результатов проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля  Инспекцией было вынесено решение №15-03/7845дсп от  04.07.2008г.  о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, соглас­но которому Общество, в частности,  привлечено к налоговой ответственности,  предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ за неуплату НДС в виде взыскания штрафа в сумме 368541 руб. Кроме того,  налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 3542912 руб. и начислена пеня за несвоевременную уплату НДС в сумме 332803 руб.

Не согласившись с указанным ненормативным правовым актом налогового органа в указанной части, ООО «Белстар-хлеб» обратилось в арбитражный суд с  соответствующим заявлением.

Как следует из оспариваемого решения налогового органа, доначисление Обществу налога на добавленную стоимость в сумме 3542912 руб. произведено Инспекцией в связи с признанием необоснованными налоговых вычетов по НДС в ноябре 2006г.  в сумме 1322741 руб. -  по строительно-монтажным работам, выполненным ООО фирма «Универсал»; 1060465 руб. -  по товарам (работам, услугам), приобретенным у ООО «Регион-Снаб»; 1159706 руб. – по договору подряда с ООО «ЛиК».

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора.

На основании ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) организации признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 171 НК РФ, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режи­мах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне тамо­женной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отно­шении: 1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осу­ществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с на­стоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 Кодекса; 2) то­варов (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Статьей 172 НК РФ установлен порядок применения налоговых вычетов по НДС. Так, в силу абзацев 1 и 2 п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при при­обретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, докумен­тов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможен­ную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в слу­чаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 ст. 171 Кодекса. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогопла­тельщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на тамо­женную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоя­щей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

На основании п.1 ст.169 НК РФ документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном  главой 21 НК РФ, является счет-фактура.

При этом в  Постановлении Пленума ВАС РФ от 12.10.2006г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» указано, что судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщиков и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, экономически оправданы, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, - достоверны.

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды, под которой понимается, в том числе предоставление налоговых вычетов, является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006г.  № 53 факт нарушения контрагентами налогоплательщика своих налоговых обязанностей сам по себе не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, если налоговым органом будет доказано, что налогоплательщик действовал без должной осмотрительности и осторожности и ему должно было быть известно о нарушениях, допущенных контрагентами, в частности, в силу отношений взаимозависимости или аффилированности налогоплательщика с контрагентами.

В соответствии с ч. 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган. Вывод о недобросовестности налогоплательщика должен быть основан на объективной информации, с бесспорностью подтверждающей, что действия налогоплательщика не имели разумной хозяйственной цели, а были направлены исключительно на создание благоприятных налоговых последствий.

Оценивая правомерность произведенных налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС в общей сумме 3542912 руб., суд области обоснованно исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, между ООО «Белстар-хлеб» и ООО фирма «Универсал» были заключены договоры подряда №18-05 от 17.05.2005г. – на выполнение работ по капитальному ремонту мягких кровель производственных корпусов цехов ООО «Балашовский пищекомбинат» и  №08-07 от 08.07.2005г. -  на выполнение работ по изготовлению и монтажу опорных металлической конструкции весового бункера склада БХМ на территории ООО «Балашовский пищекомбинат».

На оплату выполненных работ ООО фирма «Универсал» в адрес налогоплательщика были выставлены счета-фактуры №325 от 08.08.2005г. на сумму 6 647 265 руб., в том числе НДС в сумме 1 013 989 руб. 58 коп., №326 от 08.08.2005г. на сумму 2 024 042 руб., в том числе НДС в сумме 308 752 руб. 17 коп.

Основанием для признания неправомерными произведенных налогоплательщиком на основании данных счетов-фактур налоговых вычетов по НДС в сумме 1322741 руб. послужили следующие выводы Инспекции.

Так, в  ходе проведения налоговой проверки было установлено, что ООО фирма «Универсал» имеет адрес массовой регистрации, по которому фактически не располагается (акт обследования от 26.09.2007г. №706), численность работающих в организации отсутствует.  Основным видом деятельности данной организации является оптовая торговля, тогда как в рассматриваемой ситуации ООО фирма «Универсал»  занималось выполнением строительно-монтажных работ, при этом лицензия в сфере строительства у данной организации отсутствует.  Директором ООО фирма «Универсал» являлась Новичихина И.В., которая в тот же период выполняла обязанности главного бухгалтера ООО «Белстар-хлеб».

Инспекция ссылается на то, что ООО фирма «Универсал» применяло упрощённую систему налогообложе­ния и не являлось плательщиком НДС, исходя из чего, Общество не вправе производить налоговые вычеты по расчетам с данным поставщиком.

Также налоговый орган исходил из того, что в счете-фактуре №325 от 08.08.2005г. и акте выполненных работ (капитальный ремонт кровли цехов) подписи от имени руководителя Общества -  Новичихиной И.В. выполнены не самой Новичихиной И.В., а другим лицом, что подтверждается проведенной почерковедческой экспертизой.

В соответствии с договором подряда, заключенным между ООО «Белстар-хлеб» и ООО «РегионСнаб» №06-08 от 15.08.2005г.,  в обязанности подрядчика  входит  выполнение работы по реконструкции внутренних инженерных сетей.

ООО «РегионСнаб» в адрес налогоплательщика были выставлены счета-фактуры №00000022 от 21.10.2005г. на сумму 3 826 907 руб. 56 коп., в том числе НДС в сумме 583 765 руб. 56 коп. и №17 от27.05.2005г. на сумму 3 128 970 руб. 60 коп., в том числе НДС в сумме 477 300 руб. 60 коп.

Основанием для признания неправомерными произведенных налогоплательщиком на основании данных счетов-фактур налоговых вычетов по НДС в сумме 1 060 465 руб. послужили, аналогичным образом, выводы налогового органа о том, что ООО «РегионСнаб» по юридиче­скому адресу фактически не располагается (акт обследования от 06.09.2007 №668), численность сотрудников данной организации - 1 человек, основным видом деятельности является оптовая торговля зерном, семенами, кормами, лиценция в сфере строительства у ООО «РегионСнаб» отсутствует.

Кроме того, налоговым органом было установлено, что последняя налоговая отчётность по НДС представлена ООО «РегионСнаб» по итогам деятельности за сентябрь 2005 года, следо­вательно, спорные операции не нашли отражение в налоговой отчетности поставщика налогоплательщика, и НДС по сделке с ООО «Белстар-хлеб» поставщиком в бюджет не был уплачен.

Также Инспекцией  было установлено, что  учредителем и руководителем ООО «РегионСнаб» является Трапш Ва­дим Дмитриевич, тогда как  в счетах-фактурах, выставленных ООО «РегионСнаб» в адрес ООО «Белстар-хлеб»,  вместо подписей Трапш В.Д. стоят подписи Шумкова А.С. При этом, исходя из результатов проведенной почерковедческой экспертизы,  счет-фактура №17 от 27.05.2005г., товарная накладная №21 от 23.05.2005г., налоговая декларация по НДС