Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по делу n А35-6950/08-С2. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

земельный участок из состава земель бывшего колхоза «Октябрь», реорганизованного в военхоз «Беседино» Курского района Курской области; – возможность (в последующем для каждого совладельца земельной доли по его желанию) выделения земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли, в составе границ земельного участка, согласно Постановлению Главы Администрации Курского района №469 от 06.12.1993 и Государственного акта на право собственности на землю №301100086; – обеспечение СПК «Весна» необходимых работ по постановке земельного участка в составе границ бывшего колхоза «Октябрь», реорганизованного в военхоз «Беседино» Курского района Курской области, согласно Государственного акта №301100086 на право собственности на земельный участок, на кадастровый учет и государственной регистрации прав в учреждении юстиции.

Указанное решение принято единогласно присутствующими 156 собственниками земельных долей, владеющими 208 земельными долями (28% от общего числа участников).

Согласно п. 17 Постановления от 01.07.1996 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям (статья 48, пункт 3 статьи 213).

При разрешении споров по поводу имущества, возникающих между хозяйственным товариществом (хозяйственным обществом) и его учредителем (участником), следует исходить из того, что имущество в натуре, внесенное учредителем (участником) в уставный (складочный) капитал хозяйственного товарищества или хозяйственного общества, принадлежит последним на праве собственности.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Руководствуясь указанной нормой права, председатель кооператива и обратился в УФРС по Курской области.

Из материалов дела усматривается, что сообщением от 25.09.2008 СПК «Весна» отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, в том числе, в виду отсутствия в представленных документах информации для осуществления государственной регистрации права заявителя в отношении вида заявленного права на заявленный объект, отсутствия документа, подтверждающего наличие у СПК «Весна» права собственности на земельный участок.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 18 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с письмом Росземкадастра от 10.09.2003 №СС/765 «О предоставлении сведений для государственной регистрации прав на земельную долю» признано, что в Единый государственный реестр прав вносится запись о праве в том виде, в каком она существует в свидетельстве о праве собственности на землю или решении органов местного самоуправления.

Согласно сведениям, содержащихся в Государственном акте №301100086, зарегистрированном в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №1260, военхозу «Беседино» предоставлено 5 547 га земель, в том числе, в коллективную совместную собственность – 5 253 га, бессрочное (постоянное) пользование – 294 га для сельскохозяйственного производства.

Довод регистратора о необходимости предоставления документа о виде выражения размера доли земельного участка в праве, противоречит положениям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, с учетом положений ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявитель представил на государственную регистрацию все необходимые документы.

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что представленные в УФРС по Курской области документы являются достаточными для государственной регистрации и соответствуют по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.

В соответствии с частью первой статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы.

В соответствии с п. 6 Постановления от 01.07.1996 Пленума ВАС РФ N8, Пленума Верховного Суда РФ N6 основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Доказательств соответствия оспариваемого отказа о регистрации права собственности закону, а также отсутствия нарушений законных прав и интересов заявителя, УФРС по Курской области ни в суд первой инстанции, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представило.

Довод УФРС о невозможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в связи с тем, что в представленном кадастровом плане №11-03/06-2723 от 23.10.2006 и в заявлении СПК «Весна» о регистрации права собственности на земельный участок площадь участка различается (в кадастровом плане - 51600000 кв.м., в заявлении - 52530000 кв.м), был в полной мере оценен и исследован судом первой инстанции. Апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции, о том, что указанный довод является несостоятельным, поскольку на регистрацию представлен наряду с другими документами Государственный акт на право собственности на землю №301100086 и Постановление Главы Администрации Курской района Курской области от 06.12.1993 №469. Указанными документами подтверждается площадь земельного участка, предоставленного в коллективную совместную собственность военхоза «Беседино» - 5 253 га.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 17, 18 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на регистрацию предоставлен изготовленный на основании указанных документов кадастровый план №11-03/06-2723 земельного участка с кадастровым номером 46:11:01 20 00:0001, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, МО «Бесединский сельсовет», с. Беседино с целью разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, в котором указано, что площадь данного земельного участка составляет 51 600 000 кв.м. Из пункта 11 кадастрового плана  усматривается, что площадь данного земельного участка составляет 51 600 000 кв.м. Вместе с тем, в пункте 16 данного кадастрового плана сделана отметка о том, что площадь земельного участка ориентировочная; сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке; сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

В соответствии с п. 5 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 №396 образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства проводятся с учетом таких характеристик, как принадлежность к той или иной категории земель по целевому назначению, разрешенное использование, осуществляемое в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства Российской Федерации, площадь, местоположение границ, ограничения в использовании земель, обременения правами иных лиц (сервитуты).

Согласно пункту 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 №219 Лист записи об изменениях (Приложение N 9) используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относится изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке.

Ввиду изложенного, указанные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в государственной регистрации, так как в кадастровом плане от 23.10.2006 №11-03/06-2723 указана ориентировочная площадь земельного участка. Государственным актом на право собственности на землю №301100086 площадь этого участка установлена в размере 52530000 кв.м. и может быть уточнена при межевании.

Заявителем жалобы представлены копии записей о праве собственности, выписки в отношении земельного участка, заявления, доверенности, квитанции, решения от 21.09.2007, кадастровый паспорт, расписки в получении. Определением суда в приобщении указанных документов к материалам дела отказано, поскольку УФРС не обосновало невозможность представления их в суд первой инстанции при рассмотрении заявленных требований. Кроме того, апелляционная инстанция, руководствуясь положениями ст.ст. 266, 268 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в рамках заявленных требований на основании исследованных судом первой инстанции документов. Представленные документы в рамках статей 67, 68 АПК РФ, с учетом принципов допустимости и относимости, не могут являться доказательствами, подтверждающими правомерность оспариваемого отказа в регистрации права собственности, а заявляют новые основания для отказа.

Кроме того, из представленных УФРС дополнений к апелляционной жалобе усматривается, что право собственности обратившихся физических лиц на земельную долю зарегистрировано Управлением в марте 2009 года, то есть после принятия судом первой инстанции оспариваемого судебного акта. Однако, на день обращения физических лиц с заявлением о регистрации права, заявитель жалобы знал о состоявшемся судебном акте, поскольку представитель Управления присутствовал в судебном заседании, в ходе которого оглашена резолютивная часть решения суда первой инстанции. Оспариваемый судебный акт УФРС по Курской области получен 09.02.2009 В связи с чем, руководствуясь положениями ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», УФРС должно было приостановить регистрацию права до вступления оспариваемого судебного акта в силу.

С учетом изложенного, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отказ в регистрации права собственности на земельный участок противоречит требованиям закона и нарушает права заявителя, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно и правомерно признал его незаконным и обязал УФРС устранить допущенные нарушения прав и законных интересов кооператива.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам и доводам участвующих в деле лиц дана надлежащая оценка, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, безусловно влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у арбитражного суда неверной трактовке законодательства, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом норм права.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Курской области следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на заявителя жалобы. Исходя из смысла подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ УФРС по Курской области освобождено от уплаты госпошлины. В связи с чем, государственная пошлина, уплаченная УФРС платежным поручением №5643 от 11.02.2009 в размере 1000 рублей при обращении с апелляционной жалобой, подлежит возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266-268, п.1 ст.269, ст.ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 26.01.2009 по делу №А35-6950/08-С2 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области – без удовлетворения.

Возвратить Управлению Федеральной регистрационной службы по Курской  области из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением №5643 от 11.02.2009 при подаче апелляционной жалобы.

Выдать Управлению Федеральной регистрационной службы по Курской области справку на возврат государственной пошлины из федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия