Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по делу n А35-6950/08-С2. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 апреля 2009 года                                                     Дело №А35-6950/08-С2

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2009 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Шеина А.Е.,

судей                                                                                               Михайловой Т.Л.,

Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матвеевой Г.А.,

при участии:

от Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области: Талдыкин В.А., заместитель начальника правового отдела обеспечения и судебной защиты, регистрации арестов, доверенность №2 от 11.01.2009;

от СПК «Весна»: Новиков В.И., председатель, Выписка из ЕГРЮЛ №45 от 17.04.2009, паспорт серии 38 02 №736700, выдан Курским РОВД Курской области от 27.11.2002; Мясоедов В.А., представитель по доверенности от 12.09.2006,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 26.01.2009 по делу №А35-6950/08-С2 (судья Силакова О.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Весна» обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области от 25.09.2008 в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:01 20 00:0001, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, с. Беседино, находящийся в коллективно-долевой собственности граждан согласно Госакта о праве собственности на землю №301100086.

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.01.2009 по делу №А35-6950/08-С2 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, УФРС по Курской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. При этом, заявитель жалобы указывает на то, что на регистрацию заявителем не представлен документ, подтверждающий наличие у СПК «Весна» права собственности на земельный участок, а также документ, подтверждающий полномочия Новикова В.И. действовать от имени СПК «Весна». В связи с чем, Управление приостановило регистрацию права собственности, однако к указанному сроку необходимые документы заявителем не представлены. УФРС полагает, что отсутствовали основания для государственной регистрации права собственности на земельный участок за СПК «Весна».

Через канцелярию суда, 30 марта 2009 года, поступило дополнение к апелляционной жалобе, в котором УФРС указывает на то, что 08.12.2008 зарегистрировано право собственности Горшковой С.И. на 1/3 долю земельного участка в праве общей долей собственности, и право Кутепова С.И. на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Через канцелярию суда, 17 апреля 2009 года, поступило дополнение к апелляционной жалобе, в котором УФРС указывает на то, что 10.03.2009 зарегистрировано право собственности на земельную долю в размере 6,65 га за Алябьевым В.А., 16.03.2009 – за Еськовым Ю.В., 18.03.2009 – за Филатовым В.Л., и за – Чуйковой Н.Г.

СПК «Весна» не согласно с доводами апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным. В своем отзыве на жалобу указывает на то, что заявителем жалобы не приведено ни одного из оснований для изменения и отмены решения суда, чем нарушена ст.270 АПК РФ. Решение суда первой инстанции, по мнению кооператива, является полным, объективным, надлежаще мотивированным нормами материального права. Кроме того, представитель СПК «Весна» полагает, что заявитель жалобы, в нарушение ст.268 АПК РФ, в обоснование доводов апелляционной жалобы представил новые доказательства и заявил новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось по ходатайству лиц, участвующих в деле.

В настоящем судебном заседании представитель СПК «Весна» заявил отвод председательствующему судье Шеину А.Е.

Члены судебной коллегии суда, рассмотрев заявление об отводе в порядке ст.ст. 21, 24, 25, 184, 266 АПК РФ, вынесли определение об отказе в удовлетворении заявления об отводе председательствующего судьи Шеина А.Е.

Судом отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, поступившего от Филатова В.Л., который не является лицом, участвующим в деле. Доказательства того, что Филатов В.Л. обратился с апелляционной жалобой на оспариваемый судебный акт, суду также не представлено.

Судом отказано УФРС в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела копий записей о праве собственности и иных вещных правах, выписки в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, заявлений, доверенностей, квитанций, решений от 21.09.2007, кадастрового паспорта, расписок в получении, поскольку заявитель не обосновал невозможность предоставления указанных документов в суд первой инстанции.

В судебном заседании УФРС поддержал доводы апелляционной жалобы, считает решение суда незаконным и необоснованным.

Представитель СПК «Весна» не согласился с заявленной жалобой по основаниям, изложенным в отзыве. В судебном заседании представитель кооператива просил решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта в виду следующего.

27.10.1992 Постановлением Главы Администрации Курской района Курской области №351 зарегистрирован военхоз «Беседино», учредителем которого является трудовой коллектив колхоза «Октябрь», с основными видами деятельности: производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции и выдано свидетельство о регистрации №81 серия «А».

21.11.1992 общим собранием трудового коллектива колхоза «Октябрь» принято решение о реорганизации колхоза «Октябрь» в военхоз «Беседино» с коллективно-совместной собственностью на 749 земельных пая.

22.02.1993 Постановлением Главы Администрации Курской района Курской области №86 утвержден проект перераспределения земель военхоза «Беседино», предусматривающий выделение земель по категориям землепользователей и землевладельцев.

Постановлением Главы Администрации Курской района Курской области от 06.12.1993 №469 Курским землеустроительным предприятиям ЦЧОНИИГипозем поручено изготовить Государственные акты на право собственности на землю, владения и пользования землей реорганизованным сельскохозяйственным предприятиям, в том числе, военхозу «Беседино». На основании данного постановления Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Курского района Курской области выдал военхозу «Беседино» Государственный акт №301100086 (зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №1260) о предоставлении 5 547 га земель, в том числе, в коллективную совместную собственность – 5 253 га, бессрочное (постоянное) пользование – 294 га для сельскохозяйственного производства.

25.12.2003 решением Курского Федерального районного суда Курской области за Новиковым Владимиром Ивановичем признано право собственности на земельную долю в размере 6,65 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью 5 253 га, находящихся в бессрочном пользовании ФГУСП «Беседино», а также признаны недействительными постановление Главы администрации исполнительной государственной власти Курского района Курской области от 28.10.1996 №358 и Государственный акт КУО 12 №3011000098 в части закрепления в бессрочное пользование земельной доли в размере 6,65 га из состава земель сельскохозяйственного назначения за ФГУСП «Беседино».

24.08.2004 решениями Курского районного суда Курской области за Алябьевым Юрием Алексеевичем признано право собственности на земельную долю в размере 6,65 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью 5 253 га, находящихся в бессрочном пользовании ФГУСП «Беседино»; право собственности в порядке наследования по закону на земельную долю в размере 5 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью 5 253 га, находящихся в бессрочном пользовании ФГУСП «Беседино», принадлежащую Алябьевой Зинаиде Ивановне. Кроме того, данными решениями признаны недействительными постановление Главы администрации исполнительной государственной власти Курского района Курской области от 28.10.1996 №358 «О закреплении земельных угодий в бессрочное (постоянное) пользование за государственным унитарным предприятием «Беседино» и Государственный акт КУО-12 №301100098 в части оформления в федеральную собственность 5 253 га коллективной собственности на землю из земель бывшего военхоза «Беседино».

Наряду с данными решениями Курский районный суд Курской области удостоверил право лиц, указанных в списке, на получение земельного пая колхоза «Октябрь».

20.12.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Курской области зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером 1044603004874 в качестве юридического лица сельскохозяйственный производственный кооператив «Весна», расположенный по адресу: Курская область, Курский район, с. Беседино.

31.10.2005 межрайонный территориальный отдел №6 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Курской области изготовил кадастровый план №2005-03-2413 земельного участка площадью 52 530 000 кв.м. с кадастровым номером 46:11:01 20 00:0001, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, МО «Бесединский сельсовет», с. Беседино с целью разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

16.04.2006 общим собранием собственников земельных долей решено: внести земельные доли в границах земельного участка бывшего колхоза «Октябрь» Курского района Курской области, реорганизованного решением общего собрания трудового коллектива колхоза «Октябрь» от 21.11.1992 в военхоз «Беседино» в качестве уставного (складочного) капитала в Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Весна» на следующих условиях: – сохранение долевой собственности на вносимый в СПК «Весна» в качестве уставного (складочного) капитала земельный участок из состава земель бывшего колхоза «Октябрь», реорганизованного в военхоз «Беседино» Курского района Курской области; – возможность (в последующем для каждого совладельца земельной доли по его желанию) выделения земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли, в составе границ земельного участка, согласно Постановления Главы Администрации Курского района №469 от 06.12.1993 и Государственного акта на право собственности на землю №301100086; – обеспечение СПК «Весна» необходимых работ по постановке земельного участка в составе границ бывшего колхоза «Октябрь», реорганизованного в военхоз «Беседино» Курского района Курской области, согласно Государственного акта №301100086 на право собственности на земельный участок, на кадастровый учет и государственной регистрации прав в учреждении юстиции.

13.09.2006 Приказом СПК «Весна» №1 председателем кооператива назначен Новиков Владимир Иванович.

23.10.2006 межрайонный территориальный отдел №6 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Курской области изготовил кадастровый план №11-03/06-2723 земельного участка площадью 51 600 000 кв.м. с кадастровым номером 46:11:01 20 00:0001, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, МО «Бесединский сельсовет», с. Беседино с целью разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

11.12.2006 председатель СПК «Весна» Новиков В.И. обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 5 253 га с кадастровым номером 46:11:01 2000:0001 без выдачи свидетельства о государственной регистрации права.

29.12.2006 Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области приняло решение №12/003/2006-525 о приостановлении государственной регистрации права собственности за СПК «Весна» на земельный участок площадью 52 530 000 кв.м. с кадастровым номером 46:11:01 20 00:0001, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, с. Беседино, сроком на один месяц в связи с возникшими у государственного регистратора сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации права собственности за СПК «Весна» на данный земельный участок: в представленных на государственную регистрацию документах отсутствуют сведения о правопреемстве военхоза «Беседино» (переходе его прав и обязанностей) к иному юридическому лицу; в представленном кадастровом плане земельного участка №11-03/06-2723 от 23.10.2006, выданном территориальным межрайонным отделом №6 Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области и в Государственном акте №301100086 площадь земельного участка различается (в кадастровом плане – 51 600 000 кв.м., в государственном акте – 52 530 000 кв.м).

29.01.2007 председателем СПК «Весна» Новиковым В.И. в Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области подано заявление о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:01 2000:0001 на три месяца с целью представления государственному регистратору дополнительно запрашиваемой информации.

29.01.2007 Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области приняло решение №12/003/2006-525 о приостановлении государственной регистрации права собственности за СПК «Весна» на земельный участок площадью 52 530 000 кв.м. с кадастровым номером 46:11:01 20 00:0001, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, с. Беседино, сроком на три месяца.

27.04.2007 межрайонный территориальный отдел №6 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Курской области сообщил Новикову В.И. о том, что списки собственников и размер их земельной доли проекта