Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009 по делу n А48-2683/08-7. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21.04.2009 г.                                                                          дело №А48-2683/08-7

г. Воронеж                                                                                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена 15.04.2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 21.04.2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Федорова В.И.

судей                                                                                Мокроусовой Л.М.

                                                                                          Поротикова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Правдик А.Н.,

при участии:

от ООО «Сервисавтотранс»: Редникина С.С., представитель по доверенности б/н от 31.03.2009г.,

от Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области:  представитель не явился, извещен надлежаще,

от Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла:  представитель не явился, извещен надлежаще,

от Муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго»:  представитель не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сервисавтотранс» на решение арбитражного суда Орловской области от 11.02.2009 года по делу №А48-2683/08-7 (судья Родина Г.Н.) по иску Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области к закрытому акционерному обществу «Сервисавтотранс», при участии третьих лиц: Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, Муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго», о взыскании 113 233 руб. 27 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области обратился в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу «Сервисавтотранс» о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 01.04.2006 года по 18.04.2007 года в сумме 75 797 руб. 34 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 18 486 руб. 97 коп. за период с 01.04.2006 года по 03.07.2008 года (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика - закрытого акционерного общества «Сервисавтотранс» на правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «Сервисавтотранс» (далее - ООО «Сервисавтотранс»).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное производственное предприятие «Орелгортеплоэнерго».

Решением арбитражного суда Орловской области от 11.02.2009 года иск Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области удовлетворен в части взыскания с ООО «Сервисавтотранс» 75 797 руб. 34 коп. неосновательно сбереженных денежных средств и 17 063 руб. 38 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Не согласившись с данным решением в части размера взысканных с ответчика неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, ООО «Сервисавтотранс» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, взыскав с ответчика 10 000 руб. неосновательного обогащения и проценты за пользование данной денежной суммой за период с 01.04.2006 года по 03.07.2008 года.

В судебном заседании представитель ООО «Сервисавтотранс» доводы апелляционной жалобы поддержал, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным в части размера взысканных с ответчика неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, просит суд его изменить, взыскав с ответчика 10 000 руб. неосновательного обогащения и проценты за пользование данной денежной суммой за период с 01.04.2006 года по 03.07.2008 года.

Представители Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, Муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Через канцелярию суда от Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области и Муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей. От Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области поступил также отзыв на апелляционную жалобу, приобщенный к материалам дела.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что ООО «Сервисавтотранс» обжалует решение арбитражного суда только в части размера взысканных с ответчика неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, а Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла и Муниципальное унитарное производственное предприятие «Орелгортеплоэнерго» не заявили возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Выслушав объяснения представителя ООО «Сервисавтотранс», изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением администрации города Орла №1055 от 22.03.2004 года закрытому акционерному обществу «Сервисавтотранс» (правопредшествен-нику ответчика) был предоставлен из земель поселений земельный участок номер 57:25:0010404:0064 площадью 1020, 32 кв.м., на условиях краткосрочной аренды сроком на два года, из них: три месяца - на проведение проектно-изыскательских работ, шесть месяцев - на строительство пристройки и надстройки двух этажей над центральным тепловым пунктом для размещения административных зданий, оставшийся срок - на эксплуатацию объекта по ул. Пионерская, д.10а в Советском районе г. Орла за счет части земельного участка № 57:25:0010404:0058, предоставленного ООО «Планета» постановлением администрации города Орла от 16.06.2001 года №1278 для строительства жилого дома.

На основании Постановления №1055 от 22.03.2004 года администрация города Орла обязала закрытое акционерное общество «Сервисавтотранс» заключить с администрацией города Орла договор аренды земли.

05.07.2004 года между администрацией города Орла (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Сервисавтотранс» (арендатор) заключен договор аренды земли № 6101, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в краткосрочное пользование на условиях аренды земельный участок кадастровый номер 57:25:0010404:0064 площадью 1020, 32 кв.м., расположенный по адресу: г. Орел, ул. Пионерская, д. 10а.

Пунктом 1.6 договора предусмотрено, что участок предоставляется для проведения проектно-изыскательских работ - три месяца, на строительство пристройки и надстройки двух этажей над центральным тепловым пунктом для размещения административных зданий - шесть месяцев, оставшийся срок для эксплуатации объекта.

Договор заключен на срок с 01.04.2004 года по 31.03.2006 года (п. 2.1 договора).

Согласно п. 8.3 договора по истечении срока аренды по настоящему договору он считается прекращенным по взаимному согласию сторон, достигнутому при заключении настоящего договора.

В связи с истечением срока действия договора аренды земли № 6101 от 05.07.2004 года закрытое акционерное общество «Сервисавтотранс» письмом № 17 от 18.07.2006 года обратилось в Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области с просьбой заключить договор аренды земельного участка кадастровый номер 57:25:0010404:0064 площадью 1020, 32 кв.м., расположенного по адресу: г. Орел, ул. Пионерская, д. 10а для эксплуатации принадлежащего ЗАО «Сервисавтотранс» строения.

В связи с тем, что Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области не ответил на указанное письмо ЗАО «Сервисавтотранс», последнее обратилось в арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании незаконным бездействия государственного органа, считая, что последний препятствует оформлению договора аренды земельного участка.

Решением арбитражного суда Орловской области от 10.05.2007 года по делу № А48-5640/06-11 признано незаконным бездействие Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, выразившееся в уклонении от заключения договора с закрытым акционерным обществом «Сервисавтотранс» аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Пионерская, д.10а, помещение 2, площадью 1020, 32 кв.м., кадастровый номер 57:25:0010404:0064.

Данным решением арбитражный суд обязал Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области подготовить проект договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Пионерская, д.10а, помещение 2, площадью 1020, 32 кв.м., кадастровый номер 57:25:0010404:0064 и направить его в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу закрытому акционерному обществу «Сервисавтотранс».

Во исполнение названного решения 28.06.2007 года выдан исполнительный лист №059443.

09.04.2007 года закрытое акционерное общество «Сервисавтотранс» по договору купли-продажи №50 продает, а общество с ограниченной ответственностью «Политика страхования» покупает недвижимое имущество: нежилое помещение № 2 (пристройка и надстройка над ЦТП) назначение: нежилое, расположенное по адресу: г. Орел, ул. Пионерская, д.10 а, на 1-3 этаже.

19.04.2007 года обществу с ограниченной ответственностью «Политика страхования» выдано свидетельство серии 57 АА № 517228, в котором указано, что нежилое помещение № 2 (пристройка и надстройка над ЦТП) по адресу: г. Орел, ул. Пионерская, д. 10а, пом. 2 принадлежит последнему на праве собственности на основании договора №50 купли-продажи недвижимого имущества от 09.04.2007 года.

На основании решения арбитражного суда Орловской области от 17.09.2007 года по делу №А48-2689/07-1 был заключен договор аренды №549/з от 13.11.2007 года земельного участка между Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Политика страхования» (арендатор), согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 57:25:0010404:0064, находящийся по адресу: Орловская область, город Орел, Советский район, ул. Пионерская, 10-а для эксплуатации и обслуживания нежилого помещения №2 (пристройка и надстройка над ЦТП) в границах, указанных в кадастровом плане участка, площадью 1020, 32 кв.м.

Ссылаясь на то, что договор аренды земельного участка на основании решения арбитражного суда Орловской области по делу № А48-5640/06-11 заключен не был, в связи с чем ЗАО «Сервисавтотранс» в период с 01.04.2006 года по 18.04.2007 года пользовалось спорным земельным участком без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя частично иск Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Поскольку ООО «Сервисавтотранс» не является плательщиком земельного налога в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что за период пользования спорным земельным участком с 01.04.2006 года по 18.04.2007 года он неосновательно сберег денежные средства, подлежавшие уплате в качестве арендной платы.

Постановлением администрации города Орла № 1021 от 19.05.1999 года утверждено Положение «О порядке оформления права аренды на земельные участки (доли участков) собственникам, арендаторам, пользователям встроенных и встроено - пристроенных нежилых помещений, расположенных на неделимом земельном участке». Положение определяет порядок оформления и кадастрового учета права аренды на земельные участки (доли участков) собственникам, арендаторам и пользователям встроенных и встроено-пристроенных нежилых помещений в зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на неделимом земельном участке и расчета земельных платежей.

Кадастровое дело формируется на весь земельный участок, необходимый для обслуживания объекта недвижимости (пункт 1 раздела 1У Формирование кадастрового дела, подготовка и выдача правоустанавливающих документов).

Согласно пункту 5.1 вышеуказанного Положения доля участка, предназначенного для обслуживания встроенного помещения, рассчитывается в процентах от общей площади участка, пропорционально площади занимаемых встроенных помещений к общей площади помещения здания, сооружения.

По кадастровому плану на земельный участок кадастровый номер 57:25:0010404:0064,