Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2009 по делу n А64-2464/08-21. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2009 года                                                      Дело № А64-2464/08-21

г. Воронеж                                                                                                       

           Резолютивная часть постановления объявлена    13 февраля 2009 года.

           Полный текст постановления изготовлен             16 февраля 2009 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Колянчиковой Л.А.,

судей:                                                                                       Потихониной Ж.Н.,

                                                                                                  Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой Е.С.,

при участии:

от ОАО «Тамбовские коммунальные системы»: Данилкина С.В.- представитель, доверенность № 38 от 29.12.2008г., Терентьев О.В. – представитель, доверенность № 20 от 29.12.2008г.;

от ООО «Управляющая жилищная компания»: Аблялимов М.Н. – представитель, доверенность № 426 от 11.02.2009г., Копнина Т.Ю. -  представитель, доверенность б/н от 23.10.2008г.

от  Администрации города Тамбова представитель не явился, надлежаще извещён,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания», г.Тамбов, на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.11.2008г.  по делу №А64-2464/08-21, принятое судьёй Краснослободцевым А.А., по иску открытого акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания», при участии третьего лица - Администрации города Тамбова,   об урегулировании разногласий при заключении договора на поставку воды и отвод сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» (далее – истец, ОАО «ТКС») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» (далее – ответчик, ООО «Управляющая жилищная компания») об урегулировании разногласий при заключении договора №18 от 01.02.2008г. на поставку воды и отвод сточных вод по преамбуле, п.п.1.1, 1.2, 2.1.1, 2.1.3, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.11, 2.2.5, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.14, 2.3.15, 2.4.4, 3.1, 3.2, 4.1, 5.2, 5.5, 6.6, 6.7, 7.3, абз.2 п.7.4, приложение №1 договора.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечена Администрация г. Тамбова.

Решением арбитражного суда Тамбовской области от 18.11.2008г. договор утвержден в следующей редакции:

1. Принять преамбулу, п.п. 1.1, 1.2, 2.1.1, 2.1.3, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.11, 2.2.5, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.14, 2.3.15, 2.4.4, 3.1, 3.2, 4.1, 5.2, 5.5, 6.7, 7.3, абз.2 п.7.4, приложение №1 договора от 01.02.2008 г. №18 в следующей редакции:

1.        Преамбула договора Открытое акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы»,  от имени которого выступает филиал ОАО «Тамбовские коммунальные системы» «Энергосбыт», именуемое в дальнейшем «Ресурсоснабжающая организация» (РСО), в лице исполнительного директора филиала «Энергосбыт», действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

2.      Пункт 1.1. РСО поставляет питьевую воду Заказчику, в том числе объем горячей воды», и оказывает услуги по водоотведению сточных вод от Заказчика в канализацию города, а Заказчик приобретает воду, производит оплату воды и водоотведения в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством РФ.

3.   Пункт 1.2 Поставка воды в дома и отвод от них сточных вод производится круглосуточно.

4.  Пункт 2.1.1 Подавать питьевую воду в дома и принимать от них сточные воды в канализацию города с соблюдением параметров качества и режима предоставления коммунального ресурса, установленных действующими правилами и нормами. Ориентировочный объем подаваемой воды и водоотведения отражен в Приложении №1, которое является неотъемлемой частью настоящего договора».

5.      Пункт 2.1.3 Своевременно информировать Заказчика об изменении качества воды. При получении от Заказчика сообщения об отклонении показателей качества воды на границе эксплуатационной ответственности провести измерения и анализ качества воды и предоставить результаты анализа Заказчику. В случае несогласия Заказчика с результатами анализа, последний вправе привлечь органы Роспотребнадзора к проведению анализа качества воды. При наличии противоречий в результатах анализов, проведенных РСО и органа Роспотребнадзора, Стороны руководствуются результатами анализа органа Роспотребнадзора.

6.      Пункт 2.1.6 Предупреждать Заказчика и соответствующие органы государственного надзора, о прекращении (ограничении) отпуска питьевой воды и приема (сброса) сточных вод в порядке и в случаях, предусмотренных пунктами 82 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №167 от 12.02.1999 года, (в редакции Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года).

7.      Пункт 2.1.7 Выставлять Заказчику счета-фактуры за отпущенную в рамках настоящего договора воду и водоотведение в порядке, и сроки установленные п.З ст.168 и ст. 169 Налогового кодекса РФ. При этом РСО при расчетах за водоснабжение и водоотведение по общедомовым приборам учета, ежемесячно предоставляет Заказчику данные показания приборов учета, установленных в нежилых помещениях и имеющих отдельные договоры с РСО. При отсутствии в нежилом помещении приборов учета, РСО предоставляет Заказчику информацию об объеме питьевой воды и сточных вод, за который собственник или арендатор нежилого помещения произвел расчет с РСО за расчетный период. Объемы услуг, потребленных собственниками и арендаторами нежилых помещений, вычитаются при расчете с Заказчиком из показаний общедомовых приборов учета. Сведения по настоящему пункту договора предоставляются РСО Заказчику одновременно с актом выполненных работ.

8. Пункт 2.1.11 При включении РСО в тариф на водоснабжение и водоотведение затрат на оказание услуг по сбору и начислению платы за водоснабжение и водоотведение в единых платежных документах собственников и нанимателей жилых помещений, самостоятельно производить расчеты с организациями, оказывающими РСО эти услуги, а при оказании их Заказчиком, возмещать Заказчику стоимость этих услуг. 8. Пункт 2.2.5 Производить ограничение подачи воды и приема сточных вод с предварительным уведомлением Заказчика и других заинтересованных органов и служб при неоднократном нарушении сроков оплаты по настоящему договору.

10.    Пункт 2.3.7 В пределах границ земельных участков, закрепленных за домами, не допускать складирования материалов и оборудования на колодцах и сетях, а также в их санитарных зонах.

11.    Пункт 2.3.8 Принимать меры в пределах земельных участков, закрепленных за домами, к отводу поверхностных стоков от колодцев, недопущению сброса дождевых и талых вод в канализационную сеть.

12.     Пункт 2.3.14 Ставить в известность РСО при наличии данных об утечках воды, неработающей запорной арматуре на врезном колодце.

13.    Пункт 2.3.15 Очищать от снега, льда и земли врезные колодцы водопроводных и канализационных сетей, согласно границе эксплуатационной ответственности сторон.

14.     Пункт 2.4.4 Самостоятельно при условии исправности запорной арматуры выполнять отключение домового водопровода на период ремонта внутридомовых систем водоснабжения и канализации. О прекращении подачи воды информировать РСО и ЦГДС. На период отключения воды расчеты по настоящему договору за поставку воды и прим сточных вод не производятся.

15.    Пункт 3.1 Учет объемов поставленной воды и водоотведения РСО осуществляется по приборам учета, установленным на вводах в дома. Расчеты по показаниям общедомовых приборов учета расхода воды, производятся с момента подписания сторонами акта о допуске узлов учета в эксплуатацию. В случае приобретения РСО общедомовых приборов учета, монтажа их на вводах в дома, и после принятия сторонами данных узлов учета в эксплуатацию, расчет Заказчика с РСО производится по показаниям этих приборов учета.

При отсутствии приборов учета (их неисправности) учет объемов поставленной воды и водоотведения осуществляется по договорным величинам, рассчитанным по нормативам, утвержденным уполномоченным органом, с учетом количества проживающих (постоянно и временно зарегистрированных) в домах граждан, согласованным сторонами в Приложении №1. По согласованию сторон договорная величина корректируется на чаще одного раза в квартал на основании данных МУП «ЕРЦ» и предоставляемых в РСО Заказчиком.

В случае отсутствия согласованной договорной величины в Приложении №1 учет объемов поставленной воды и водоотведения осуществляется в соответствии с п.77 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года № 167 (в ред. Постановления Правительства от 23.05.2006 № 307). Корректировка потребленного количества воды и водоотведения по снижению качества производится в соответствии с п.3.2.

16.    Пункт 3.2 В случае не поставки воды, в том числе для нужд горячего водоснабжения, до границы эксплуатационной ответственности, перерывов в поставке воды и отводе вод сверх допустимых перерывов несоответствия давления в системе холодного и горячего водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности и качества питьевой воды требованиям действующих норм и правил, РСО и Заказчик оформляют двусторонние акты, подтверждающие факты ненадлежащего оказания услуг по настоящему договору. В случае неявки представителя РСО для составления акта, после уведомления РСО телефонограммой или по средствам факсимильной связи, акт составляется без участия представителя РСО и является основанием для привлечения РСО к ответственности, предусмотренной настоящим договором.

17.    Пункт 4.1 По водопроводу: если подводящие сети находятся в общей собственности собственников помещений многоквартирных домов (первый случай), границей раздела эксплуатационной ответственности является врезной водопровод на магистральных сетях (колодец относится к зоне эксплуатационной ответственности РСО);

-    если  подводящие  сети  не  находятся  в  общей  собственности собственников  помещений многоквартирных домов *второй случай), границей раздела эксплуатационной ответственности является внешняя сторона стены здания.

-    По канализации:

-    в первом случае - камера на врезке в магистральные сети.

-  во втором случае - первый колодец от дома (колодец относится к зоне эксплуатационной ответственности РСО).

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон является приложением №3 к настоящему договору.

18.    Пункт 5.2 Расчеты за отпущенную питьевую воду и водоотведение производятся в срок до 11 числа месяца, следующего за расчетным, по действующим тарифам и надбавкам к тарифам, утвержденным уполномоченным регулирующим органом.

19.    Пункт 5.5 Гл.5 дополнить п.5.5: «Цена настоящего договора на 2008 год составляет ориентировочно 171 400 тыс. рублей. С 01 июня 2008 г. надбавки к тарифу на услуги холодного водоснабжения составляют 23 коп. за 1 м. куб (без учета НДС). При изменении тарифов и надбавок к тарифам регулирующим органом, расчеты ведутся с учетом указанных изменений, дополнительного внесения  изменений в договор не требуется».

20.     Пункт 6.7 При выявлении в соответствии с п. 3.2. настоящего  договора факта неисполнения  либо ненадлежащего исполнения РСО условий настоящего договора, РСО:

-производит снижение платы Заказчику по настоящему договору (в том числе за объемы воды, поданной для нужд горячего водоснабжения) в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

-оплачивает  Заказчику неустойку в размере 1/360 ставки рефинансирования на Центрального банка РФ на момент выявленного факта неоказанных, либо оказанных услуг ненадлежащего качества от стоимости не оказанных, либо оказанных услуг ненадлежащего качества за каждый час (если допустимые отклонения установлены в часах) или за каждые сутки (если допустимые отклонения установлены в сутках) превышения предельно допустимой продолжительности перерывов или оказания услуг ненадлежащего качества.

21.     Пункт 7.3 Любая из сторон вправе требовать пересмотра настоящего договора в случае неоднократного (более 2 раз) нарушения обязательств другой стороной.

22.     Пункт 7.4. абз. 2 Отказ РСО от включения в договор домов, вновь введенных в эксплуатацию и принятых в управление  Заказчиком  допускается  в  случае  не  предоставления  Заказчиком  по  домам, принятым в управление Заказчиком, исполнительных схем водоснабжения и канализации -разрешительной документации на присоединение, а так же в случае не оформления сторонами акта разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности.

22. Приложение №1 - принять в согласованной редакции.

23.       Пункт 6.6. исключить из договора от 01.02.2008 г. №18.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.02.2009г. по делу № А64-2464/08-21 исправлена опечатка допущенная в решении Арбитражного суда Тамбовской области от 18.11.2008г. по делу № А64-2464/08-21., указав что пункт 5.2 договора № 18 от 01.02.2008г.  на поставку воды и отвод сточных вод, изложенный в описательной и резолютивной частях решения, следует читать: Расчеты за отпущенную питьевую воду и водоотведение производятся в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, по действующим тарифам и надбавкам к тарифам, утвержденным уполномоченным регулирующим органом. 

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, указывая на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции, просит решение суда отменить в части, вынести по делу новый судебный акт об утверждении пунктов 2.2.5 и  3.1  договора в редакции ответчика, а п. 5.2 -  в согласованной сторонами редакции.   

При этом заявитель апелляционной жалобы считает, что суд первой инстанции в нарушение норм процессуального права вышел за рамки исковых требований, указав в описательной и резолютивной частях решения, что стороны пришли к соглашению по пункту 5.2. договора,