Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2008 по делу n А07-7333/2007. Изменить решение

применения обстоятельства, освобождающего от ответственности. Дополнительным обстоятельством, исключающим применение ответственности является наличие переплаты, превышающей начисленные суммы.

Установлено, ответственность применена в связи с представлением уточненной налоговой декларации, где увеличена сумма налога, подлежащая уплате. Из текста решения неясно, какие противоправные действия совершил плательщик, из-за которых произошло занижение налога, т.е. не установлена объективная сторона налогового правонарушения.

В части НДС суд пришел к правильному выводу о неподтвержденности авансового характера платежа и несоответствия счета – фактуры требования ст. 169 НК РФ  из - за отсутствия ссылки на номер платежного документа. Не опровергнуты утверждения плательщика об отнесении спорного документа к иным платежам.

В данной части решение суда первой инстанции законно и обоснованно, а доводы апелляционных жалоб не нашли подтверждения.

Суд в решении сделал вывод о том, что не подтверждены первичными документами расходы плательщика по приобретению ценных бумаг. Установлено, что реализованные  плательщиком облигации внутреннего государственного валютного займа приобретены в результате обмена валютных средств предприятия, находящихся на банковских счетах, на облигации. Обмен носил обязательный характер, оформлялся банковскими проводками и не имел иного документального оформления, следовательно, выводы суда о недоказанности возмездного характера их приобретения не соответствуют фактическим обстоятельствам. Кроме того, по  п.5 Постановления Правительства Российской Федерации № 222 от 15.03.1993 «Об утверждении условий выпуска внутреннего государственного валютного облигационного займа» операции с данными ценными бумагами не подлежат налогообложению.

Решение суда в этой части следует изменить, признав недействительным акт налогового органа в части сумм, относящихся к этой позиции (налог на прибыль 269 818,16 руб., штраф 53 963,63 руб. и соответствующее пени)

Налоговый орган в  судебном заседании признал наличие переплаты по НДФЛ, доводы апелляционной жалобы в  части неосновательного начисления пени также нашли подтверждение, что является основанием для изменения судебного решения.

По смыслу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах при обращении в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика.

Пунктом 47 ст. 2 и п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2007 признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Соответственно с 01.01.2007  в отношении налоговых органов подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный гл. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с инспекции в пользу плательщика взыскивается госпошлина в связи с рассмотрением дела с суде первой инстанции и апелляционной жалобы, пропорциональная удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан  от 16.11.2007 по делу № А07-7333/2007 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Салаватстекло» удовлетворить частично.

Решение № 13-09\7080 от 14.05.2007, вынесенное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан, признать недействительным в части

-п.1.1 – о привлечении к ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ и взыскании штрафа в части налога на прибыль в сумме 864 257 руб. 34 коп., транспортного налога – 1001 руб.,

-п.1.2 - о привлечении в ответственности по ст. 123 НК РФ и взыскании штрафа в части налога на доходы иностранных юридических лиц – 4888 руб., на доходы физических лиц – 972 руб.,

-п.1.3 – о привлечении к ответственности по п.1 ст. 126 НК РФ и взыскании штрафа – 350 руб.,

-п.2.1»б» и «в» - о начислении налогов: на прибыль – 4 272 275 руб. 60 коп., на доходы иностранных юридических лиц – 24 439 руб., налога на доходы физических лиц – 53 541 руб., транспортного налога – 5004 руб. и соответствующей пени,

-п.2.1.»в» - о начислении пени по налогу на доходы физических лиц – 25 233 руб.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан в пользу открытого акционерного общества «Салаватстекло» в возмещение расходов по госпошлине в связи с рассмотрением дела в суде первой инстанции 964 руб.,  и 60 руб. в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.

Постановление  может быть обжаловано в порядке кассационного производства  в Федеральный арбитражный суд Уральского округа  в течение двух месяцев  со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления  в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo. arbitr. ru                                                                                        

Председательствующий судья              Ю.А.Кузнецов

Судьи:                                                                                 Н.Н. Дмитриева

В.В.Баканов