Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2015 по делу n А76-18371/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-12557/2015

г. Челябинск

13 ноября 2015 года

Дело № А76-18371/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Богдановской Г.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Горбачева Сергея Андреевича на решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.09.2015 по делу № А76-18371/2015 (судья Гусев А.Г.), рассмотренному в порядке упрощённого производства.

В судебном заседании принял участие представитель муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» - Коляда В.В. (доверенность от 01.06.2015).

Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» (далее – Комитет, истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Горбачеву Сергею Андреевичу (далее –предприниматель Горбачев С.А., предприниматель, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 92 126 руб. 22 коп.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.09.2015 исковые требования удовлетворены.

С указанным решением суда не согласился предприниматель Горбачев С.А. (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), который в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также неправильное применение судом норм материального права.

Апеллянт полагает, что судом ошибочно взыскана сумма неосновательного обогащения, рассчитанная исходя из площади земельного участка, равной 1415,14 кв.м, тогда как площадь занимаемого ответчиком земельного участка составляет 72 кв.м. Считает недоказанным факт обогащения ответчика за счет истца, так как судом установлена принадлежность земельного участка площадью 72 кв.м на праве постоянного (бессрочного) пользования ГСК по эксплуатации гаражей № 8, из чего следует, что истец правообладателем спорного земельного участка не является.

Апеллянт указывает, что судом установлен недоказанный по материалам дела факт использования ответчиком земельного участка площадью 1 415,14 кв.м путем эксплуатации гаражных боксов. Полагает, что ни из решения Снежинского городского суда, ни из акта осмотра земельного участка от 11.08.2009 факт владения ответчиком гаражными боксами не следует. Ссылается на завершение строительства гаражей в 2006 году и их отчуждение третьим лицам.

К дате судебного заседания отзыв на апелляционную жалобу ответчика от истца в суд апелляционной инстанции не поступил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители ответчика не явились.

С учетом мнения представителя истца и в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением Главы города Снежинска Челябинской области от 21.01.2004 № 54 «О предварительном согласовании места размещения объекта» утвержден Акт № 03/01/2003 от 23.10.2003 выбора земельного участка под строительство двух блоков коллективных гаражей. Заказчик – Горбачев Сергей Андреевич (л.д. 19).

На основании постановления Главы города Снежинска Челябинской области  от 27.04.2004 № 405 (л.д. 21) между муниципальным образованием ЗАТО г. Снежинск Челябинской области в лице Комитета (арендодатель) и предпринимателем Горбачевым С.А. (арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 10-2004 от 27.04.2004 (л.д. 22-24).

В соответствии с п. 1.1 данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером 74:40:0102007:0011, имеющий адресные ориентиры: Челябинская область, г. Снежинск, ул. имени академика Л.П. Феоктистова, между боксом № 5 ГСК № 8 и боксом № 3 ГСК № 9, под строительство блоков коллективных гаражей, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 275,55 кв.м.

Согласно п. 2.1 договора срок действия аренды участка устанавливается с 27.04.2004 по 27.04.2007.

Размер арендной платы за земельный участок составляет 5 938,13 руб. за период с 27.04.2004 по 31.12.2004 (п. 3.1 договора).

Постановлением Главы города Снежинска Челябинской области от 09.06.2004 № 539 «О разрешении строительства и вырубки леса для строительства гаражей» предпринимателю Горбачеву С.А. разрешено строительство двух блоков коллективных гаражей на земельном участке, имеющем адресные ориентиры: г. Снежинск, ул. имени академика Л.П. Феоктистова (между блоками № 8/5 и № 9/3) со сроком действия на 3 года (л.д. 20).

Согласно письму ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области от 21.06.2007 № 07-40-47/89 земельный участок с кадастровым номером 74:40:0102007:0011 не стоит на учете в Снежинском филиале – отделе, за данным кадастровым номером числится земельный участок, состоящий из двух обособленных земельных участков общей площадью 2 451,60 кв.м с адресными ориентирами: Челябинская область, г. Снежинск, ул. Новая, между боксами № 5 ГСК № 8 и боксом № 3 ГСК № 9, с разрешенным использованием: под строительство двух блоков коллективных гаражей, предоставленный на основании ПГА от 21.01.2004 № 54 Горбачеву С.А. на праве аренды. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 06.04.2004 на основании ПГА и Описания земельного участка (л.д. 27).

Письмом от 24.08.2007 № К-7-22/3502 Комитет отказал предпринимателю Горбачеву С.А. в пролонгации договора аренды земельного участка № 10-2004 от 27.04.2004 в связи с тем, что земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет (л.д. 28).

Постановлением Главы города Снежинска Челябинской области от 07.09.2007 № 1025 постановление Главы города Снежинска Челябинской области от 27.04.2004 № 405 «О предоставлении в аренду земельного участка» признано недействительным с момента его подписания (л.д. 29).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 11.08.2012 № 7400/101/12-243725 (л.д. 30-34) земельный участок с кадастровым номером 74:40:0102007:0011 поставлен на государственный кадастровый учет 06.04.2004, площадь земельного участка составляет 2 451,6 кв.м, кадастровая стоимость – 3 898 532,88 руб., вид права – государственная собственность.

Согласно акту осмотра объекта капитального строительства от 11.08.2009 (л.д. 78-86) боксы № 1, № 2, № 3, расположенные по адресу: Челябинская область, г. Снежинск, ул. имени академика Л.П. Феоктистова (на территории между ГСК-8 и ГСК-9, со стороны блока 8/5) эксплуатируется без ввода в эксплуатацию в установленном законом порядке, не выполнено решение Снежинского городского суда Челябинской области по делу № 2-18/2008 от 28.01.2008 в части осуществления сноса (демонтажа) самовольно возведенных строительных конструкций.

Согласно письму Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области от 14.07.2015 № 74063/15/176255 (л.д. 100) решение Снежинского городского суда от 28.01.2008 по делу № 2-18/2008 в отношении Горбачева С.А. по состоянию на 14.07.2015 не исполнено.

Из кадастровых паспортов земельных участков от 11.08.2012 № 7400/101/12-243725 и от 02.07.2015 № 7400/101/15-548301 следует, что земельный участок с кадастровым номером 74:40:0102007:11 состоит из двух земельных участков с кадастровыми номерами 74:40:0102007:41 и 74:40:0102007:42 (л.д. 30-40). Адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, г. Снежинск, между боксом № 5 ГСК № 8 и боксом № 3 ГСК № 9.

Граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 74:40:0102007:7 площадью 13 000 кв.м, который принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Гаражному потребительскому кооперативу по эксплуатации гаражей № 8, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.07.2015 № 74/001/014/2015-1305 (л.д. 66-67).

Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории (л.д. 103) земельные участки с кадастровыми номерами 74:40:0102007:7 и 74:40:0102007:42 имеют площадь соприкосновения (наложения), равную 72 кв.м.

Ссылаясь на фактическое использование в период с 23.04.2007 по 30.06.2015 ответчиком земельного участка площадью 1 415,14 кв.м, Комитет обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик осуществлял фактическое пользование земельным участком площадью 72 кв.м без внесения платы за землепользование.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы предпринимателя, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда. Выводы суда правильны, основаны на представленных в дело доказательствах и надлежащем применении норм материального и процессуального права.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, пользовавшееся чужим имуществом без установленных правовых оснований, обязано возместить владельцу этого имущества сбереженное имущество (плату).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ответчику для целей строительства гаражей был передан во владение и пользование земельный участок по договору аренды земельного участка № 10-2004 от 27.04.2004 (л.д. 22-24).

В соответствии с п. 1.1 данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером 74:40:0102007:0011, общей площадью 1 275,55 кв.м., с адресными ориентирами: Челябинская область, г. Снежинск, ул. им. Академика Л.П. Феоктистова, между боксом № 5 ГСК № 8 и боксом № 3 ГСК № 9.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Нормами ч. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ, в редакции, действовавшей на момент подписания договора) и Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» была установлена обязательность индивидуализации земельного участка как объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 16 ныне действующего Федерального закона от 04.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 названного Закона описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

В данном случае земельный участок, переданный в аренду ответчику по договору не был поставлен на кадастровый учет, что следует из письма ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области от 21.06.2007 № 07-40-47/89 (л.д. 27), в силу чего письмом от 24.08.2007 № К-7-22/3502 Комитет отказал предпринимателю Горбачеву С.А. в пролонгации договора аренды земельного участка № 10-2004 от 27.04.2004 (л.д. 28).

Исходя из положений ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу этого отсутствие действующего договора аренды не может освобождать фактического пользователя земельного участка от оплаты землепользования.

Доказательств возврата земельного участка, переданного в пользование ответчика на основании договора аренды, предпринимателем в порядке ст. 622, 651 ГК РФ не представлено.

Решениями Снежинского городского суда Челябинской области от 19.06.2007 и от 28.01.2008 (т. 1 л.д. 40, 44) установлено, что предприниматель Горбачев С.А. осуществлял использование земельного участка, расположенного в границах между боксом № 5 ГСК № 8 и боксом № 3 ГСК № 9.

Согласно акту обследования земельного участка от 25.01.2007 (т. 1 л.д. 75) была проведена проверка земельного участка площадью 1 275,55 кв.м, и установлен факт ведения строительства без оформления договора аренды земельного участка.

Согласно акту осмотра объекта капитального строительства от 11.08.2009 (л.д. 78-86) боксы № 1, № 2, № 3, расположенные по адресу: Челябинская область, г. Снежинск, ул. имени академика Л.П. Феоктистова (на территории между ГСК-8 и ГСК-9, со стороны блока 8/5) эксплуатируется без ввода в эксплуатацию в установленном законом порядке, не выполнено решение Снежинского городского