Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 по делу n А07-6895/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 24.7 КоАП предусмотрено, что в случае вынесения постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности издержки относятся на счет этого лица, а в случае прекращения производства по делу - на счет федерального бюджета.

По ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

 Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В данном случае истец, требующий возмещения убытков должен подтвердить их наступление и причинную связь с незаконными действиями ответчика, представить соответствующие доказательства.

Если убытками являются расходы, понесенные в связи с представительством в суде, истец представляет доказательства оплаты услуг представителя, его участия в судебных заседаниях (судебные протоколы), судебный акт, подтверждающий незаконность действий государственного органа, вызвавших возникновение судебного спора.

Учитывая гражданский характер спора, суд в силу ст.ст. 8-9 АПК РФ не вправе по своей инициативе заниматься сбором доказательств в пользу одной из сторон и принимает решение на основании представленных сторонами доказательств.

В материалах дела отсутствует судебный акт Абзелиловского районного суда – постановление, из которого было бы ясно, кто привлекался к административной ответственности – юридическое лицо или руководитель, кто и с какими полномочиями участвовал в судебном заседании от имени истца. Не представлен судебный протокол с указанием участников дела и их полномочий. Не опровергнут довод ответчика – Министерства финансов о том, что участвующие в деле представители – Мазитова  Е.М.  и Бабанова  С.А. не имеют отношения с заключившей договор Чернышовой А.А.,  получившей оплату.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о неподтвержденности понесенных расходов с рассмотрением дела в суде общей юрисдикции.

По ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не установлены нарушения, перечисленные в ч. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.08.2015 по делу  № А07-6895/2015 отменить.

Вопрос о взыскании судебных расходов в сумме 42 300 руб. направить для рассмотрения в Арбитражный суд Республики Башкортостан в рамках дела № А07-22193/2014.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Нотера» о взыскании с Министерства финансов Республики Башкортостан убытков в сумме 10 000 руб. отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                   Ю.А. Кузнецов

Судьи:                                                                         Е.В. Бояршинова

В.Ю. Костин