Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2015 по делу n А76-28674/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

документации), или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с п. п. 3 - 5, 7, 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (пп. 2 - 6 раздела 10 Конкурсной документации) (пп. «г» п. 3.3.1 Конкурсной документации); копии учредительных документов участника конкурса (для юридического лица) (пп. «д» п. 3.3.1 Конкурсной документации).

Таким образом, вывод антимонопольного органа о том, что «...Заказчиком в пункте 3.3.1 конкурсной документации не определен перечень документов, которые участники закупки должны представить в заявке на участие в Конкурсе с целью подтверждения своего права на осуществление охраны объектов, подлежащих государственной охране... », - противоречит фактическому содержанию п. 3.3.1 Конкурсной документации.

При этом копии учредительных документов участника конкурса (пп. «д» п. 3.3.1 Конкурсной документации), в силу условий статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации («Учредительные документы юридических лиц»), однозначно составляет в том числе, устав юридического лица, - в связи с чем. приведенные УФАС России по Челябинской области, в оспариваемым заявителем решении, примеры, - не соответствуют фактическому содержанию Конкурсной документации УФНС России по Челябинской области.

Учитывая данное, у арбитражного суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа УФНС России по Челябинской области в удовлетворении заявленных требований.   

С учетом изложенного, апелляционная жалобы УФНС России по Челябинской области подлежит удовлетворению, оспариваемые решение и предписание антимонопольного органа подлежат признанию недействительными, а, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права, и при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 18 февраля 2015 года по делу № А76-28674/2014 отменить.

Требования, заявленные Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области удовлетворить.

Признать недействительными решение и предписание от 25.08.2014 № 1124-с/2014, вынесенные Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                            М.Б. Малышев

Судьи:                                                                                  А.А. Арямов

Н.Г. Плаксина