Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2015 по делу n А07-2243/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-7497/2015

г. Челябинск

29 июля 2015 года

Дело № А07-2243/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей Костина В.Ю., Тимохина О.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Тележным А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирский Клуб Кредиторов»  на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.05.2015 по делу № А07-2243/2015 (судья Азаматов А.Д.).

В судебном заседании принял участие представитель заявителя- общества с ограниченной ответственностью «Башкирский Клуб Кредиторов»-                  Шакиров Э. В. - директор ( паспорт, решение № 8 от 18.10.2013).

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирский Клуб Кредиторов» (далее - ООО «Башкирский Клуб Кредиторов», общество,  взыскатель, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела Федеральной службы судебных приставов по Кировскому району  г. Уфы Республики Башкортостан Галиахметовой Н. А. о признании незаконным бездействия, выразившегося в: нерассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-5179/05-Г-ФЛВ; в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу по делу №А07-37814/05-Г-КСС с нарушением срока, установленного п.8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»;                            в ненаправлении постановлений о возбуждении (об отказе в возбуждении) исполнительного производства по исполнительным листам по делам №А07-5179/05-Г-ФЛВ, №А07-37814/05-Г-КСС.

В соответствии с частью 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика Арбитражным судом Республики Башкортостан  привлечён судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ                   Замалетдинов Р. И.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечён должник - индивидуальный предприниматель Белобородов Н.А. (далее - должник, ИП                         Белобородов Н.А.).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.05.2015 (резолютивная часть объявлена 07.05.2015)  в удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью «Башкирский Клуб Кредиторов» отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Башкирский Клуб Кредиторов» (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт) обжаловало его в апелляционном порядке, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неверное применение норм материального права. Апеллянт считает необоснованным вывод суда первой инстанции о пропуске им срока на обжалование, установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку применительно к обжалуемому заявителем длящемуся бездействию судебного пристава-исполнителя данный срок не применяется.

По указанному основанию заявитель просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

В судебном заседании представитель ООО «Башкирский Клуб Кредиторов» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте. Судебные приставы - исполнители и должник явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст. ст. 123,156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия судебных приставов-исполнителей и должника, надлежащим образом извещённых о времени и месте её рассмотрения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей апелляционного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта.

При этом апелляционный суд исходит их следующего:

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Республики Башкортостан взыскателю - обществу с ограниченной ответственностью «БашИнвестСнаб» были выданы исполнительные листы: № 010808  по делу               № А 07-5179/05-Г-ФВЛ (выдан 03.05.2005) о взыскании с должника - ИП Белобородова Н.А. в пользу данного взыскателя 1 504 386 руб., в том числе долга в сумме 1 444 135 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 60 251 руб. и судебных расходов в сумме 30 000 руб.          (л.д. 14), а также  № 056737 по делу № А07-37814/05-Г-КСС (выдан 01.12.2005) о взыскании с  должника - ИП Белобородова Н.А. в пользу данного взыскателя 111 999 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами,  6 000 руб. –в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя и 600 руб. - в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, по которому произведено частичное взыскание задолженности (л.д. 19).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.08.2006 по делу № А07-23032/05-Г-ФЛЕ в отношении должника - ИП Белобородова Н.А. введена процедура банкротства - наблюдение (л.д. 55-58).

Определением суда от 05.03.2007, вынесенным в рамках дела № А 07-37814/05-Г-КСС, в связи с уступкой права требования на основании ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена процессуальная замена первоначального кредитора- ООО «БашИнвестСнаб»  его правопреемником -ООО «Башкирский Клуб Кредиторов».

Решением суда от 21.09.2007 по делу № А07-23032/05-Г-ФЛЕ должник признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, в связи с чем производство по исполнительным листам было прекращено. Требования по спорным исполнительным листам были включены в реестр требований кредиторов по указанному делу о банкротстве, погашения требований ООО «Башкирский Клуб Кредиторов» в ходе конкурсного производства не производилось.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.09.2012 производство   по делу    № А07-23032/2005 -Г-ФЛЕ о банкротстве ИП Белобородова Н.А. - главы КФХ «Шаран-Агро» было прекращено.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.04.2014 по делу № А 07-5179/2005  удовлетворено заявление ООО «Башкирский Клуб Кредиторов»  о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа № 010808 к исполнению по указанному делу, после чего взыскатель обратился  в Кировский РОСП  с заявлением от 05.06.2014 о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу  (л.д. 14-18).

Постановлением судебного пристава-исполнителя  Кировского районного отдела службы судебных приставов г. Уфы  Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ягафаровой Г.Ф.  от 23.06.2015  отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № 010808 от 03.05.2005 по делу   № А 07-5179/2005 -Г-ФВЛ по мотиву отсутствия в данном исполнительном листе сведений  о должнике и взыскателе, отсутствия даты рождения должника. Взыскателем по данному исполнительному листу указано ООО «БашИнвестСнаб», то есть первоначальный взыскатель, без учёта правопреемства, установленного судом в рамках дела № А 07-37814/05-Г-КСС (л.д. 92).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.07.2014 по делу № А 07-37814/2005, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014, отказано в удовлетворении заявления  ООО «Башкирский Клуб Кредиторов»  о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа № 056737 по делу № А 07-37814/2005 по иску ООО «БашСнабИнвест» к ИП Белобородову Н.А. о взыскании 92 159 руб., поскольку суд пришёл к выводу о том, что у взыскателя трёхгодичный срок  для предъявления исполнительного листа к исполнению не истёк, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для восстановления срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (л.д. 21-32). Получив указанные судебные акты, взыскатель обратился в Кировский РОСП с заявлением  исх. № 39 от 30.10.2014  (вх. № 65427 от 06.11.2014) о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу (л.д. 20).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы  Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Замалетдинова Р.И. от 24.11.2014  на основании данного исполнительного листа  возбуждено исполнительное производство № 65427/14/02003-ИП  (л.д. 120,121).

Не получив своевременно постановления судебных приставов-исполнителей от 23.06.2014  об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № 010808 от 03.05.2005 по делу              № А 07-5179/2005  и от 06.11.2014 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № 056737 по делу № А 07-37814/2005, заявитель оспорил в судебном порядке бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившееся в: нерассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-5179/05-Г-ФЛВ; в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу по делу №А07-37814/05-Г-КСС с нарушением срока, установленного п.8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»; в ненаправлении постановлений о возбуждении (об отказе в возбуждении) исполнительного производства по исполнительным листам по делам №А07-5179/05-Г-ФЛВ, №А07-37814/05-Г-КСС.

При этом относительно требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нерассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-5179/05-Г-ФЛВ, представитель взыскателя пояснил, что, по его мнению, поданное ООО  «Башкирский Клуб Кредиторов» заявление о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу рассмотрено не было. Представленное в дело постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № 010808 от 03.05.2005 по делу № А 07-5179/2005, по мнению заявителя,  не имеет отношения к поданному им заявлению, поскольку в нём указан иной взыскатель – ООО «БашСнабИнвест», права которого были переданы заявителю в результате установленного судом правопреемства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части нарушения срока возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу  № 056737 по делу №А07-37814/05-Г-КСС и ненаправления постановлений о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства по обоим указанным заявителем исполнительным листам, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов  взыскателя нарушением срока возбуждения исполнительного производства, поскольку в рамках исполнительного производства, возбужденного по  исполнительному листу № 056737 по делу №А07-37814/05-Г-КСС, судебным приставом-исполнителем совершаются действия по установлению финансового и имущественного положения должника и по взысканию задолженности; в результате принятых мер установлено наличие зарегистрированных за должником автотранспортных средств, в отношении которых наложен запрет на совершение регистрационных действий.

Основанием для отказа в удовлетворении требований  заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по нерассмотрению заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № 010808, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-5179/05-Г-ФЛВ,  явился вывод суда первой инстанции о том, что по данному заявлению судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Помимо этого, отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд указал на пропуск срока на обжалование, установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исчислив данный срок, исходя из дат обращения взыскателя с заявлениями о возбуждении исполнительного производства.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи с позиций ст. ст. 65-71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей апелляционного суда приходит к следующим выводам:

Статьёй 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее - Закон об исполнительном производстве) непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов -исполнителей.

Служба судебных приставов в целом является единым исполнительно-распорядительным органом специальной компетенции. Судебный пристав-исполнитель при осуществлении своих полномочий действует в качестве должностного лица и представителя