Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2015 по делу n А47-314/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-7816/2015

г. Челябинск

28 июля 2015 года

Дело № А47-314/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2015г.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июля 2015г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Арямова А.А.,

судей Плаксиной Н.Г., Малышева М.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дегтеревой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эриэлл Нефтегазсервис» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 21.05.2015 по делу №А47-314/2015 (судья Лазебная Г.Н.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Эриэлл Нефтегазсервис» - Бурханов Р.Р. (доверенность от 25.11.2014); 

Оренбургской таможни – Линенко М.А. (доверенность №15-36/00024 от 12.01.2015), Паникова И.В. (доверенность №04-23/00092 от 12.01.2015), Медянцева И.И. (доверенность №09-56/14372).

Общество с ограниченной ответственностью «Эриэлл Нефтегазсервис» (далее – заявитель, общество, ООО «Эриэлл Нефтегазсервис») обратилось в арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Оренбургской Таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконными действий по принудительному взысканию таможенных платежей в размере 220929,39 руб. и обязании вернуть указанную сумму, а также о признании недействительными решений от 18.12.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларациях на товары № 10409070/141211/0002764 и № 10409070/101213/0002618 (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 21.05.2015 (резолютивная часть решения объявлена 13.05.2015) в удовлетворении требований заявителя отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней общество просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «Эриэлл Нефтегазсервис» ссылается на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, и неверное применение норм материального права. Полагает, что требование об уплате таможенных платежей №213 от 26.12.2014 выставлено по истечении трех лет со дня истечения строка их уплаты. По мнению заявителя, сроком уплаты таможенных платежей является срок принятия таможенным органом таможенной декларации на товары – 14.12.2011, в связи с чем заявитель считает, что в силу п.5 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – закон №311-ФЗ) принудительное взыскание таможенных платежей с заявителя не должно производиться. Заявитель полагает, что указание суда на исчисление 3-х летнего срока со дня обнаружения факта неуплаты таможенных платежей неверно. Обращает внимание на то, что в своем требовании таможенный орган однозначно указывает дату истечения срока уплаты таможенных платежей – 14.12.2011, и с этого момента произвел начисление пени (с 15.12.2011 по 26.12.2014).

В дополнениях к апелляционной жалобе ООО «Эриэлл Нефтегазсервис» обращает внимание на то, что при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки документы от декларанта были приняты, товар задекларирован, несмотря на то, что не были учтены проценты по лизингу, произведен выпуск товара (условный выпуск). Таким образом, факт неуплаты таможенных пошлин, по мнению общества, был установлен уже при проведении таможенного досмотра, однако таможенный орган не воспользовался своим правом по корректировке и взысканию таможенных платежей.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

В судебном заседании представители заинтересованного лица против удовлетворения апелляционной жалобы возражали по основаниям, изложенным в отзывах. Полагают решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Оценив изложенные в апелляционной жалобе доводы и исследовав представленные по делу доказательства, суд полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «Эриэлл Нефтегазсервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.04.2008 за основным государственным регистрационным номером 1087746582714.

01.08.2011 между компанией «VelesaTradingLimited», Республика Кипр (лизингодатель) и ООО «Эриэлл Нефтегазсервис» (лизингополучатель) заключен договор финансового лизинга оборудования от № 06-09-TD-01-2011-08-01(далее – договор лизинга), во исполнение которого на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен товар – система верхнего силового привода VARCOTDS-10SH для буровой установки.

В декабре 2011 года ввезенный товар помещен обществом под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) путем подачи на Оренбургский таможенный пост Оренбургской таможни декларации на товары (ДТ) №10409070/141211/0002764. При декларировании декларантом была заявлены следующие сведения о товаре: таможенная стоимость оборудования на условиях поставки DAF Оренбург – 61120179,23 руб., статистическая стоимость – 1929883,40 долл. США. В качестве документа, подтверждающего заявленные сведения о таможенной стоимости товара, декларантом использован счет-проформа от 01.12.2011 №06-09-TD-01. В ДТС-2 заявлена величина фактурной стоимости товара – 1929883,40 долл. США. Величина заявленной таможенной стоимости составила 61120179,23 руб.

Таможенная стоимость товара, заявленная в ДТ №10409070/141211/0002764 и ДТС-2 №10409070/141211/0002764, была принята таможенным органом. Срок временного ввоза товара установлен таможенным органом до 03.02.2013, затем срок продлен по заявлению декларанта до 14.12.2013.

В целях завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) обществом ввезенный товар был помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления путем подачи на Оренбургский таможенный пост декларации на товары ДТ №10409070/101213/0002618, с таможенной стоимостью в размере, определенном декларантом в ДТ № 10409070/141211/0002764.

В связи с установлением таможенным органом признаков заявления обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров продекларированных обществом по ДТ №10409070/141211/0002764, в период с 10.10.2014 по 18.12.2014 в отношении ООО «Эриэлл Нефтегазсервис» проведена камеральная таможенная проверка по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товара – система верхнего силового привода VARCOTDS-10SH для буровой установки, помещенного под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по ДТ №10409070/141211/0002764 и выпущенного для внутреннего потребления по ДТ №10409070/101213/0002618, в части контроля достоверности заявления таможенной стоимости.

Результаты проверки отражены в Акте от 18.12.2014 №10409000/400/181214/А0069 и Акте об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №10409000/231214/0000018, в соответствии с которыми по результатам проверки таможня пришла к выводу о том, что ООО «Эриэлл Нефтегазсервис» таможенная стоимость ввезенного товара, продекларированного по ДТ №10409070/141211/0002764, и затем по ДТ №10409070/101213/0002618, определена на основании информации, содержащейся в счете-проформе от 01.12.2011 № 06-09-TD-01, выставленном лизингодателем, то есть исходя из размера только одной части лизингового платежа (возмещение стоимости оборудования) в сумме 1929883,40 долл. США. При этом, вторая часть лизингового платежа (лизинговый процент) в сумме 1148447,29 долл. США, подлежащая уплате в пользу лизингодателя, не была учтена при определении таможенной стоимости ввезенного товара.

По результатам таможенной проверки 18.12.2014 таможней в отношении ООО «Эриэлл Нефтегазсервис» приняты решения о корректировке таможенной стоимости товара, заявленной в ДТ №10409070/141211/0002764 и заявленной в ДТ № 10409070/101213/0002618, в соответствии с которыми решения Оренбургского таможенного поста о принятии таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ №№ 10409070/141211/0002764, 10409070/101213/0002618 признаны неправомерными; заявленную таможенную стоимость товара – система верхнего силового привода VARCOTDS-10SH для буровой установки, необходимо скорректировать с использованием резервного метода, установленного статьей 10 Соглашения от 25.01.2008, базирующегося на методе по стоимости сделки с ввозимыми товарами, установленном статьей 4 Соглашения от 25.01.2008, а в качестве основы для определения таможенной стоимости товара должна быть использована документально подтвержденная величина, отраженная в приложении №4 от 01.08.2011 к Договору финансового лизинга оборудования от 01.08.2011 № 06-09-TD-01-2011-08-01 – общая сумма лизингового платежа в размере 3078330,69 долл. США (включающая в себя суммы возмещения стоимости оборудования (величину выкупной цены) – 1929883,40 долл. США, и суммы процентов по лизингу – 1148447,29 долл. США.).

На основании этих решений, 26.12.204 в адрес ООО «Эриэлл Нефтегазсервис» таможней выставлены требования №213 и №214 об уплате таможенных платежей, в соответствии с которыми заявителю предложено уплатить задолженность по таможенным платежам, подлежащим доплате по ДТ №10409070/141211/0002764 – в размере 4910190,93 руб. и пени – 1019286,87 руб., по ДТ №10409070/101213/0002618 – в размере 2285690,36 руб. и пени – 171488,43 руб.

Решениями от 22.01.2015  произведено обращение взыскания таможенных платежей и пени путем обращения взыскания на неизрасходованные остатки авансовых платежей заявителя в сумме 220929,39 руб. (38379,88 руб. и 182549,51 руб.).

Полагая, что решения таможни от 18.12.2014 и действия таможни по принудительному взысканию таможенных платежей в сумме 220929,39 руб. не соответствуют закону, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из вывода о  правомерности включения в таможенную стоимость ввезенных по договорам лизинга товаров и помещенных под таможенную процедуру временного ввоза лизинговых процентов,  а также об отсутствии оснований для признания незаконными действий таможенного органа по принудительному взысканию задолженности по таможенным платежам.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) установлено, что любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст.75 ТК ТС, объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Пунктом 2 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (п. 3 ст. 64 ТК ТС).

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (п. 2 ст. 65 ТК ТС).

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п.4 ст. 65 ТК ТС).

Таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля вправе осуществлять контроль таможенной стоимости товаров (ст. 66 ТК ТС), по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (ст. 67 ТК ТС).

Пунктом 6 Закона №311-ФЗ установлено, что в соответствии со статьей 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена