Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2015 по делу n А34-5170/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2012 № 442, при этом исходил из того, что у ответчика отсутствуют приборы учета, соответствующие п. 143 Основных положений № 442.

 Как следует из материалов дела, между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (энергоснабжение).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

   В пункте 4 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен приоритет законов и иных правовых актов в сфере энергетики перед нормами гражданского законодательства.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2012 № 442 (далее - Основные положения) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что факт поставки в спорный период истцом в в соответствии с договором энергоснабжения электрической энергии подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

 Из материалов дела следует, что ответчиком истцу представлены отчеты о фактическом потреблении электрической энергии юридическими лицами за июнь 2014 года в объеме 295 352 кВт.ч (476 731 кВт.ч - 181 379 кВт.ч = 295 352 кВт.ч) (т. 3, л.д. 71-83) и физическими лицами за июнь 2014 года в объеме 181379 кВт.ч (т. 3, л.д. 84-122).

В свою очередь истцом предъявлен ответчику к оплате в спорный период объем потребления электрической энергии юридическим лицами - 1 304 826 кВт.ч, физическими лицами - 218 669,86 кВт.ч. (городское и сельское население) (т.1, л.д. 8).

Разногласия между сторонами относительно количества (объема) потребленной электрической энергии в точках поставки потребителям – юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) возникли в связи с чем, что истцом в отношении ряда точек поставки объем потребления электрической энергии определен расчетным способом с применением максимальной мощности расположенных в точках поставки энергопринимающих устройств, ссылаясь на то, что имеющиеся в спорных точках поставки приборы учета потребителей не являются для сторон расчетными.

Согласно пункту 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Пунктом 147 Основных положений предусмотрено, что места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

В период с июня 2013 года по июнь 2014 года истцом с участием представителя ответчика проведены проверки приборов учета, расположенных в точках поставки электрической энергии по договору № 60600002 от 22.03.2010.

Результаты указанных проверок зафиксированы в актах (т. 3, л. д. 136-147, т. 4, л. д. 1-57), в которых указано, что проверенные приборы учета требованиям действующих нормативно-технических документов не соответствуют, не допущены в эксплуатацию, для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию не пригодны. Также в актах указано, что безучетное потребление отсутствует. Акты подписаны представителем ответчика без возражений, разногласий, замечаний. Полномочия представителя ответчика на подписание актов не оспорены и не оспариваются.

В соответствии с пунктом 181 Основных положений для расчета объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии в отсутствие прибора учета вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Актами проверок подтверждается, что приборы учета не допущены в эксплуатацию и не пригодны для осуществления коммерческих расчетов за потребленную электрическую энергию, что следует рассматривать как отсутствие расчетного прибора учета.

Следовательно, объем энергопотребления в период отсутствия в спорных точках поставки расчетных приборов учета обоснованно определен истцом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 Основных положений - исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств в точках поставки и количества часов в расчетном периоде.

Доводы ООО «Шумихинская электросеть» о том, что является необоснованным применение расчетного способа исходя из максимальной мощности работы энергопринимающего устройства потребителя 24 часа, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты в качестве обоснованных в связи со следующим.

В соответствии с п. 1.1 договора № 60600002 от 22.03.2010 при исполнении договора стороны руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства РФ, постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения энергоснабжения, купли-продажи (поставки), передачи, распределения и потребления электрической энергии.

В случае принятия после заключения договора законов и (или) иных нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения договоров, новые нормы, установленные законом и (или) иным нормативным правовым актом, обязательны для сторон с момента их вступления в силу.

В силу подп. «а» п. 2 Основных положений настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Подпунктом «д» пункта 2 Основных положений предусмотрено, что расчетные способы, кроме расчетных способов определения объемов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии, и порядок их применения, установленные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными настоящим постановлением, применяются с 1 июля 2012 г., а до 1 января 2013 г. - с коэффициентом 0,8 к соответствующему объему, полученному в результате применения расчетного способа.

С учетом изложенных выше обстоятельств, положений пункта 4 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 136, 181, подпункта «а» пункта 2  Основных положений, возражения ответчика относительно необоснованной ссылки суда первой инстанции на недействующую, отсутствующую редакцию пункта 7.7. договора купли-продажи № 60600002 от 22.03.2010, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве достаточных и объективных оснований для отмены судебного акта, поскольку указанные обстоятельства не повлекли неправильные выводы и, как следствие, принятие незаконного судебного акта.

Истец в своих пояснениях по иску, по апелляционным жалобам неоднократно указывал на то, что расчет суммы иска произведен им с учетом порядка вышеизложенных Основных положений, необоснованность либо незаконность применения указанных положений к спорным правоотношениям ответчиком не доказаны, доводы истца не опровергнуты.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами ответчика о том, что условия договора обязательны для сторон.

Однако указанное положение не влечет за собой того обстоятельства, что позиция ответчика о том, что к отношениям сторон в рассмотренной части, при фактических обстоятельствах дела, следует применить не положения Основных правил, а расчет по среднему расходу предыдущего расчетного месяца по действующему пункту 7.7. договора, будет являться обоснованной, так как такая позиция основана на неверном толковании указанного условия договора, которое регламентирует отношения сторон при не получении показаний расчетных приборов учета о фактически потребленной электроэнергии.

В настоящем деле имеет место быть конкретное обстоятельство - отсутствие приборов учета, и соответствующий пункт Основных положений является специальным правилом по отношению к общему правилу, предусмотренному в пункте 7.7. договора, а, следовательно, имеющим приоритетный характер.

Доказательств наличия договорного условия, которое бы исключало посредством установления для сторон иного порядка расчета, чем применен истцом в соответствии с Основными положениями, ответчик в материалы дела не представил.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, метод расчета объема обязательств по энергоснабжению, при котором используются приборы учета, законодательством признается приоритетным. В то же время, допускается определение количества энергетических ресурсов и расчетными способами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

 Таким образом, истец правомерно применил расчетный способ, предусмотренный под. «а» п. 1 приложения № 3 Основных положений № 442, при определении количества потребления электрической энергии за июнь 2014 года.

Довод ООО «Шумихинский энергосбыт» о том, что истцом неправомерно произведены начисления за поставленную гражданам-потребителям электрическую энергию, исходя из норматива и среднемесячного потребления электрической энергии в отношении тех граждан-потребителей, начальные и конечные показания приборов учета которых совпадают, апелляционным судом подлежит отклонению как несостоятельный.

Исходя из буквального толкования условий договора № 60600002 от 22.03.2010, для надлежащего исполнения договора ООО «Шумихинский энергосбыт» обязано ежемесячно предоставлять в адрес ОАО «ЭК «Восток» отчеты о фактическом потреблении электрической энергии по каждому расчетному прибору учета.

При этом пунктом 7.7 договора установлено, что в случае неполучения от энергосбытовой организации, в течение первого рабочего дня месяца следующего за расчетным месяцем, показаний расчетных приборов учета о фактически потребленной электрической энергии, является согласием энергосбытовой организации для расчета ее потребления электрической энергии по среднемесячному расходу предыдущего расчетного периода или соответствующего периода предыдущего года, или по договорной величине, по усмотрению гарантирующего поставщика.

В соответствии с пунктом 184 Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в